پرش مجلس از بخش حمل و نقل در برنامه پنجم

واضح آرشیو وب فارسی:خبر آنلاین: اقتصاد > اقتصاد کلان - عجله مجلس در به اتمام رساندن رسیدگی به برنامه پنجم توسعه باعث عدم رسیدگی به مصوبات کمیسیون عمران در زمینه حمل ونقل شد. آذین بکتاش: در حالیکه بررسی بخش حمل و نقل از بخش های پر چالش برنامه پنجم توسعه در زمان بررسی توسط کمیسیون عمران بوده است اما بر خلاف انتظار مصوباتی که در صحن علنی مطرح شد محدود به چند مصوبه مربوط به راه های روستایی شد.جدا از بحث عدم شفافیت خود برنامه و کاستی های آن گذر مجلس از این ابهامات و مطرح نشدن پیشنهادات کمیسیون در حدی بود که اعتراض نمایندگان کمیسیون عمران را برانگیخت. تلفیق به نظرات کمیسیون عمران اهمیت نداد محمدحسین مقیمی نماینده مردم خمین در مجلس شورای اسلامی وعضو کمیسیون عمران با اشاره به بررسی بخش حمل‌ونقل برنامه پنجم توسعه در مجلس با یکدیگر از روند بررسی این بخش گفت: "متأسفانه کمیسیون تلفیق آن‌طور که باید به نظرات کمیسیون عمران توجه نکرد". وی تصریح کرد:" اگرچه بخش حمل‌ونقل از بخش‌های مهم و اساسی برنامه پنجم توسعه است و کمیسیون عمران در خصوص آن کارهای اساسی انجام داد اما چه کمیسیون تلفیق و چه در صحن نسبت به آن توجه کافی نشان داده نشد." وی گفت: "از رئیس مجلس و رئیس کمیسیون انتظار داشتیم به این بخش اهمیت بیشتری بدهند". از طرفی مهرداد لاهوتی دلیل بی توجهی به پیشنهادات کمیسیون عمران در صحن علنی را نه بی توجهی کمیسیون بلکه سهل انگاری خود کمیسیون عمران عنوان میکند. وی در این خصوص گفت: "دلیل اینکه بسیاری از مصوبات کمیسیون عمران در جریان بررسی برنامه توسعه در صحن مجلس مطرح نشد این بود که کمیسیون عمران الحاقیه ها به مواد را تعیین نکرده بود . وی افزود : به همین دلیل کلیه مصوبات کمیسیون در پیوست 8 برنامه چاپ شد و در صحن مطرح نشد". نارضایتی نمایندگان کمیسیون عمران از ابهامات برنامه پنجم توسعه پابرجا ماند مهرداد بائوج لاهوتی عضو کمیسیون عمران مجلس با اشاره به اینکه از طرفی قانون برنامه در رابطه با سند چشم انداز مثل حلقه های زنجیر به هم پیوسته است گفت:" در سند چشم انداز مشخص شده است که باید تا پایان چشم انداز باید 26 هزار کیلومتر ریل داشته باشیم اما تا حالا تنها 9 هزار کیلومتر ریل ساخته ایم." وی افزود:"اما کجای برنامه پنجم توسعه میتواند پاسخگو باشد در قبال میزان ریلی که در طول سال باید ساخته شود تا به این رقم برسد؟" امین شعبانی عضو کمیسیون عمران نیز در این خصوص معتقد است: برنامه چهارم با برنامه پنجم خیلی فرق دارد، در برنامه چهارم آمار و ارقام اتوبان ها آزارد راه ها وریل ها مشخص بودند اما در برنامه پنجم کلیات مطرح شده است. وی ادامه داد: "مثلا در برنامه چهارم گفته شد چقدر راه آهن وچقدر اعتبار باید جذب شوداما در برنامه پنجم، کلی گویی شده است افقی برای این بخش مشخص نشده است ." علی اکبر اولیا یکی دیگر اعضای کمیسیون عمران در ارزیابی مصوبات مربوط به بخش حمل و نقل ریلی در برنامه پنجم توسعه گفت: "مصوبات این بخش کافی نیست و ما انتظار داشتیم مجلس جدی تر ورود پیدا کند". وی ادامه داد: " در برنامه چهارم مواد خوبی در و حمل و نقل ریلی آزاد راه ها مشخص شئه بود واهداف خوبی مشخص شده بود آما چون دولت مسخواهد خودش را در مقام پاسخگویی نگذارد در برنامه پنجم در خصوص اهداف کمی صحبت نشده و دولت سعی کرده راه رابرای جواب ندادن به مجلس باز بگذارد." برنامه پنجم دولت را "مجاز" کرده است نه "مکلف" در حالی است که به دلیل نارضایتی اعضای کمیسیون عمران که از روند اجرایی پروژه های ریلی در برنامه چهارم توسعه بودند انتظار میرفت در برنامه پنجم توسعه به دنبال ضمانت اجرایی بیشتر برای این بخش باشند. اما اتفاقات به گونه دیگری پیش رفت. نمایندگان مجلس با تصریح اینکه اگرچه با وجود شفاف بودند برنامه چهارم توسعه و "مکلف" شدن دولت به اجرای بند های آن بخش اعظم برنامه اجرا نشد اما در خصوص برنامه پنجم نه تنها برنامه غیر شفاف است بلکه تغییر عبارت"دولت مکلف است" به "دولت مجاز است در انتهای بند های برنامه، بار پاسخگویی در قبال اجرایی نشدن را نیز از دوش دولت برداشته است. مهرداد لاهوتی در این خصوص گفت:"طرح لایحه ایکه که توسط کمیسیون ها بررسی شد بعد از بررسی در کمیسیون تلفیق با تغییر عمده ای در الزام آور بودن مواجه شد بطوریکه که در80 درصد از بند های برنامه لفظ "دولت مکلف است" به "دولت مجاز است " تغییر یافت." وی تصریح کرد: "وقتی میگوییم دولت مجاز است دولت به راحتی میتواند از انجام دادن قانون فرار کند اما اگر بگوییم دولت مکلف است حداقل دولت موظف خواهد بود که به مجلس پاسخگو باشد". عضو کمیسیون عمران خاطر نشان کرد: "دولت وظیفه هایی دارد. سند چشم انداز را کسی غیر از خود ما تهیه نکرده ایم و یک موضوع تحمیل شده از خارج نبوده است بلکه ایده خود ما بوده است.