واضح آرشیو وب فارسی:تابناک: فرق فهمیدن و نفهمیدن آمریکا، وقتی آقای نماینده ظریف را سادهلوح میداند!
صرف نظر از قضاوت در این باره که از بین آقای نماینده و وزیر خارجه، کدام یک پیچیدگیهای موضوع تحریمها، ساختار تصمیمگیری در ایالات متحده و محتوای گفت و گوی وزیر خارجه با شبکه آمریکایی را بهتر درک میکنند، سوال این است که آیا سخن گفتن از سادهلوحی وزیر خارجه از تریبون مجلس، سخنی عالمانه و اخلاقمدارانه است یا خیر؟
کد خبر: ۴۳۶۹۳۹
تاریخ انتشار: ۰۲ مهر ۱۳۹۳ - ۱۶:۲۴ - 24 September 2014

سابقه طولانی وضع تحریم توسط آمریکا علیه ایران ـ که پس از تسخیر سفارت آمریکا در سال 1358 آغاز شد و سرانجام بنا بر توافق موقت ژنو در حوزه هستهای متوقف شد ـ باعث شده که مجموعه گستردهای از تحریمها با بهانهها و اهداف اعلامی متفاوت، مراجع تصمیمگیری متنوع و سازوکارهای برداشته شدن پیچیده به وجود آید که به قول مقامات ایرانی مانند تار عنکبوت بر ذهن سیاستمداران آمریکایی حاکم شده است. در حالی که معدودی از افراد در ایران و حتی در میان نمایندگان مجلس به پیچیدگیهای فراوان این موضوع واقف هستند، ابراز نظر یکی از نمایندگان خرمآباد در باره سخنان وزیر خارجه سوالبرانگیز است. به گزارش «تابناک»، تعهد آمریکا به وضع نشدن تحریمهای جدید هستهای علیه ایران در زمان اجرای توافق موقت هستهای ژنو بر اساس حدود قدرت قانون دولت و کنگره آمریکا نشان میدهد در صحنه داخلی آمریکا دولت تنها مرجع تصمیمگیری در این باره نخواهد بود و مواضع کنگره آمریکا نیز تأثیراتی در این روند خواهد داشت. کنگره به عنوان مرجع تصویب بسیاری از تحریمهای ضد ایرانی، در برداشته شدن این تحریمها نیز قدرت و نفوذ خواهد داشت. اما نکته مهم این است که مذاکرهکنندگان ایرانی بارها تاکید کردهاند که پیچیدگیهای داخلی امریکا مساله داخلی این کشور است و اگر دولت آمریکا در مذاکرات هستهای پای تعهدی را امضا کرد، آن گاه صرف نطر از این که کنگره و دیگر بازیگران داخلی آمریکا در این باره چه نظری دارند، این دولت آمریکا است که طرف حساب ایران خواهد بود و باید به تعهدات خود عمل کند. شیوه برداشته شدن تحریمهای ایران و جدول زمانی انجام چنین تعهدی یکی از ای پیچیدهترین موضوعات گفت و گوهای هستهای است که حتی گفته میشود در کنار موضوع ابعاد غنیسازی در ایران یکی از دو موضوع مورد بحث در بالاترین سطح ممکن مذاکرات در نیویورک خواهد بود. تحریمهای آمریکا علیه ایران یا بر پایه مصوبات کنگره وضع شدهاند و یا آنکه رئیس جمهور با دستورهای اجرایی خود آنها را بر ایران تحمیل کرده است. دستهای از تحریمها که در ابتدا به شکل دستور اجرایی رئیس جمهور بودهاند بعدا در قوانین کنگره نیز مصوب شده و یا تقویت شدهاند. ریشه تحریمهای رئیس جمهور به اختیارات وی بر مبنای قانون اختیارات رئیس جمهور در شرایط اضطراری در حوزه اقتصاد بینالملل به نام IEEPA برمیگردد که با توجه به آن، بیل کلینتون در سال 1995، ایران را در وضعیت اضطراری قرار داد و هر سال این وضعیت اضطراری تمدید میشود و بنابراین رئیس جمهور توانایی صدور دستورهایی را برای تحریم ایران خواهد داشت. دستور اجرایی 13622 در مورد نخریدن نفت ایران و دستور اجرایی شماره 13645 در مورد تحریمهای مالی علیه ایران از جمله دستورهای اجرایی مخصوص ایران