تبلیغات
تبلیغات متنی
رسانه حرف تو - مقایسه و اشتراک تجربه خرید
آموزشگاه آرایشگری مردانه شفیع رسالت
تاثیر رنگ لباس بر تعاملات انسانی
محبوبترینها
بررسی دلایل قانع کننده برای خرید صنایع دستی اصفهان
راه های جلوگیری از جریمه های قبض برق
آشنایی با سایت قو ایران بهترین سایت آگهی و تبلیغات در کشور
بهترین شرکتهای مهندسی در آلمان
صفر تا صد حق بیمه 1403! فرمول محاسبه حق بیمه
نقش هدایای سازمانی در افزایش انگیزه و تعهد کارکنان
کلینیک پروتز و ساخت اندام مصنوعی دکتر اجرائی
چگونه میتوانیم با ترانسفر وایز پول جابجا کنیم؟
بهترین مدلهای [صندلی گیمینگ] براساس نقد و بررسی کاربران
صفحه اول
آرشیو مطالب
ورود/عضویت
هواشناسی
قیمت طلا سکه و ارز
قیمت خودرو
مطالب در سایت شما
تبادل لینک
ارتباط با ما
مطالب سایت سرگرمی سبک زندگی سینما و تلویزیون فرهنگ و هنر پزشکی و سلامت اجتماع و خانواده تصویری دین و اندیشه ورزش اقتصادی سیاسی حوادث علم و فناوری سایتهای دانلود گوناگون
مطالب سایت سرگرمی سبک زندگی سینما و تلویزیون فرهنگ و هنر پزشکی و سلامت اجتماع و خانواده تصویری دین و اندیشه ورزش اقتصادی سیاسی حوادث علم و فناوری سایتهای دانلود گوناگون
آمار وبسایت
تعداد کل بازدیدها :
1805752467
![نمایش مجدد: اظهارنظر کارشناسی درباره طرح استفساریه ماده 45 قانون برنامه پنج ساله پنجم توسعه refresh](https://vazeh.com/images/refresh.gif)
اظهارنظر کارشناسی درباره طرح استفساریه ماده 45 قانون برنامه پنج ساله پنجم توسعه
واضح آرشیو وب فارسی:باشگاه خبرنگاران: از سوی مرکز پژوهشها صورت گرفت؛
اظهارنظر کارشناسی درباره طرح استفساریه ماده 45 قانون برنامه پنج ساله پنجم توسعه
مرکز پژوهشهای مجلس شورای اسلامی به اظهارنظر کارشناسی درباره:« طرح استفساریه ماده (45) و بند «ب» ماده (65) قانون برنامه پنج ساله پنجم توسعه جمهوری اسلامی ایران» پرداخت.
![](http://cdn.yjc.ir/files/fa/news/1393/1/24/2168771_663.jpg)
به گزارش حوزه پارلمان باشگاه خبرنگاران، مرکز پژوهشهای مجلس شورای اسلامی به اظهارنظر کارشناسی درباره:« طرح استفساریه ماده (45) و بند «ب» ماده (65) قانون برنامه پنج ساله پنجم توسعه جمهوری اسلامی ایران» پرداخت.
مقدمه و بیان مسئله
در موادی چون ماده (44)، (45)، (60) و (65) از قانون برنامه پنجساله پنجم توسعه که به موضوع ایثارگران اختصاص دارد، این قشر با تعاریف مختلف مواجه بوده که دایره شمول آنها نیز بعضاً متفاوت از یکدیگر و متناقض با هم است. نظر به این ابهام، دستگاههای اجرایی در تشخیص جامعه هدف دچار مشکل شده و با توجه به برداشت و نیز ظرفیتهای خود دایره شمول ایثارگران را تفسیر مینمایند. بهطور خاص رزمندگان هشت سال دفاع مقدس ازجمله ایثارگرانی هستند که با تفاسیر گوناگون از ایثارگری، بعضاً در چارچوب امتیازات قانون قرار گرفته و یا آنکه شامل نمیشوند. با نگاهی به مواد مرتبط با ایثارگران در قانون مزبور درمییابیم که علاوهبر نبود تعریف واحد، برای مثال در ماده (45) فرزندان شهدا جدا از ایثارگران در شمول قانون قرار گرفتهاند، اما در ماده (60) در تعیین دامنه شمول ایثارگران، فرزندان شهید، فرزندان جانبازان هفتاد درصد و بالاتر، جزئی از ایثارگران در نظر گرفته شدهاند که البته این تخالف رویه در بند «ب» ماده (65) نیز به چشم میخورد. در ادامه به بررسی پیشینه تعریف ایثارگری در قوانین مصوب میپردازیم.
