محبوبترینها
چگونه با ثبت آگهی رایگان در سایت های نیازمندیها، کسب و کارتان را به دیگران معرفی کنید؟
بهترین لوله برای لوله کشی آب ساختمان
دانلود آهنگ های برتر ایرانی و خارجی 2024
ماندگاری بیشتر محصولات باغ شما با این روش ساده!
بارش‌های سیل‌آسا در راه است! آیا خانه شما آماده است؟
بارش‌های سیل‌آسا در راه است! آیا خانه شما آماده است؟
قیمت انواع دستگاه تصفیه آب خانگی در ایران
نمایش جنگ دینامیت شو در تهران [از بیوگرافی میلاد صالح پور تا خرید بلیط]
9 روش جرم گیری ماشین لباسشویی سامسونگ برای از بین بردن بوی بد
ساندویچ پانل: بهترین گزینه برای ساخت و ساز سریع
خرید بیمه، استعلام و مقایسه انواع بیمه درمان ✅?
صفحه اول
آرشیو مطالب
ورود/عضویت
هواشناسی
قیمت طلا سکه و ارز
قیمت خودرو
مطالب در سایت شما
تبادل لینک
ارتباط با ما
مطالب سایت سرگرمی سبک زندگی سینما و تلویزیون فرهنگ و هنر پزشکی و سلامت اجتماع و خانواده تصویری دین و اندیشه ورزش اقتصادی سیاسی حوادث علم و فناوری سایتهای دانلود گوناگون
مطالب سایت سرگرمی سبک زندگی سینما و تلویزیون فرهنگ و هنر پزشکی و سلامت اجتماع و خانواده تصویری دین و اندیشه ورزش اقتصادی سیاسی حوادث علم و فناوری سایتهای دانلود گوناگون
آمار وبسایت
تعداد کل بازدیدها :
1843995830
اعمال تغییرات مکرر، عامل تاخیر در اجرای پروژه‌های شهرداری است
واضح آرشیو وب فارسی:ایسنا: سه‌شنبه ۲۱ مرداد ۱۳۹۳ - ۱۶:۱۲
رییس کمیسیون برنامه و بودجه شورای شهر تهران، با بیان اینکه اعمال تغییرات مکرر در نقشه‌های اجرایی، احجام کار و مشخصات تعدادی از پروژه‌ها، موجب طولانی شدن مدت اجرای پروژه‌ها شده است، اعلام کرد: علت تاخیر در احداث نمایشگاه شهر آفتاب در سال 92، از این دست است. به گزارش خبرنگار «شهری» خبرگزاری دانشجویان ایران(ایسنا)، علیرضا دبیر در گزارش نظارتی عملکرد سرمایه‌ای شهرداری تهران در سال 92، گفت: هدف از نظارت بر عملکرد سرمایه‌ای سال ۹۲ شهرداری تهران تعیین مشکلات اجرایی از مرحله انتخاب تا پایان اجرای پروژه‌های سرمایه‌ای و ارائه راهکار رفع مشکلات با پیشنهاد طرح‌ها و لوایح مورد نیاز به شورای اسلامی شهر تهران است و نظارت کمیسیون برنامه و بودجه بر کمیت، کیفیت و عملکرد پروژه‌ها است. رییس کمیسیون برنامه و بودجه شورای اسلامی شهر تهران با اشاره به فرآیند انجام نظارت توضیح داد: در راستای انجام به موقع، صحیح و هماهنگ امر نظارت و رسیدن به اهداف پیش‌بینی‌شده، فرمهای «نظارتی» و «جمع‌بندی» تهیه شد و از 93/3/17 تا 93/4/20 بازدید میدانی انجام شد. وی افزود: ارسال فرمهای اطلاعاتی به مناطق و معاونتها، انتخاب پروژه‌ها جهت نظارت به تفکیک واحدهای اجرایی، انجام هماهنگی کارشناسان با مناطق و معاونتها برای تعیین زمان نظارت و تعیین برنامه زمانی، مراجعه به واحدهای اجرایی و انجام نظارت و جمع‌بندی و تهیه گزارش نظارتی، از مراحل متعدد