بنابراین این اجتناب از پاسخگویی توجیهی ندارد." واکنش اعضای کمیسیون عمران به بی توجهی به بخش حمل ونقل ریلی در برنامه پنجم مهرداد لاهوتی با گلایه از روند پیشرفت پروژه های ریلی در کشور گفت: در حال حاضر 90 درصد از حمل و نقل ما از طریق جاده ای صورت میگیرد که طبق آمار سالیانه 27 هزار نفر به در جاده های کشور جان خود را از دست میدهند وی ادامه داد: این آمار یک فاجعه است چون ما سالیانه داریم 1/5 برابر میزان کشته ای که در 8 سال جنگ دادهایم کشته میدهیم . از طرفی مقام معظم رهبری نیز تاکید ویژه ای بر بخش ریلی داشته است که اما در کجای برنامه پنجم مشخص شده است که تا پایان برنامه پنجم توسعه باید میزان مشخصی ریل ساخته شود، این در حالی است که در برنامه چهارم توسعه هدف ها مشخص بود و گفته شده بود که تا پایان برنامه باید چه میزان ریل ساخته شود. وی افزود اگرچه : نگاه خود دولت این است که حمل و نقل ریلی راتقویت کنیم اما در حال حاضر 90 درصد حمل و نقل جاده ای است و 10 درصد سهم حمل و نقل هوایی و ریلی است یعنی در 15 سال باقیمانده از برنامه سند چشم انداز باید به ساخت 26 هزار کیلومتر ریل برسیم. لاهوتی خاطرنشان کرد: خود وزارت خانه باید مشخص میکرد که چقدر راه آهن ، آزاد راه و ریل باید ساخته شود، چقدر هزینه لازم است و ذکردموارد الحاقی ضروری بود. ناچاریم توسعه بخش حمل ونقل را در بودجه بندی دنبال کنیم اما در مورد اینکه روند نظارتی بر پروژه های ریلی از این پس چگونه خواهد بود نیز پاسخ مشخصی وجود ندارد.امین شعبانی نیز با اشاره به شرایط برنامه پنج توسعه در خصوص نحوه نظارت مجلس بر نحوه اجرایی شدن بخش حمل و نقل به خصوص حمل و نقل ریلی گفت: "از آنجاییکه در برنامه در خصوص اهداف کمی صحبت نشده ما ناگزیریم روند توسعه حمل و نقل ریلی را در بحث بودجه کنترل و دنبال کنیم که در بودجه پیش بینی و اجرا شود چون مجوز هایی مطرح نشده قابل ارزیابی نیست. " سابقه تنش های برنامه چهارم توسعه و روند واکنشی دولت در برنامه پنجم نارضایتی اعضای کمیسیون عمران از روند اجرایی برنامه چهارم توسعه و به طور کلی پروژه های عمرانی از یک طرف و حجم بالای پروژه های عمرانی تعریف شده در استان ها از طرف دیگر پر سوال ترین وزارت خانه را از وزارت راه ساخت. رئیس کمیسیون عمران با گلایه از وضعیت پروژه ها ی حمل و نقل با بیان اینکه روند سرمایه‌گذاری ها در بخش حمل و نقل ریلی مطلوب نبوده است، گفت : "نتوانسته‌ایم آنچه را که در بخش حمل و نقل مصوب کرده‌ایم صد درصد تخصیص یافته تلقی کنیم که این امر به طور متوسط برنامه‌های دولت در این بخش را ‪ ۴۰درصد عقب می‌اندازد". رئیس کمیسیون عمران مجلس در ادامه به اهداف محقق شده برنامه‌های اول تا چهارم در بخش ریلی اشاره کرد و افزود: "در برنامه اول توسعه جمعا ‪۸۵۳ کیلومتر راه آهن ساخته شد که این میزان در برنامه دوم به یکهزار و ‪۲۹۰ کیلومتر رسید. " وی گفت: "در برنامه سوم توسعه هر سال179 کیلومتر راه آهن ساخته شد و این رقم در برنامه چهارم از سالانه 350 کیلومتر فراتر نرفت". رئیس کمیسیون عمران مجلس با بیان اینکه ‪ ۲۹پروژه مهم راه آهن در کشور وجود دارد که مجموع آن هفت هزار و ‪ ۳۰۲کیلومتر است، اظهار داشت: "پراکنده کردن هزینه‌ها و عدم تامین به موقع منابع مالی باعث می‌شود پروژه ها گران تمام شود و هزینه بالایی را بر اقتصاد کشور تحمیل کند. " رئیس کمیسیون عمران مجلس با بیان اینکه ‪ ۲۹پروژه مهم راه آهن در کشور وجود دارد که مجموع آن هفت هزار و ‪ ۳۰۲کیلومتر است، اظهار داشت: "پراکنده کردن هزینه‌ها و عدم تامین به موقع منابع مالی باعث می‌شود پروژه ها گران تمام شود و هزینه بالایی را بر اقتصاد کشور تحمیل کند. " نارضایت نمایندگان از عملکرد وزیر راه و زیاد بودن طرح سوالات نمایندگان از وزیر راه موضوعی بود که معاون پارلمانی رئیس جمهور نیز اخیرا به آن اشاره کرده اما با غیر ضروری خواندن توقعات نمایندگان آنرا توجیه کرد. نوعی اقدم در گفت و گوی خود با رسانه ها بدون اشاره به اجرایی نشدن برنامه چهارم به آمار بالای سوالات نمایندگان از وزرا اشاره کرد و گفت: "طی 5/2 سال گذشته نمایندگان 15 هزار سؤال از وزارت راه و ترابری داشتند و در واقع به طور متوسط هر نماینده 50 سؤال از این وزارتخانه در موارد گوناگون داشته است.‌ حسن نوعی‌اقدم اظهار داشت: سیاست وزارت راه و ترابری تعامل با مجلس شورای اسلامی است." نوعی‌اقدم با غیر ضروری خواندن توقعات برخی نمایندگان برای اجرای بعضی از پروژه‌ها ، اظهار داشت:" برخی توقعات مبنی بر اینکه پروژه‌هایی که بودجه ندارد باید سریعأ اجرا شود از سوی نمایندگان وجود دارد که معاونت حقوقی امور مجلس نمایندگان را با دلایل قانونی، قانع می‌کنیم."وی همچنین بدون اشاره به گلایه های موجود از بخش حمل و نقل برنامه پنجم توسعه دستیابی به اهداف سند چشم‌انداز در این برنامه مطلوب و مثبت ارزیابی کرد. خلاهای برنامه پنجم و سرنوشت مبهم بخش حمل و نقل از آنجایی که مجلس هشتم رکورددار تعداد طرح سوال از وزرا است و حجم زیادی از این سوالات مربوط به مفاد برنامه چهارم توسعه یا مصوبات استانی بخش حمل و نقل بوده است واز آنجایی که در برنامه پنجم نه کمیت ها آنطور که قابل اندازه گیری باشند مشخص شده و نه دولت "مکلف" به اجرا شده است، شاید از این به بعد شاهد کاهش گرفتن وقت مجلس با سوالات از وزیر راه باشیم اما این که سرنوشت پروژه های حمل و نقل کشور چه میشود سوالی است که کماکان مطرح است و گویا نه نمایندگان کمیسیون عمران و نه مسئولین دولتی دیگر پاسخ مشخصی برای آن ندارند.