پیشینه «ایثارگری» در قوانین
1. قانون اصلاح قانون اساسنامه بنیاد شهید انقلاب اسلامی1377 مصوب 1387
در این قانون صرفاً به جامعه هدف و خانوادههایشان اشاره شده است که وفق آن نه تنها رزمندگان جزئی از جامعه هدف قرار نگرفتهاند، بلکه تبصره ذیل آن نیز تعیین مصادیق را به آییننامه محول نموده است؛ حال آنکه در آییننامه مربوطه یعنی «تعیین مصادیق عملی شهید و خانوادههای شاهد» نیز صرفاً به تبیین مصادیق عملی شهید پرداخته است.
2. قانون برنامه پنجساله پنجم توسعه کشور
در قانون برنامه پنجم ماده خاصی به تعریف ایثارگران نپرداخته، اما در مواد متعدد شاهد تعابیر گوناگون و نوسان شمولیت آنها در قانون هستیم. اما در ماده (60) در تعیین حیطه ایثارگران، رزمندگان نیز در شمول قانون قرار گرفتهاند که میتواند مبنایی برای تصمیمگیری قرار گیرد.
3. قانون جامع خدماترسانی به ایثارگران مصوب 1391
در قانون مزبور تناقضی آشکار دیده میشود دال بر آنکه در بند «الف» ماده (1)، ایثارگر به کسی اطلاق میگردد که برای استقرار و حفظ دستاوردهای انقلاب اسلامی و دفاع از کیان نظام جمهوری اسلامی ایران و استقلال و تمامیت ارضی کشور، مقابله با تهدیدات و تجاوزات دشمنان داخلی و خارجی انجام وظیفه نموده و شهید، مفقودالاثر، جانباز، اسیر، آزاده و رزمنده شناخته شود؛ که حتی احراز مصادیق ایثارگری را مجدد به آییننامه منوط کرده است. اما در بند «و» علاوه بر تعریف رزمنده، در تبصرهایی رزمندگان را در استفاده از تسهیلات این قانون که شامل ایثارگران میباشد، مستثنا نموده و دولت را موظف کرده تا اقدامات قانونی لازم در جهت رسیدگی به امور آنان را به عمل آورد.
بررسی طرح حاضر
همانطور که در مقدمه توجیهی طرح نیز اشاره شده است، در مواد دیگر چون بند «و» و بند «ز» ماده (44) رزمندگان با 6ماه سابقه حضور در شمول ایثارگران قرار گرفته و از امتیازات آن برخوردار شدهاند. اما ادعای مناسبتر و محکمتر آن است که بگوییم، رزمندگان مانند جانبازان و آزادگان در شمول اصطلاح ایثارگران قرار دارند، اما در دو بند یاد شده قصد محدود کردن جامعه هدف است. بدین معنا که در ماده (45) و بند «ب» ماده (65) کل رزمندگان مد نظر مقنن بوده و هدف کل این قشر را در نظر داشته بنابراین محدودیتی (مانند 6ماه حضور) برآن نگذاشته است.