انجام نظارت و تهیه این گزارش بود. به گفته علیرضا دبیر از هر ۲۲ منطقه شهرداری تهران در این مدت بازدید میدانی انجام شده و همچنین عملکرد و پروژه‌های معاونت‌های فنی و عمرانی، فرهنگی و اجتماعی، حمل و نقل و ترافیک، خدمات شهری، شهرسازی و معماری و معاونت مالی و اداری نیز بررسی شد. وی با اشاره به اینکه تاکنون بیشتر نظارتها بر روی پروژه‌های سرمایه غیرمستمر بوده است تاکید کرد: از سال جاری نظارت بر کل پروژه‌های سرمایه‌ای مستمر و غیرمستمر شهرداری انجام خواهد شد. به گفته دبیر، تعداد کل پروژه‌های سرمایه‌ای مستمر و غیر مستمر در تهران در سال 92، 772 پروژه بوده است که 364 تعداد از آن سرمایه‌ای مستمر و 408 عدد غیر مستمر با زمان اجرای یک یا دو سال بوده است. به علاوه، تعداد پروژه‌های سرمایه‌ای غیر مستمر جدید، 142 عدد بوده و 266 عدد پروژه سرمایه‌ای غیر مستمر نیمه تمام در شهر وجود دارد. دبیر تاکید کرد: درصد پیشرفت فیزیکی کل پروژه‌ها در زمان بازدید به طور میانگین حدود ۸۹ درصد بوده و انتظار شورا ۱۰۰ درصد پیشرفت فیزیکی بوده است. وی افزود: هیچ کدام از پروژه‌های معاونتها تعطیل نبودند و این از مزایای اجرای پروژه در معاونتها است. رییس کمیسیون برنامه و بودجه با اشاره به مشکلات عمومی اجرایی پروژه‌ها اضافه کرد: نتیجه بازدیدها نشان می‌دهد عدم برآورد صحیح و دقیق اعتبار کل مورد نیاز اجرای پروژه‌ها، تأمین اعتبار به منظور اتمام پروژه‌ها را با مشکل مواجه ساخته و موجب طولانی شدن زمان اجرای کار، افزایش هزینه‌ها، نیمه‌تمام ماندن پروژه‌ها و عدم بهره‌برداری به موقع شده است. وی از پروژه‌های تملک و اجرای برج طغرل (منطقه 20) و احداث مسجدالرضا(ع) در منطقه 1، احداث و تجهیز خانه کشتی شوش وحدت و احداث مسجد ولیعصر (منطقه 11)، مجتمع بانوی آفتاب (منطقه 5)، باغ پرندگان (منطقه 4)، احداث نمایشگاه آفتاب (معاونت مالی و اداری) و… به عنوان مثال‌هایی در این خصوص نام برد. دبیر افزود: روش تأیید قراردادها توسط معاونت فنی و عمرانی مرکز همواره با صرف زمان زیادی همراه است و این موضوع موجب تأخیر در اجرای پروژه‌ها می‌شود. رییس کمیسیون برنامه و بودجه در ادامه گزارش نظارتی این کمیسیون بیان کرد: اعمال تغییرات مکرر در نقشه‌های اجرایی، احجام کار و مشخصات تعدادی از پروژه‌ها، موجب طولانی شدن مدت اجرا، افزایش هزینه‌ها و تأخیر در بهره‌برداری این پروژه‌ها شده است. تفرجگاه مسیل کن در مناطق 22 و 18، تکمیل مرکز عرضه و فروش پرندگان زینتی فاز (2) شرکت ساماندهی صنایع و مشاغل و رمپ و لوپ بزرگراه گمنام به کردستان و کارگر منطقه 6، مجتمع کودکان بهمن (منطقه 13)، مجتمع بانوی آفتاب (منطقه 5)، ساختمان اداری (منطقه 6) و احداث نمایشگاه شهر آفتاب توسط معاونت مالی و اداری از پروژه‌هایی بودند که وی از آنها نام برد. وی همچنین با اشاره به فقدان برنامه زمانبندی دقیق برای اجرای