تور لحظه آخری
امروز : پنجشنبه ، 15 آذر 1403    احادیث و روایات:  امام علی (ع):چه بسا روزه‏دارى كه از روزه‏اش جز گرسنگى و تشنگى بهره‏اى ندارد و چه بسا شب زنده‏دارى كه...
سرگرمی سبک زندگی سینما و تلویزیون فرهنگ و هنر پزشکی و سلامت اجتماع و خانواده تصویری دین و اندیشه ورزش اقتصادی سیاسی حوادث علم و فناوری سایتهای دانلود گوناگون شرکت ها

تبلیغات

تبلیغات متنی

صرافی ارکی چنج

صرافی rkchange

سایبان ماشین

دزدگیر منزل

اجاره سند در شیراز

قیمت فنس

armanekasbokar

armanetejarat

صندوق تضمین

Future Innovate Tech

پی جو مشاغل برتر شیراز

آراد برندینگ

خرید یخچال خارجی

موسسه خیریه

واردات از چین

حمية السكري النوع الثاني

ناب مووی

دانلود فیلم

بانک کتاب

دریافت دیه موتورسیکلت از بیمه

طراحی سایت تهران سایت

irspeedy

درج اگهی ویژه

تعمیرات مک بوک

دانلود فیلم هندی

قیمت فرش

درب فریم لس

زانوبند زاپیامکس

روغن بهران بردبار ۳۲۰

قیمت سرور اچ پی

خرید بلیط هواپیما

بلیط اتوبوس پایانه

تعمیرات پکیج کرج

لیست قیمت گوشی شیائومی

خرید فالوور

پوستر آنلاین

بهترین وکیل کرج

بهترین وکیل تهران

خرید اکانت تریدینگ ویو

خرید از چین

خرید از چین

تجهیزات کافی شاپ

ساختمان پزشکان

دوربین سیمکارتی چرخشی

همکاری آی نو و گزینه دو

کاشت ابرو طبیعی و‌ سریع

الک آزمایشگاهی

الک آزمایشگاهی

خرید سرور مجازی

قیمت بالابر هیدرولیکی

قیمت بالابر هیدرولیکی

قیمت بالابر هیدرولیکی

لوله و اتصالات آذین

قرص گلوریا

نمایندگی دوو در کرج

خرید نهال سیب

وکیل ایرانی در استانبول

وکیل ایرانی در استانبول

وکیل ایرانی در استانبول

رفع تاری و تشخیص پلاک

پرگابالین

دوره آموزش باریستا

مهاجرت به آلمان

بهترین قالیشویی تهران

بورس کارتریج پرینتر در تهران

تشریفات روناک

نوار اخطار زرد رنگ

ثبت شرکت فوری

تابلو برق

خودارزیابی چیست

 