علاوهبر این با نگاهی بر طرح ارائه شده، در پاسخ به استفسار اگر بخواهیم تعریف ایثارگران را از قانونی دیگر به قانون برنامه پنجم تسری دهیم، باید به این نکته توجه داشت که در قانون اصلاح قانون اساسنامه بنیاد شهید و امور ایثارگران، رزمندگان تحت شمول ایثارگران نبوده و لذا قصد آن است تا دایره شمول را افزایش دهیم. با اینگونه ارجاع نه تنها طرح دیگر استفساریه خطاب نمیگردد، بلکه اصلاحی بر مواد قانون برنامه بوده که منجر به ایجاد بارمالی و مغایرت با اصل هفتادوپنجم قانون اساسی میگردد. مقتضی است برای آنکه طرح در حالت استفسار باقی بماند، استناد صورت گرفته از خود قانون برنامه پنجم توسعه برخاسته باشد که همانطور که اشاره شد شمول رزمندگان در ماده (60) همین قانون میتواند یکی از دلایل توجیهی و یا شمول رزمندگان با 6ماه سابقه حضور از دیگر دلایل قرار گیرد.
جمعبندی و پیشنهاد
در اینکه شهدا، جانبازان، آزادگان و خانوادههای محترم آنان باید از حقوق و مزایای ویژهای برخوردار باشند هیچ شکی نیست. اما اینکه رزمندگان از حقوق مشمول قانون مذکور مستثنا شوند جای سؤال دارد. در شرایط موجود این گروه حتی در انتقال سوابق بیمهای یا بهکارگیری مجدد هم از همرزمان خود مستثنا شدهاند. از این منظر تصویب کلیات استفساریه حاضر توصیه میگردد. برای رفع ایراد بارمالی و قانونگذاری جدید، پیشنهاد میشود استفساریه به شکل زیر اصلاح گردد:
آیا منظور از عبارت «ایثارگران» در ماده (45) و بند «ب» ماده (65) قانون برنامه پنجم توسعه، علاوهبر سایر ایثارگران، شامل رزمندگان موضوع ماده (60) این قانون نیز میگردد؟
پاسخ: آری
انتهای پیام/
تاریخ انتشار: ۲۵ فروردين ۱۳۹۳ - ۰۱:۰۱
این صفحه را در گوگل محبوب کنید
[ارسال شده از: باشگاه خبرنگاران]
[مشاهده در: www.yjc.ir]
[تعداد بازديد از اين مطلب: 87]
صفحات پیشنهادی
مرکز پژوهشهای مجلس: اصلاح طرح استفساریه ماده (45) و بند «ب» ماده (65) قانون پنجم توسعه ضرورت دارد
مرکز پژوهشهای مجلس اصلاح طرح استفساریه ماده 45 و بند ب ماده 65 قانون پنجم توسعه ضرورت داردمرکز پژوهشهای مجلس در اظهارنظر کارشناسی خود درباره طرح استفساریه ماده 45 و بند ب ماده 65 قانون برنامه پنج ساله پنجم توسعه که به موضوع ایثارگران اختصاص دارد اعلام کرد تصویب کلیاتمعاون راه روستایی وزارت راه و شهرسازی خبر داد اختصاص 3700 میلیارد تومان اعتبار برای اجرایی شدن ماده 180 برنامه
معاون راه روستایی وزارت راه و شهرسازی خبر داداختصاص 3700 میلیارد تومان اعتبار برای اجرایی شدن ماده 180 برنامه پنجم توسعهمعاون راه روستایی وزارت راه و شهرسازی گفت امسال 3 هزار و 700 میلیارد تومان اعتبار برای اجرایی شدن ماده 180 قانون برنامه پینجم توسعه در کشور اختصاص یافته است سمرکز پژوهشهای مجلس: طرح استفساریه نمایندگان درباره بند «3» ماده (68) قانون مدیریت خدمات کشوری هیچ توجیهی ندار