پروژه‌ها گفت: این موضوع اعمال نظارت دقیق از نظر تطابق عملیات انجام شده با برنامه پیش‌بینی شده را برای ناظرین مشکل می‌کند. دبیر با اشاره به پروژه‌های مجموعه ورزشی - فرهنگی زعفرانیه و پل مقصودبیک منطقه یک اظهار کرد: عدم پرداخت به موقع مطالبات پیمانکاران موجب وقفه در اجرا، تأخیر در اتمام کار و نیز افزایش هزینه‌ها می‌شود. وی تاکید کرد: عدم اجرای پارکینگ در برخی از پروژه‌ها، مشکلات ترافیکی عدیده‌ای را بعد از افتتاح برای محله و منطقه ایجاد خواهند کرد. لازم است واحدهای اجرایی قبل از اجرای پروژه، علاوه بر تأمین پارکینگ، مجوز ساخت هم از شهرسازی برابر طرح تفصیلی، همانند سایر شهروندان اخذ کنند. تالار شهید آوینی و سالن ورزش مادر در منطقه 16، زورخانه شهرک نفت منطقه یک و مجموعه ورزشی زعفرانیه از پروژه‌هایی بودند که دبیر به عنوان نمونه‌ای از پروژه‌های اجرا شده با مشکلات ترافیکی نام برد. رییس کمیسیون برنامه و بودجه شورای اسلامی شهر تهران تصریح کرد: اجرای تعدادی از پروژه‌ها در اراضی غیرملکی شهرداری و عدم احصاء آن به عنوان دارایی‌های شهرداری، ثبت مالی آن را با مشکل مواجه می‌کند. احداث زائرسرا در امامزاده زید منطقه 18، احداث مساجد، تکیه شهدای هفتم تیر در منطقه 12 و احداث خوابگاه استادیوم ورزشی شهدای هفتم تیر (منطقه 12)، احداث مجموعه ورزشی عودلاجان منطقه 12، مجموعه ورزشی نیایش در منطقه 2 و … از جمله این پروژه‌ها است. یکی دیگر از موارد مورد تاکید دبیر، فروش پروژه‌هایی مثل سرای محله آشتیانی به پیمانکاران برای پرداخت بدهی آنان بود. وی با اشاره به اینکه این کار فاقد توجیه کارشناسی است، خاطر نشان کرد: سرای محله آشتیانی منطقه 13 که در سال 91 به صورت نیمه‌تمام رها شده بود و در سال 92 هم اعتباری نداشت، از اعتبار پروژه کودکان بهمن تکمیل شد و به عنوان بدهی به پیمانکار واگذار شده است. رییس کمیسیون برنامه و بودجه با تاکید بر اینکه پروژه‌های تعریض معابر به علت وجود معارضین ملکی، وضعیت تأمین اعتبار و مشکل در تعیین زمان نهایی رفع معارضین، اغلب چندین سال به طول می‌انجامد پیشنهاد کرد عملیات این گونه پروژه‌ها در قالب عملیات پروژه‌های سرمایه‌ای مستمر آسفالت، جدول، نهر و... پیش‌بینی شوند. وی تاکید کرد: اختصاص مکرر اعتبارات نقدی به پروژه‌های بزرگ موجب کاهش تخصیص نقدینگی به سایر پروژه‌ها و نتیجتاً تأخیر در اجرای آنها شده است. دبیر همچنین در خصوص پرداخت اعتبارات غیرنقدی (واگذاری املاک) توضیح داد: این نحوه پرداخت به علت وجود مشکلات از جمله طولانی بودن فرآیند واگذاری و عدم انطباق میزان صورت‌وضعیت‌ها با قیمت ملک و چگونگی تطبیق آن با اعتبار غیرنقدی و نحوه واگذاری ملک مورد نظر موجب عدم استقبال پیمانکاران از پذیرش اعتبارات غیرنقدی شده است. از نظر وی، اختصاص اعتبارات غیرنقدی به اغلب پروژه‌های کوچک از جمله پروژه‌های سرمایه‌ای مستمر و