تبلیغات
تبلیغات متنی
محبوبترینها
سه برند برتر کلید و پریز خارجی، لگراند، ویکو و اشنایدر
مراحل قانونی انحصار وراثت در یک نگاه: از کجا شروع کنیم؟
چگونه برای دریافت ویزای ایران اقدام کنیم؟ مدارک لازم و نکات کاربردی
راهنمای خرید یو پی اس برای مراکز درمانی و بیمارستانی مطابق الزامات قانونی
آیا طلاق توافقی نیاز به وکیل دارد؟
چگونه ویزای آفریقای جنوبی را به آسانی دریافت کنیم؟ راهنمای قدم به قدم
همه چیز درباره ویزای آلمان و مراحل دریافت آن
چرا پاسارگاد به عنوان یکی از مهم‌ترین آثار تاریخی ایران شناخته می‌شود؟
خرید انواع خودکار و روان نویس شیک و ارزان
خرید انواع خودکار و روان نویس شیک و ارزان
صفحه اول
آرشیو مطالب
ورود/عضویت
هواشناسی
قیمت طلا سکه و ارز
قیمت خودرو
مطالب در سایت شما
تبادل لینک
ارتباط با ما
مطالب سایت سرگرمی سبک زندگی سینما و تلویزیون فرهنگ و هنر پزشکی و سلامت اجتماع و خانواده تصویری دین و اندیشه ورزش اقتصادی سیاسی حوادث علم و فناوری سایتهای دانلود گوناگون
مطالب سایت سرگرمی سبک زندگی سینما و تلویزیون فرهنگ و هنر پزشکی و سلامت اجتماع و خانواده تصویری دین و اندیشه ورزش اقتصادی سیاسی حوادث علم و فناوری سایتهای دانلود گوناگون
آمار وبسایت
تعداد کل بازدیدها :
1819512672
یادداشت اقتصادی/ تجربه متداول دنیا در اجرای پروژه‌های عمرانی با بودجه غیر دولتی
واضح آرشیو وب فارسی:فارس: یادداشت اقتصادی/
تجربه متداول دنیا در اجرای پروژه‌های عمرانی با بودجه غیر دولتی
با استفاده از روش‌های همکاری عمومی ـ خصوصی می توان بدون استفاده از بودجه های دولتی و با مشارکت مردم در تامین مالی این پروژه‌ها، ضمن بهره‌مند شدن عموم جامعه از منافع فعالیت‌های اقتصادی، طرح های تملک دارایی‌های سرمایه‌ای را بدون بودجه دولت اجرا کرد.
به گزارش خبرنگار اقتصادی خبرگزاری فارس، بررسی های مرکز پژوهش های مجلس شورای اسلامی نشان می دهد که طبق داده های قانون بودجه سال 1391، فقط برای تکمیل طرح های عمرانی نیمه تمام ملی که در پیوست 1 قانون بودجه قرار دارند، 200 هزار میلیارد تومان اعتبار مورد نیاز بوده است که با اضافه شدن طرح های عمرانی نیمه تمام استانی و طرح های مندرج در ردیف های متفرقه و درنظر گرفتن افزایش شاخص بهای تمام شده طرح ها بر اثر تورم های سالیانه حجم اعتبار مورد نیاز برای اتمام طرح های تملک دارایی های سرمایه در سال 91 چندین برابر این رقم بوده است (1). بدیهی است با افزایش تعداد پروژه های عمرانی و رشد قابل توجه تورم در سال های اخیر، این عدد در حال حاضر بسیار بالاتر است. ناتوانی دولت برای تامین این میزان اعتبار در کنار ساختارهای غلط تعریف، تصویب و اجرای پروژه های عمرانی باعث شده است که طی سال های 1381 تا 1391 از مجموع 485 طرح عمرانی که قرار بود خاتمه پیدا کنند تنها 127 طرح (معادل 26 درصد) به اتمام برسد (2). این چرخه معیوب که نتیجه آن افزایش حجم اعتبارات مورد نیاز طرح های عمرانی و افزایش طول دوره ساخت آن ها است در حالی در کشور ما اتفاق می افتد که تجربیات جهانی متعددی برای توسعه زیرساخت ها بدون استفاده از بودجه دولتی وجود دارد. یکی از متداول‌ترین تجربیات جهانی برای اجرای پروژه های عمرانی بدون استفاده از بودجه های دولتی به ویژه در کشورهایی که درآمد نفتی ندارند، استفاده از روش های همکاری عمومی ـ خصوصی به ویژه روش ساخت، بهره برداری و انتقال (BOT) است. مزیت مهم این روش ها، حفظ منافع دو طرف همکاری یعنی دولت و بخش غیردولتی به طور هم زمان است. به علاوه با استفاده از این روش ها این امکان فراهم می شود که تامین مالی تعدادی از پروژه ها با استفاده از ابزارهای متنوع مالی از طریق سرمایه های مردم انجام شود و مشارکت مردم در اقتصاد افزایش یابد. به علاوه درصورت استفاده از این مدلها به ویژه در پروژه‌های نیمه تمام بزرگراه، راه‌آهن و نیروگاه می‌توان بدون نیاز به بودجه‌ی جدید، نسبت به تکمیل و بهره‌برداری از این طرح‌ها اقدام کرد. از آنجا که در این روش نقش سرمایه‌گذار، سازنده و بهره‌بردار هر سه بر عهده یک شرکت حقوقی است، منافع و مطلوبیت بخش غیردولتی و دولت در ساخت و بهره برداری پروژه هم راستا می شود. برای عملیاتی شدن این پیشنهاد ضروری است تا روال تصویب پروژه های عمرانی در دولت تغییر کند و رویکرد دولت ارائه بسته های اقتصادی برای اجرای پروژه های عمرانی توسط بخش غیردولتی باشد. در گام اول برای تحقق این پیشنهاد، ضروری است تا اجرای یک گروه از پروژه ها در این قالب عملیاتی شود. برای دستیابی به این هدف مجلس شورای اسلامی می تواند در قانون بودجه سال 94، مجوز اخذ عوارض در بزرگراه های نیمه تمام با پیشرفت فیزیکی کمتر از 85 درصد را در اختیار وزارت راه و شهرسازی قرار دهد. این اقدام که در راستای اجرایی شدن مواد 214 و 220 قانون برنامه پنجم توسعه است، باعث خواهد شد تا وابستگی بودجه عمرانی دولت به درآمدهای نفتی در سال 1394 و سال های بعد از آن، بیش از 80 هزار میلیارد ریال کاهش پیدا کند. بدیهی است گسترش استفاده از این راهکارها برای دیگر پروژه های عمرانی کشور موجب خواهد شد تا وابستگی بودجه عمرانی دولت به درآمدهای نفتی روندی نزولی پیدا کند. دکتر علی اصغر زارعی- نماینده مردم تهران در مجلس شورای اسلامی منابع: (1): بررسی لایحه بودجه سال 1392 کل کشور 57. تعیین تکلیف طرح های عمرانی نیمه تمام، مرکز پژوهش های مجلس شورای اسلامی، گزارش شماره 12951 ، اردیبهشت 92. (2): ساماندهی طرح های عمرانی (ارائه یک الگوی اولیه)، مرکز پژوهش های مجلس شورای اسلامی، گزارش شماره 13757، تیر 93. علی اصغر زارعی انتهای پیام/م
93/12/04 - 12:14
این صفحه را در گوگل محبوب کنید
[ارسال شده از: فارس]
[مشاهده در: www.farsnews.com]
[تعداد بازديد از اين مطلب: 26]
-
اقتصادی
پربازدیدترینها