این صفحه را در گوگل محبوب کنید

[ارسال شده از: خبر آنلاین]

[مشاهده در: www.khabaronline.ir]

[تعداد بازديد از اين مطلب: 296]

اضافه شدن مطلب/حذف مطلب

صفحات پیشنهادی

پرش مجلس از بخش حمل و نقل در برنامه پنجم
پرش مجلس از بخش حمل و نقل در برنامه پنجم. اقتصاد > اقتصاد کلان - عجله مجلس در به اتمام رساندن رسیدگی به برنامه پنجم توسعه باعث عدم رسیدگی به مصوبات ...

گوناگون

از میوه تا کسب‌وکار: چگونه با دستگاه‌های خشک‌کن به موفقیت ...

تفاوت پی وی سی (pvc) ، یو پی وی سی (upvc) و ترمال بریک

خرید تجهیزات پارک و مبلمان شهری

آینده کسب و کار شما در دستان بیزینس کوچینگ

راهنمای خرید دستبند مردانه: چه چیزی را باید بدانید؟

امروز آخرین فرصت انتخاب رشته کنکور است؛ بیش از ۲۸۰ هزار دا...

نحوه کاهش مصرف انرژی در ساختمان های تجاری

نحوه خرید دستگاه برش لیزری فلز مناسب

درب فریم لس | انواع و مزایا

بهترین شرکت تابلوسازی چه ویژگی‌هایی دارد؟

نمایندگی مجاز لاماری : بررسی قیمت لاماری و لاماری صفر