مرکز پژوهشهای مجلس طرح استفساریه نمایندگان درباره بند 3 ماده 68 قانون مدیریت خدمات کشوری هیچ توجیهی نداردمرکز پژوهشهای مجلس در اظهارنظر کارشناسی خود درباره طرح استفساریه بند 3 ماده 68 قانون مدیریت خدمات کشوری اعلام کرد در خصوص پزشکانی که تابع قانون مدیریت خدمات کشوریطرح نظام رتبهبندی معلمان مغایر برنامه پنجم توسعه است
چهارشنبه ۲۰ فروردین ۱۳۹۳ - ۱۲ ۴۴ در خلال رسیدگی مجلس به کلیات طرح نظام رتبهبندی معلمان غلامرضا کاتب این طرح را مغایر ماده 3 قانون برنامه پنجم توسعه دانست و ابوترابی نیز که ریاست جلسه را بر عهده داشت بر این موضوع صحه گذاشت به گزارش خبرنگار پارلمانی خبرگزاری دانشجویان ایران ایسمناظره درباره صنعت گردشگری در ایران/۷ کرمانی: قوانین بعد از تصویب در کمدها خاک میخورند/ برنامه پنجم میگوید ن
مناظره درباره صنعت گردشگری در ایران ۷کرمانی قوانین بعد از تصویب در کمدها خاک میخورند برنامه پنجم میگوید نرخ حملونقل آزاد شودرئیس انجمن صنفی دفاتر خدمات مسافرتی با اشاره به قانون پنجم توسعه خواستار آزادسازی نرخ حملونقل در کشور شد و گفت متأسفانه قوانین در کشور ما بعد از تصویاظهارنظر کارشناسی درباره ˝طرح جلوگیری از پرداخت دموراژ به کشتیها˝
از سوی مرکز پژوهشهای مجلس صورت گرفت اظهارنظر کارشناسی درباره ˝طرح جلوگیری از پرداخت دموراژ به کشتیها˝ خبرگزاری پانا مرکز پژوهشهای مجلس شورای اسلامی به اظهارنظر کارشناسی درباره طرح جلوگیری از پرداخت دموراژ خسارت تأخیر به کشتی ها پرداخت ۱۳۹۳ شنبه ۲۳ فروردين ساعت 10 30  اظهارنظر کارشناسی مرکز پژوهشهای مجلس درباره طرح جلوگیری از پرداخت دموراژ به کشتیها
اظهارنظر کارشناسی مرکز پژوهشهای مجلس درباره طرح جلوگیری از پرداخت دموراژ به کشتیهامرکز پژوهشهای مجلس شورای اسلامی در اظهارنظر کارشناسی خود درباره طرح جلوگیری از پرداخت دموراژ خسارت تأخیر به کشتیها تصویب طرح مذکور را پیشنهاد نداد به گزارش حوزه پارلمانی خبرگزاری فارس مرکز پاظهارنظر کارشناسی درباره طرح ایجاد رونق در ساخت و ساز و تسهیل صدور پروانه ساختمانی در شهرها
از سوی مرکز پژوهشها صورت گرفت اظهارنظر کارشناسی درباره طرح ایجاد رونق در ساخت و ساز و تسهیل صدور پروانه ساختمانی در شهرها مرکز پژوهشهای مجلس شورای اسلامی نظر کارشناسی خود را درباره طرح ایجاد رونق در ساخت و ساز و تسهیل صدور پروانه ساختمانی در شهرها اعلام کرد به گزارش حوزه پارلاظهارنظر کارشناسی درباره طرح جلوگیری از پرداخت دموراژ به کشتیها
از سوی مرکز پژوهشهای مجلس صورت گرفت اظهارنظر کارشناسی درباره طرح جلوگیری از پرداخت دموراژ به کشتیها مرکز پژوهشهای مجلس شورای اسلامی به اظهارنظر کارشناسی درباره طرح جلوگیری از پرداخت دموراژ خسارت تأخیر به کشتی ها پرداخت به گزارش حوزه پارلمان باشگاه خبرنگاران مرکز پژوهشورود 2000 به اختصاص 40 میلیارد تومان اعتبار جهت توسعه موتورهای برقی به برنامه 5 ساله توسعه شهرداری تهران شاره
ورود 2000 به اختصاص 40 میلیارد تومان اعتبار جهت توسعه موتورهای برقی به برنامه 5 ساله توسعه شهرداری تهران شاره کردسیکلت برقی تا پایان امسال به ناوگان حمل و نقل عمومی محدودیت تردد موتور سیکلت در محدوده طرح ترافیک مدیر کل برنامه ریزی و توسعه شهری امور حمل و نقل و ترافیک شهرداری تهبررسی کلیات طرح اصلاح قانون برنامه و بودجه در مجلس