آمار وبسایت

 تعداد کل بازدیدها : 1838373544




هواشناسی

نرخ طلا سکه و  ارز

قیمت خودرو

فال حافظ

تعبیر خواب

فال انبیاء

متن قرآن



اضافه به علاقمنديها ارسال اين مطلب به دوستان آرشيو تمام مطالب
archive  refresh

کلی‎گویی‎‎های بی‎پایان


واضح آرشیو وب فارسی:عصر ایران: کلی‎گویی‎‎های بی‎پایان دكترالياس نادران برای اولین‎ بار در برنامه پنجم توسعه، سیاست‎های کلی صادره از سوی مقام معظم رهبری دارای اهداف کمی شد، اما با این وجود هیچ ردپایی از این اعداد در لایحه دولت دیده نمی‎شود. انتظار از کمیسیون تلفیق و مجلس این است که قانون برنامه را به نحوی رسیدگی کنند که ابزار تحقق سیاست‎های کلی برنامه باشد. البته برخی از سیاست‎های کلی ابلاغی، به‎قدری گسترده و دارای ابعاد مختلف است که نمی‎شود آن‎‎ها را در طول یک برنامه محقق کرد، اما بالاخره گام‎های ما برای رسیدن به این اهداف باید مشهود باشد. جهت‎گیری‎‎ها هم باید در همین راستا باشد. برای مثال، از برنامه دوم به این سو، همواره مقام معظم رهبری سیاست‎های کلی برنامه‎‎ها را ابلاغ فرموده‎اند و همیشه در این سیاست‎ها، کاهش فاصله طبقاتی و توزیع عادلانه درآمد از جمله اصلی‎ترین سیاست‎ها بوده است. حتی یک‎بار مقام معظم رهبری در متن سیاست‎های کلی فرمودند که این بند بر سایر بند‎های سیاست‎های کلی حاکم است. یعنی هم‎ارز سایر بند‎ها هم نیست. صراحتا اعلام کردند که بند مربوط به کاهش فاصله طبقاتی و دستیابی به عدالت بر همه بند‎ها حاکمیت دارد.اما این‎بار حتی مؤکدتر از آن در سیاست‎های کلی برنامه پنجم، اهداف را کمی، و متناظر با هرکدام از آن‎‎ها عددی را اعلام کرده‎اند. پس باید نسبت به گذشته تغییری را شاهد باشیم. لایحه برنامه توسعه باید به‎گونه‎ای تدوین شود که برای هر ماده قانونی آن، بشود گفت برای اجرایی شدن کدام بند از سیاست‎های کلی آمده است و اگر هم برای حل هیچ مسئله‎ای نیست که باید آن را کنار گذاشت. اما لایحه فعلی نه تنها این‎طور نیست، بلکه آن‎قدر کلی‎گویی دارد و آن‎قدر قابل‎تفسیر است که ما اگر همین شاخص‎‎های سیاست‎های کلی را تبدیل به قانون می‎کردیم، از وضعیت فعلی خیلی بهتر بود. به‎نظر می‎رسد مجلس می‎تواند با 70 درصد این لایحه فعلی با مماشات عمل کند، اما در 30 درصد باقی مانده باید آن‎هایی را که تأثیرگذار هستند، شناسایی و جهت‎گیری آن‎‎ها را بر مبنای سیاست‎های کلی ابلاغی از سوی رهبری، اصلاح کند. هنگام تدوین قانون اصل 44 ابتکار جالبی به خرج داده شد که نتایج مثبتی داشت و به‎نظر می‎رسد در مورد برنامه پنجم توسعه هم این شیوه قابل‎تکرار باشد. ابتدا باید چهارچوبی تهیه شود و شرط پذیرش پیشنهادها این باشد که صرفا در همین چهارچوب قرار بگیرد. در آن‎جا سعی شد که اولا چهارچوب لایحه را تا آن‎جا که ممکن است حفظ کنیم و سپس با تطبیق لایحه نسبت به سیاست‎های کلی، کسری‎‎های احتمالی یا اضافات آن را تنظیم کنیم. بنابراین تصمیم گرفتیم انشاء ننویسیم، شعار هم ندهیم و فقط احکام منطبق بر سیاست‎های کلی را بنویسیم. همین تجربه می‎تواند در مورد تقنین برنامه چهارم به‎کار گرفته شود. باید برنامه را با سیاست‎های کلی برنامه که عدد هم دارد سنجید و بر آن مبنا لایحه را تصویب کرد.