محبوبترینها
چگونه با ثبت آگهی رایگان در سایت های نیازمندیها، کسب و کارتان را به دیگران معرفی کنید؟
بهترین لوله برای لوله کشی آب ساختمان
دانلود آهنگ های برتر ایرانی و خارجی 2024
ماندگاری بیشتر محصولات باغ شما با این روش ساده!
بارش‌های سیل‌آسا در راه است! آیا خانه شما آماده است؟
بارش‌های سیل‌آسا در راه است! آیا خانه شما آماده است؟
قیمت انواع دستگاه تصفیه آب خانگی در ایران
نمایش جنگ دینامیت شو در تهران [از بیوگرافی میلاد صالح پور تا خرید بلیط]
9 روش جرم گیری ماشین لباسشویی سامسونگ برای از بین بردن بوی بد
ساندویچ پانل: بهترین گزینه برای ساخت و ساز سریع
خرید بیمه، استعلام و مقایسه انواع بیمه درمان ✅?
صفحه اول
آرشیو مطالب
ورود/عضویت
هواشناسی
قیمت طلا سکه و ارز
قیمت خودرو
مطالب در سایت شما
تبادل لینک
ارتباط با ما
مطالب سایت سرگرمی سبک زندگی سینما و تلویزیون فرهنگ و هنر پزشکی و سلامت اجتماع و خانواده تصویری دین و اندیشه ورزش اقتصادی سیاسی حوادث علم و فناوری سایتهای دانلود گوناگون
مطالب سایت سرگرمی سبک زندگی سینما و تلویزیون فرهنگ و هنر پزشکی و سلامت اجتماع و خانواده تصویری دین و اندیشه ورزش اقتصادی سیاسی حوادث علم و فناوری سایتهای دانلود گوناگون
آمار وبسایت
تعداد کل بازدیدها :
1843220750
بررسی کارنامه 10 سال خصوصیسازی در ایران 133 هزار میلیارد تومان اموال دولت تا سال 93 واگذار شد/ 96 درصد واگذاری به بخش خصوصی نرسید
واضح آرشیو وب فارسی:فارس: بررسی کارنامه 10 سال خصوصیسازی در ایران
133 هزار میلیارد تومان اموال دولت تا سال 93 واگذار شد/ 96 درصد واگذاری به بخش خصوصی نرسید
بررسی کارنامه ۱۰ سال خصوصی سازی در ایران نشان می‌دهد ارزش کل واگذاری‌ها ۱۳۳ هزار میلیارد تومان تا پایان سال گذشته بود که ۹۶ درصد آن به صورت بلوکی عرضه و نشان می‌دهد سهام بنگاه‌های دولتی به بخش خصوصی انتقال نیافت.
به گزارش خبرنگار اقتصادی خبرگزاری فارس نشریه «برنامه» وابسته به سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور در گزارشی به دستاوردهای یک دهه اجرای خصوصی سازی در ایران پرداخته و بخش‌هایی از آن به شرح زیر است. به دنبال شکل گیری ساختار حقوقی اصل 44 قانون اساسی که شامل تصویب و ابلاغ قانون اجرای سیاست‌های کلی اصل 44 و سپس تدوین و تصویب آیین نامه‌ها و دستورالعمل‌های اجرای این قانون بود تا بتواند با شتاب مورد انتظار پیش برود. ارزش کل واگذاری‌های برنامه چهارم یعنی 84 تا 89 به 584623 ریال می‌رسید که بیش از 21 برابر مجموع واگذاری‌ها تا قبل از آغاز برنامه بود اما این رقم در طول 4 سال نخست برنامه پنجم توسعه به 750840 میلیارد ریال افزایش یافت. جدول (1): تصویری از وضعیت واگذاری بنگاه‌های دولتی طی سال‌های 93-1384 سال واگذاری ارزش به تفکیک روش واگذاری (میلیارد ریال) جمع ارزش واگذاری عموم متقاضیان (بورس، مزایده، مذاکره) بخش خصوصی بخش تعاونی (سهام عدالت اشخاص حقیقی و حقوقی طلبکار از دولت (رد دیون) 1384 764 0 0 764 1385 3678 27707 0 31385 1386 45087 87731 24536 157354 1387 31195 17602 29586 78383 1388 134807 105929 13590 254326 1389 62505 0 0 62505 1390 63464 24061 45147 132671 1391 81257 0 40293 121551 1392 278100 35267 132091 445459 1393 45165 2573 0 