بررسی کلیات طرح اصلاح قانون برنامه و بودجه در مجلس تهران-ایرنا- عضو کمیسیون برنامه و بودجه مجلس از بررسی کلیات طرح اصلاح قانون برنامه و بودجه در این کمیسیون خبر داد سید سعید زمانیان در گفت و گو با خبرنگار پارلمانی ایرنا با بیان این مطلب افزود در جلسه امروز یکشنبه کمیسیون برمعاون توسعه مدیریت و منابع انسانی استانداری قزوین: اجرای قانون هدفمندی یارانهها از طرحهای راهبردی کشور است
معاون توسعه مدیریت و منابع انسانی استانداری قزوین اجرای قانون هدفمندی یارانهها از طرحهای راهبردی کشور استمعاون توسعه مدیریت و منابع انسانی استانداری قزوین گفت اجرای قانون هدفمندی یارانهها از طرحهای راهبردی و کلان کشور است به گزارش خبرگزاری فارس از قزوین عباسعلی درافشانی ظهفرمانده نیروی انتظامی/۳ اظهارنظر زودهنگام درباره مرزبانان موضوع را پیچیده تر میکند/برخورد قانونی با مرزبانان
فرمانده نیروی انتظامی ۳اظهارنظر زودهنگام درباره مرزبانان موضوع را پیچیده تر میکند برخورد قانونی با مرزبانانفرمانده نیروی انتظامی کشور گفت اظهارنظر درباره وضعیت مرزبانان باید سنجیده باشد زیرا اظهارنظر زودهنگام درباره مرزبانان موضوع را پیچیده تر میکند به گزارش خبرنگار انتظامی فدولت پاکستان باید درباره سرنوشت پنجمین مرزبان پاسخگو باشد
نماینده مردم زابل در مجلس دولت پاکستان باید درباره سرنوشت پنجمین مرزبان پاسخگو باشد تهران- ایرنا- نماینده مردم زابل در مجلس شورای اسلامی با بیان این که حضور گروگان های ایرانی در خاک پاکستان واضح و روشن است گفت اسلام آباد باید درباره سرنوشت پنجمین مرزبان در این کشور پاسخگو باشدمعاون اشتغال وزارت کار در نخستین جلسه برنامهریزی توسعه اشتغال روستایی مطرح کرد: تدوین راهبردهای توسعه اشتغال
معاون اشتغال وزارت کار در نخستین جلسه برنامهریزی توسعه اشتغال روستایی مطرح کرد تدوین راهبردهای توسعه اشتغال روستایی تمرکز منابع در شهرها دلیل کاهش بهرهوری روستاهامعاون اشتغال وزارت تعاون کار و رفاه با اشاره به لزوم تدوین راهبردهای توسعه اشتغال و کاهش فقر روستایی کشور گفت تمرکتابی درباره برنامهریزی توسعه در ایران منتشر شد
سهشنبه ۱۹ فروردین ۱۳۹۳ - ۱۲ ۳۰ کتاب تاریخچه برنامهریزی توسعه در ایران نوشته احمد آل یاسین منتشر شد به گزارش خبرنگار کتاب خبرگزاری دانشجویان ایران ایسنا نویسنده در این کتاب به مقایسه شیوه کار انضباط و قانونمندی غربیها در مقولههای گوناگون اجتماعی اقتصادی فرهنگی و سیاسنظر وزیر کشور درباره وضعیت پنجمین مرزبان ربوده شده
نظر وزیر کشور درباره وضعیت پنجمین مرزبان ربوده شده چند رسانهای > فیلم - رحمانی فضلی وزیر کشور از آخرین وضعیت درجه دار دانایی فر پنجمین مرزبان ربوده شده کشورمان به دست اشرار پاکستانی می گوید لطفا منتظر بمانید 23301 دانلود لینک را کپی-
گوناگون
پربازدیدترینها