پروژه‌های معاونت ترافیک در مناطق، مشکلات عدیده‌ای را برای واحد اجرایی و پیمانکاران ایجاد کرده است. رییس کمیسیون برنامه و بودجه در ادامه اظهار کرد: تأمین اعتبار چند پروژه با مکان‌های مختلف در قالب یک شماره طبقه‌بندی، نظارت مالی و فیزیکی و تهیه گزارش نظارتی از نظر پیشرفت فیزیکی و عملکرد هزینه‌ای را با مشکل مواجه می‌سازد. به گفته دبیر، عدم توجه کافی به تملک زمین، مکان‌یابی نامناسب، معارضین ملکی، تأسیساتی و غیره قبل از شروع برخی از پروژه‌ها منجر به وقفه و افزایش و یا اتلاف هزینه‌های اجرا شده است. از نظر او تداخل و اجرای همزمان دو پروژه توسط دو دستگاه در یک محل موجب درگیری پیمانکاران می‌شود. وی تصریح کرد: عدم پیش‌بینی و یا اجرا نکردن همزمان و برنامه‌ریزی شده پروژه‌های مکمل، موجب ایجاد مشکل در بهره‌برداری برخی از پروژه‌ها شده است. دبیر در این باره مثال زد: عدم شروع پل دسترسی به باند شرقی اتوبان قم در پروژه احداث نمایشگاه بین‌المللی شهر آفتاب که قرار است در سال 93 مرحله اول آن افتتاح شود و عدم اجرای بزرگراه شهید شوشتری که موجب عدم ارتباط بزرگراه امام رضا(ع) و دولت‌آباد و رستگار مقدم به بزرگراه‌های شهید یاسینی و رسالت شده است. به گفته دبیر، تراکم جلسات کمیسیون مناقصات و محدودیت تعداد کارشناسان نماینده معاونت‌های مربوط به مرکز در کمیسیون، موجب تأخیر در برگزاری کمیسیون مناقصه و نتیجتاً تأخیر در انتخاب پیمانکاران، باعث تأخیر در انعقاد قراردادها و تأخیر در شروع پروژه‌ها می‌شود. رییس کمیسیون برنامه و بودجه در ادامه عنوان کرد: تغییر مدیریت و اعمال تغییرات در نقشه‌ها و مشخصات فنی پروژه‌ها توسط مدیریت‌های جدید علاوه بر اتلاف منابع و طولانی شدن زمان اجرا موجب افزایش قیمت تمام شده پروژه‌های عمرانی می‌شود. وی با اشاره به ناهماهنگی سازمانی در اجرای پروژه‌های عمرانی به ویژه در پروژه‌های عمرانی معاونت اجتماعی و فرهنگی مثل مجتمع ورزشی و فرهنگی زعفرانیه و مجتمع قائم در منطقه 1 گفت: برای مثال در اجرای مجتمع‌های ورزشی و فرهنگی استانداردهای یکسان اعمال نمی‌شود و اساساً هماهنگی با سازمان ورزش صورت نمی‌گیرد تا نقشه‌ها و مشخصات فنی برابر نظر سازمان ورزش تهیه و اجرا شود. رییس کمیسیون برنامه و بودجه یکی دیگر از مشکلات پروژه‌ها را نداشتن استاندارد برای ساختمانهای شهرداری دانست و گفت: ساختمانهای شهرداری از جمله مناطق و نواحی نمای همگون ندارند تا شهروندان مشخصه ساختمانهای مربوط به شهرداری در ذهن‌شان بماند. وی افزود: ناهماهنگی بین معاونت فنی و عمرانی و سازمان پارکها در خصوص استفاده از فضای روی برخی از پلها جهت اجرای فضای سبز موجب نفوذ آب ناشی از آبیاری بر روی عرشه و پایه‌ها و بستر نمای پل می‌شود. دبیر تصریح کرد: ناهماهنگی بین معاونت فنی و عمران و سازمان زیباسازی در خصوص استفاده از فضای زیر پل و بدنه ستون‌ها جهت اجرای