47738 جمع 742339 300870 285243 1332136 سهم از کل واگذاری‌ها 55.9 22.6 21.5 100 واگذاری بلوکی گویای این مطلب است که اجرای سیاست‌های اصل 44 در ایران منجر به گسترش فرهنگ سهام‌داری نشده و سهام بنگاه‌های دولتی به بخش خصوصی انتقال نیافته و بر این اساس نمی‌توان امیدوار بود که دستاورد این واگذاری بهبود کارایی و افزایش بهره‌وری در آینده باشد. جدول (2): واگذاری سهام به تفکیک بازار عرضه سال 1384 1385 1386 1387 1388 1389 1390 1391 1392 1393 جمع درصد از کل بلوکی 426 28977 150609 67808 247585 58168 131256 117974 430486 47085 1280374 96.1 تدریجی 318 2350 4568 6511 3858 2545 1268 2463 14098 305 38284 2.9 ترجیحی 20 58 2177 4064 2883 1792 147 1113 875 348 13477 1 جمع 764 31385 157354 78383 254326 62505 132671 121550 445459 47738 1332135 100 از سوی دیگر به استناد داده‌های جدول (3) از مجموع واگذاری‌ها تنها 33 درصد مربوط به گروه یک از گروه‌های سه گانه ماده 2 قانون اجرای سیاست‌های کلی اصل 44 بوده است. با توجه به اینکه قرار بود تا پایان سال 1389 تمامی بنگاه‌های گروه یک واگذار شده باشد، بنابراین می‌توان نتیجه گرفت واگذاری‌های سال‌های اخیر در چارچوب برنامه مصوب نبوده است، زیرا تا پایان سال 1393 همچنان نیمی از بنگاه‌های گروه یک واگذار نشده‌اند. جدول (3): واگذاری سهام به تفکیک گروه‌های قانون اصل 44 سال ارزش واگذاری گروه 1 ارزش واگذاری گروه 2 کل ارزش واگذاری (میلیارد ریال) 1384 764 - 764 1385 9245 22140 31556 1386 59438 97916 157354 1387 39820 38563 78383 1388 34050 220276 254326 1389 32037 30468 62505 1390 43921 88750 132671 1391 37206 84345 121550 1392 110749 334709 445459 1393 47107 631 47738 جمع کل 414338 917798 1332136 با در نظر گرفتن اینکه 100 درصد سهام دولت در بنگاه‌های گروه یک ماده 2 باید واگذار می‌شد و در مورد گروه 2 بر حسب بازار هر محصول تنها 80 درصد از سهام دولت به بخش غیردولتی باید واگذار می‌شد و از سوی دیگر با در نظر گرفتن این که درصدی از سهام بنگاه‌های گروه 2 به سهام عدالت اختصاص داده می‌شد، بنابراین پیش‌بینی شده بود که بنگاه‌های گروه یک زودتر از گروه 2 واگذار شود تا به این ترتیب بستر مناسب برای فعالیت و حضور بخش غیر دولتی در اقتصاد ملی فراهم شود. اما عملکرد دولت‌های نهم و دهم نشان می‌دهد، بدون توجه به دلیل این بند از قانون اجرای سیاست‌های کلی اصل 44 (تبصره 1 بند الف ماده 3 قانون اجرای سیاست‌های کلی مبنی بر واگذاری بنگاه‌های گروه یک تا پایان سال 1389 و ماده 14 این قانون که واگذاری بنگاه‌های گروه 2 تا پایان سال 139، بخش عمده تلاش دولت بر واگذاری بنگاه‌های گروه 2 متمرکز بود (66 درصد واگذاری‌ها مربوط به گروه 2 و حدود 34 درصد بنگاه‌های مشمول گروه یک ماده 2). جدول (4): روند واگذاری شرکت‌های دولتی به تفکیک بازار عرضه سال واگذاری ارزش به تفکیک بازار عرضه(میلیاردریال) جمع ارزش واگذاری بورس فرابورس مذاکره مزایده 1384 453 - - 311 764 1385 31134 0 0 251 31385 1386 88185 0 0 69169 157354 1387 40788 13658 0 23937 78383 1388 131849 1931 2502 118043 254326 1389 18848 9897 219 118043 254326 1390 50096 34254 310 48011 132671 1391 44612 45905 