هستند که به دلیل تصویب نشدن در کنگره، قابل لغو توسط رئیس جمهور هستند. از سوی دیگر، برخی فرامین اجرایی مانند فرمان 12959 درباره ممنوعیت تجارت و سرمایهگذاری در ایران به دلیل ساز و کار تعیین شده توسط کنگره برای برداشته شدن آنها نمیتوانند از جانب رئیس جمهور برداشته شوند. فرمان اجرایی شماره 13590 برای ممنوعیت کمک به ایران برای تولید محصولات پتروشیمی و دستور اجرایی 13599 در مورد بلوکه کردن داراییهای بانک مرکزی ایران در آمریکا و تحریمهای ایران در موضوع خرید فلزات گرانبها طبق فرمان اجرایی 13622 نیز با همین وضعیت روبه رو هستند و شرایطی برای برداشته شدن آنها تعیین شده است. مهمتر از اینها، قانون تحریم ایران به نام ISA، چندین مورد بیان شدن در قانون جامع تحریمهای به نام CISADA و تعیین ایران به عنوان کشور حامی تروریسم از جمله مثالهای اصلی هستند که بر پایه آنها شرایطی برای برداشته شدن تحریمها علیه ایران تعیین شده است. اینها تنها بخشی از پیچیدگیهای برداشته شدن تحریمها علیه ایران است که مقامات آمریکایی را نیز گرفتار کرده است. در شرایطی که ممکن است برداشته شدن برخی از تحریمهای ایران موضوع اختلاف رئیس جمهور و کنگره این کشور قرار گیرد، اوباما اختیاراتی دارد که میتواند با استفاده از انها کنگره را دور بزند و تغییراتی در وضعیت بعضی تحریمها علیه ایران ایجاد کند.

در گفت و گوی وزیر خارجه ایران و مارگارت وارنر مجری شبکه آمریکایی پیبیاس، چنین وضعیتی در قالب عبارت do something of an end-run around Congress به معنای قول اوباما به دور زدن کنگره در صورت لزوم مورد توجه قرار گرفته و مجری برنامه که از پیچیدگیها سیاست داخلی در آمریکا آگاه است، از ظریف میپرسد اگر اوباما قول دهد که در صورد لزوم کنگره را دور خواهد زد، این برای شما کافی خواهد بود؟ و وزیر خارجه ایران نیز که ساختار قانونگذاری در آمریکا را میشناسد، موضع همیشگی ایران را تکرار میکند که وقتی رئیس جمهور آمریکا در مذاکرات تعهدی را میپذیرد، یعنی ایالات متحده این تعهد را پذیرفته و مسائل داخلی این کشور به ما ربطی ندارد و ما این تعهد را پذیرفته و به آن احترام میگذریم. این موضع حقوقی وزیر خارجه ایران که پیش از این نیز بارها تکرار شده و به معنای این است که هر دو طرف باید به تعهدات خود در یک توافق احتمالی پایبند باشند، با ترجمههای ناقص و غلط در چند روزنامه برجسته شد و سرانجام روز چهارشنبه ابراهیم آقامحمدی نماینده خرمآباد که تحصیلات دانشگاهی در رشته مدیریت دولتی و سابقه کار در بسیج، سازمان بازرسی و مدیرعاملی کفش ملی را دارد، در صحن مجلس در این باره گفته است که «سخنان اخیر وزیر خارجه کشورمان درباره اینکه «اگر اوباما قول بدهد ما قول او را قبول داریم»، به دور از سیاست و تدبیر است و باید آن را نوعی سادهلوحی ارزیابی کرد.» صرف نظر از قضاوت در این باره که از بین آقای نماینده و وزیر خارجه، کدام یک پیچیدگیهای موضوع تحریمها، ساختار تصمیمگیری در ایالات متحده و محتوای گفت و گوی وزیر خارجه با شبکه آمریکایی را بهتر درک میکنند، سوال این است که آیا سخن گفتن از سادهلوحی وزیر خارجه از تریبون مجلس، سخنی عالمانه و اخلاقمدارانه است یا خیر؟
این صفحه را در گوگل محبوب کنید
[ارسال شده از: تابناک]
[تعداد بازديد از اين مطلب: 47]