طرح‌های زیباسازی موجب پنهان شدن نواقص و عدم اماکن بازدیدهای دوره‌ای به منظور رؤیت موارد نقص و صدمات وارده به این تأسیسات خواهد شد. وی در ادامه پیشنهاد کرد که به منظور تسهیل در اجرای پروژه‌های سرمایه‌ای قبل از شروع عملیات اجرایی، واحد اجرایی نسبت به انجام مطالعات توجیهی، تعیین مشخصات، برآورد کل، حجم عملیات، زمانبندی اجرا و میزان اعتبار مورد نیاز برای هر یک از اجزاء پروژه اقدام کند. رییس کمیسیون برنامه و بودجه شورای اسلامی شهر تهران همچنین پیشنهاد کرد به منظور رفع معارض پروژه‌ها متناسب با انجام عملیات اصلی نسبت به رفع معارض اقدام لازم انجام شود و مهندسی ارزش در اجرای کلیه پروژه‌های عمرانی انجام پذیرد. وی در این باره گفت: محل اجرای پروژه‌های سرمایه‌ای با نگاه کلان و سیستمی و بر اساس توجیهات اقتصادی، اجتماعی، ترافیکی و زیست‌محیطی و بر اساس نیازهای محله‌ای، ناحیه‌ای، منطقه‌ای و شهر تعیین شود. به عبارتی برای استفاده بهینه و کارآمد از امکانات، سرمایه و درآمد محدود لازم است از نگاه بخشی و محدود منطقه‌ای پرهیز و به نگاه کلان و سیستمی مجهز شود. دبیر همچنین پیشنهاد کرد که شهرداری تهران در طراحی بوستان‌ها، سرویس‌های بهداشتی و ساختمانهای اداری، نیاز ذینفعان اعم از معلولین و سالمندان را با بررسی میدانی مشخص کند و اقداماتی را انجام دهد که متناسب با فراوانی و توزیع سکونت شهروندان معلول و سالمند باشد. وی اظهار کرد: پروژه‌ها بایستی بر اساس شاخص‌های مقدار، اعتبار، نوع سازه و تخصص‌های لازم تفکیک شوند تا مناطق از ورود به اجرای پروژه‌های بزرگ، پیچیده و نیازمند توان تخصصی بالا منع شوند. این عضو شورای اسلامی شهر تهران بر ضرورت تعریف روابط شورایاری‌ها با مناطق و همین‌طور احصاء وظایف شورایاری‌ها به نحوی که از آفات احتمالی و تداخل و ناکارآمدی جلوگیری شود تاکید کرد و گفت: ضروری است کارآمدی و اثرگذاری شورایاری‌ها در محلات و مناطق با نگاه کلان در کل شهر تهران افزایش داشته باشد. دبیر همچنین تاکید کرد: برای اجرای پروژه‌های عمرانی، شهرداری تهران بایستی الگوی استانداردی به لحاظ تجهیز کارگاه، نوع سازی، ایجاد حریم کارگاه، رعایت نکات ایمنی، الگوی شهروندان باشد. بر این اساس لازم است تمام استانداردها و نکات ایمنی را رعایت کند. وی اجرای جزء «ه» دستورالعمل و تعیین ضوابط اجرایی نحوه واگذاری پروژه‌های عمرانی (سرمایه‌ای) به پیمانکاران و چگونگی اجرای آنها را ضروری دانست و گفت: بر اساس این دستورالعمل باید موضوع انعقاد قرارداد پروژه بر مبنای کل عملیات اجرا از شروع تا خاتمه قرار گیرد. دبیر همچنین به شهرداری تهران توصیه کرد در تعریف پروژه‌های بزرگ به اسناد فرادستی مثل چشم‌انداز و طرح‌های جامع و تفصیلی شهر تهران توجه شود و از ابتدا ابعاد پروژه مشخص شود تا ارزیابی واقعی از کم و کیف عملیات وجود داشته باشد. وی توضیح داد: ضروری است واحدهای