18 31015 121550 1392 237576 26199 1279 180404 445459 1393 2997 26861 1 17879 47738 جمع کل 646538 158705 4329 522561 1323135 این شیوه عمل بیش از آن که تحولات در سطح اقتصاد ملی را رقم بزند، به سود بخش عمومی غیردولتی بود که از دولت مطالباتی داشت و از سوی دیگر یک سو، هرچند واگذاری به شکل سهام عدالت و رد دیون دولت موجب بالا رفتن ارزش کل واگذاری‌ها شده ولی از سوی دیگر نسبت مبلغ واریزی خزانه به ارزش سهام واگذار شده، کمتر بوده که ناشی از نحوه پرداخت ارزش سهام واگذار شده است. جدول (6): ارقام کلان بودجه سالانه قانون 88 قانون 89 قانون 90 قانون 91 قانون 92 قانون 93 لایحه 94 بودجه کل کشور 2791828 3684703 5083939 5665618 7277065 7832299 8379075 بودجه عمومی دولت 967901 1271330 1697225 1644177 2360486 218799 2673577 بودجه شرکت‌ها، بانک‌ها و مؤسسات 1988748 2525238 3550656 4211765 5357964 5878674 5966670 واگذاری دارایی‌های مالی 267524 218454 345169 90637 494988 224064 311834 تملک دارایی‌های مالی 283953 130088 298200 34351 259025 141816 105734 واگذاری دارایی‌های سرمایه‌ای 101832 456173 590711 698765 702857 798795 736217 تملک دارایی‌های سرمایه‌ای 169838 316900 349749 397455 564438 378055 477694 به استناد ماده 29 قانون اجرای سیاست‌های کلی اصل 44 قانون اساسی، درآمد حاصل از واگذاری‌ها در موارد 8 گانه موضوع این ماده مصرف می‌شود. به این ترتیب، بخش عمده درآمد حاصل از واگذاری‌ها در مواردی همچون گسترش بخش تعاون و ایفای وظایف حاکمیتی دولت مصرف شده و درصدی از درآمد واگذاری‌ها که برای ارتقای بهره‌وری و افزایش کارایی اقتصادی هزینه می‌شود، بسیار اندک است. جدول (5): تحقق اهداف درآمدهای حاصل از واگذاری سال درآمد پیش‌بینی شده در بودجه (میلیارد ریال) مبالغ واریز شده به خزانه (میلیارد ریال) درصد تحقق 1384 5000 1537 31 1385 7400 1636 22 1386 30000 6288 21 1387 30000 10959 37 1388 32100 18436 57 1389 45000 37801 84 1390 45000 58596 130 1391 65000 51638 80 1392 62000 81414 131 1393 77000 85952 145 جمع کل 219700 139054 63 مأخذ، سازمان خصوصیسازی از سوی دیگر، هنگامی که درآمد واگذاری به خزانه واریز شده و به صورت متمرکز برای مصارف 8 گانه فوق هزینه می‌شود، انگیزه‌ای برای دستگاه‌ها باقی نمی‌ماند که روند واگذاری را تسریع بخشند. اما اگر بخشی از درآمد واگذاری بابت بهبود کارایی و بهره‌وری در اختیار دستگاه مربوطه یا شرکت مادر تخصصی قرار می‌گرفت، فرایند واگذاری هم از جهت سرعت و هم از نظر کیفیت شرایط بهتری داشت. دولت یازدهم برای اصلاح رویه خصوصی سازی در اجرای اصل 123 قانون اساسی قانون اصلاح برخی مواد قانون اجرای سیاست‌های کلی اصل 44 را به تصویب مجلس رساند و سپس به دستگاه‌های اجرایی ابلاغ کرد البته مدتی قبل از این تاریخ رئیس جمهور دستور توقف واگذاری به روش رد دیون از سوی دولت صادر کرده بود و این می‌تواند نقطه عطفی در واگذاری‌ها به بخش خصوصی واقعی و بهبود کارایی و بهره‌وری در بنگاه‌های واگذار شده باشد. انتهای پیام/ب
94/03/10 - 11:02
این صفحه را در گوگل محبوب کنید
[ارسال شده از: فارس]
[مشاهده در: www.farsnews.com]
[تعداد بازديد از اين مطلب: 131]
-
اقتصادی
پربازدیدترینها