البته برنامه‎ریزی به شیوه علمی و استاندارد، متفاوت از آن چیزی است که امروزه در کشور ما معمول است. اقتصاد‎هایی نظیر اقتصاد ما که با چند مسئله اساسی نظیر بی‎کاری، تورم، سرمایه‎گذاری محدود و فراهم نبودن فضای کسب و کار مواجه هستند، در برنامه‎ریزی‎‎های میان‎مدت به مسئله محوری به‎جای برنامه‎ریزی جامع می‎اندیشند.در کشور ما برنامه‎ریزی‎‎ها تاکنون، جامع بوده و چون هر برنامه‎ای روی ریل برنامه قبلی سوار شده، فرصت اصلاح وجود نداشته است. برنامه علمی باید وضعیت امروز و وضعیت ایده‎آل و راه رسیدن به آن را به‎روشنی تصویر کرده باشد. فقط قانون برنامه داشتن، کافی نیست. شناسایی اولویت‎ها، تهیه الزامات، شناسایی فرصت‎‎ها و پیش‎بینی آسیب‎‎های احتمالی، هریک از اهمیت بسیاری برخوردارند. مسئله‎محور بودن در برنامه‎ریزی‎ها، البته دو پاشنه آشیل هم دارد. اولا ممکن است ما در راه حل‎‎ها با برخی تعارض‎‎ها مواجه شویم. ثانیا شناخت درست مسائل هم سخت است. بنابراین به‎وجود آوردن اجماع بر سر آن، کار آسانی نیست، اما شدنی است. نهایتا زمانی‎که مسائل شناسایی شدند، بر اساس آن‎‎ها گام‎ها طراحی می‎شوند. در مورد تعارض راه‎حل‎‎ها هم باید به راه‎حل مسئله‎ای که اولویت دارد، ارجحیت داد. در این مسیر، شاید برخی گام‎ها کوچک به‎نظر برسند، اما چون با شناخت و بر اساس برنامه کار پیش می‎روند، مطمئنا موفقیت در تحقق آن‎ها، عامل حل مشکلات دیگر هم خواهد بود. باید با شناسایی درست مسئله، گلوگاه و نقاط مؤثر را بازگشایی کنیم تا مشکلات کشور حل شود. نگرانی بابت سایر بخش‎ها هم بی‎مورد است. به هر حال، سایر متغیر‎ها هم کار خود را دارند، آن‎‎ها هم تعطیل نمی‎شوند. با این کار فقط مسیر رسیدن به اهداف اصلاح می‎شود و آثار آن روی سایر بخش‎ها هم دیده خواهد شد. ولی اگر قرار شد همانند شیوه فعلی، همه کار‎ها را به‎عنوان اولویت در برنامه بیاوریم، در حقیقت اولویتی نخواهیم داشت. ضمن این‎که در این شیوه، امکان نظارت و ارزیابی هم بیشتر خواهد بود. در نظام فعلی برنامه‎ریزی ایران، توفیق و سنجش موفقیت معنا ندارد. معیار توفیق چیست؟ در یک برنامه‎ریزی جامع که حداکثر اختیارات به مجری داده می‎شود، بعد هم نه دولت نه مجلس نه هیچ سیاستگزاری الزامی برای پی‎گیری سیاست‎ها ندارد، سنجش و ارزیابی معنا نخواهد داشت.در چنین حالتی هر اقدامی صورت پذیرد، در چهارچوب برنامه خواهد بود. برای مثال در مورد برنامه چهارم، مرکز پژوهش‎های مجلس گزارش داد که 70 درصد برنامه قابل‎ارزیابی نیست به این معنی، هر اقدامی که در حوزه این 70 درصد صورت پذیرد، به نحوی قابلیت این را دارد که در چهارچوب برنامه توصیف و تفسیر شودمنبع: پنجره




این صفحه را در گوگل محبوب کنید

[ارسال شده از: عصر ایران]
[مشاهده در: www.asriran.com]
[تعداد بازديد از اين مطلب: 208]

bt

اضافه شدن مطلب/حذف مطلب







-


گوناگون

پربازدیدترینها
طراحی وب>


صفحه اول | تمام مطالب | RSS | ارتباط با ما
1390© تمامی حقوق این سایت متعلق به سایت واضح می باشد.
این سایت در ستاد ساماندهی وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی ثبت شده است و پیرو قوانین جمهوری اسلامی ایران می باشد. لطفا در صورت برخورد با مطالب و صفحات خلاف قوانین در سایت آن را به ما اطلاع دهید
پایگاه خبری واضح کاری از شرکت طراحی سایت اینتن