اجرایی ملزم به داشتن برنامه زمانبندی برای اجرای پروژه‌های غیرمستمر و الحاق به اسناد قرارداد باشند. دبیر همچنین از شهرداری تهران خواست به استناد تبصره 3 بودجه مصوب سال 1392، تخصیص نقدینگی را متناسب با پیشرفت فیزیکی، وضعیت اجرا و وضعیت کارگاه و زمان مناسب اجرای کار پروژه‌ها در جهت کاهش مطالبات و تأمین به موقع نقدینگی و اتمام پروژه‌های فعال‌تر در قالب پروژه‌ها انجام دهند و واگذاری اجرای پروژه‌ها، مناطق متناسب با توان اجرایی و فنی مناطق انجام پذیرد. به گفته دبیر، تعداد پروژه‌های عقب‌تر از برنامه 129 عدد در مناطق و 62 عدد در معاونتها است؛ همچنین در بین پروژه‌هایی که فعالیت اجرایی ندارند، 18 عدد متوقف هستند و 24 عدد هنوز شروع به فعالیت نکرده‌اند. پس از ارائه این گزارش، تعدادی از اعضا نظرات خود را درباره آن بیان کردند. اسماعیل دوستی- عضو کمیسیون عمران معتقد بود این گزارش، کمی است و تحلیل کیفی ندارد. وی با اشاره به طلبکار بودن تعداد زیادی از پیمانکاران از شهرداری، گفت: من نمی خواهم زحمت دوستان را زیر سوال ببرم اما خود دبیر باعث شد من از گزارشش انتقاد کنم که این گفته دوستی، خنده اعضا را به دنبال داشت. محمد سالاری - رئیس کمیسیون شهرسازی نیز ضمن اشاره به بودجه معاونت شهرسازی، گفت: این بودجه ناچیز بوده و از همین میزان کم نیز، 20 درصد آن بیشتر محقق نشده است. وی با بیان اینکه نظارت و گزارش کمی است، افزود: باید اولویت بندیها صورت گیرد و گزارش داده شود. عبدالمقیم ناصحی، با اشاره به تاخیر در پروژه ساخت مسجدالرضا، تصریح کرد: قریب به هشت سال از شروع ساخت این مسجد می‌گذرد و درحال فرسوده شدن است. وی افزود: شهردار برای پروژه‌های بزرگ روزشمار می‌گذارد اما به پروژه‌های کوچک توجه نمی‌شود. محسن پیرهادی- عضو کمیسیون نظارت و حقوقی نیز پیشنهاد داد هر سه ماه از سامانه کنترل پروژه به شورا گزارش داده شود تا گزارش کمیسیون بودجه با سامانه کنترل شهرداری چک شود. احمد حکیمی پور عضو کمیسیون فرهنگی و اجتماعی با اشاره به کسری پرداخت پیمانکارها گفت: گزارش کمیسیون بودجه نشان می‌دهد از بودجه تعیین شده برای شهرداری انحراف صورت می‌گیرد. وی با اشاره به اینکه گزارش تفریغ بودجه هنوز اعلام نشده است، گفت: شهرداری بیشتر از 10 درصد اجازه ندارد در ردیف بودجه تغییری ایجاد کند. من پیشنهاد می‌کنم تا تکمیل پروژه‌ها، پروژه جدیدی ایجاد نشود. همچنین مجتبی شاکری عضو کمیسیون فرهنگی و اجتماعی با بیان اینکه کمیسیون نظارت باید همه گزارش‌های کمیسیون‌ها را بررسی کند، گفت: به این ترتیب اشکال‌های گزارش‌ها مشخص می‌شود. وی همچنین گفت: اعضا دسترسی به سامانه کنترل پروژه‌های شهرداری ندارند. انتهای پیام
کد خبرنگار:
این صفحه را در گوگل محبوب کنید
[ارسال شده از: ایسنا]
[مشاهده در: www.isna.ir]
[تعداد بازديد از اين مطلب: 25]
-
اجتماع و خانواده
پربازدیدترینها