واضح آرشیو وب فارسی:الف: توصیه هایی برای تقویت تیم هسته ای
تاریخ انتشار : پنجشنبه ۲۱ فروردين ۱۳۹۳ ساعت ۱۱:۱۱
تقويت تيم مذاكره هستهيي با بهرهگيري از تجارب اساتيد برجسته و كارشناسان مجرب، با استقبال جامعه علمي و حقوقي ايران مواجه شده است و حضور دكتر جمشيد ممتاز، استاد پرآوازه حقوق بينالملل موجب دلگرمي و اميدواري هرچه بيشتر مدافعان نيروهاي دلسوز و علاقهمند به حاكميت و منافع ملي شده است. از اين بابت بايد قدردان دولت تدبير و اميد و وزير محترم امور خارجه بود. با اين وجود با توجه به درهم تنيدگي و پيوستگي ساختاري ابعاد سياسي، حقوقي و فني پرونده هستهيي اين پرسش مطرح است كه چرا اساتيد و كارشناسان مجرب از همان ابتداي آغاز مذاكره به اتاق فكر و مشاوره تيم هستهيي دعوت نشدهاند چرا كه ارائه هرگونه نظر مشورتي و راهكارهاي حقوقي مستلزم آشنايي با ملاحظات سياسي و ويژگيهاي فني پرونده هستهيي است. مدل و ساختار حقوقي موافقتنامه جامع در پرونده هستهيي بهشدت تحت تاثير ملاحظات سياسي و ظرافتهاي فني قرار دارد. نگارش حقوقي به منزله ظرفي است كه براي پوشش محتواي درون خود بايد طراحي و مهندسي شود. از اين رو دور بودن حقوقدانان از فضاي سياسي مذاكرات و عدم آگاهي آنها از نكات فني مسلما بر كيفيت كار آنها تاثير منفي ميگذارد. به عنوان مثال بدون آگاهي از ميزان و كيفيت حساسيتهاي سياسي نسبت به اعمال محدوديت در استفاده از دانش هستهيي در چرخه سوخت امكان تعريف ادبيات و تضمينهاي حقوقي مناسب براي دفاع از منافع و حقوق هستهيي ايران بسيار دشوار است. به همان ترتيب بايد از ميزان حساسيتهاي سياسي مطلع بود تا سطح انعطافپذيري در مواضع خود را تعيين كنيم. در اين رابطه ارزشهاي فراحقوقي و فرا اقتصادي دستاورد علمي در حوزه فعاليتهاي صلحآميز هستهيي بايد آشكار شود. از سوي ديگر مفاهيمي چون شفافسازي و اعتمادسازي و عدم انحراف از مسير فعاليتهاي هستهيي بسيار كشدار بوده و تحت تاثير شرايط سياسي هريك از طرفين ميتوانند تفسير خاص خود را از آن ارائه دهند. در اين راستا نيز لازم است كه حقوقدانان با شركت در جلسات مذاكرات، ارزيابي واقعبينانهيي از توازن نيروهاي طرفين اختلاف داشته باشند تا توصيههاي حقوقي خود را بر پايه واقعيات و نه ايدهآلها و مطلوبها استوار كنند چراكه فرمت حقوقي توافقنامه جامع نميتواند بدون توجه به پيچيدگيهاي فني و حساسيتهاي سياسي تنظيم شود و براي آشنايي با فضاي سياسي حاكم بر مذاكرات و دريافتهاي طرفين مذاكره از اصطلاحات پيچيده فني، مشاوران حقوقي بايد در جلسات مذاكره حضور فعال داشته باشند. ماهيت پرونده هستهيي اجازه نميدهد كه مسائل حقوقي، فني و سياسي مستقل از يكديگر پيگيري شود. از اين گذشته در كنار اساتيد برجسته و كارشناسان مجرب حقوقي بايد از حضور وكلايي كه در دعاوي بينالمللي صاحب تجربه بوده و در مذاكرات حقوقي، قابليتها و تواناييهاي خود را به اثبات رسانيدهاند نيز سود برد چراكه رويكرد علمي با رويكرد حرفهيي بعضا متفاوت بوده و قرارگرفتن اين دو تخصص در كنار يكديگر، قابليتهاي حقوقي تيم مذاكرهكننده را افزايش ميدهد. هرچند كه آقاي ظريف تاكنون نشان داده است كه آمادگي زيادي در استفاده از بدنه كارشناسي كشور دارد ولي با توجه به فشارهاي زيادي كه بخشي از انرژي ايشان را نشانه رفته است، ممكن است كه وزير محترم امور خارجه در طراحي ابتكار عمل خود در فراخوان از حقوقدانان فرصت كافي براي لحاظ كردن همه ابعاد قضيه نداشته است و حداقل اينكه در طراحي نقشه راه خود، جايگاه شايستهيي براي تخصص حقوقي لحاظ نكرده بود و از اينرو به نظر ميرسد كه در اين مرحله از روند پرشتاب پرونده هستهيي براي كاهش بار مسووليت تيم مذاكرهكننده به تقويت تيم حقوقي همت گماشته است كه با توجه به از دست رفتن فرصتهاي حضور در چندين دوره مذاكره بعيد است كه افراد تازه نفس حقوقي بتوانند همه انتظارات را برآورده سازند و بيم آن ميرود از سرمايههايي كه ديرهنگام به كار گرفته شدهاند سود مطلوبي حاصل نشود. از آنجا كه اين پرونده با حوزه حاكميت و عزت ملي پيوند خورده است، پس شايسته اين است كه تمامي منابع و امكانات ملي را براي كسب حداكثر نتايج قابل حصول بسيج كنيم. در اين راستا ميتوان در كنار تيم مذاكرهكننده هستهيي، اتاق فكر و كارگروهي را در تهران با حضور كارشناسان حقوقي، فني، سياسي و اقتصادي ايجاد كرده و حاصل كار را همزمان در اختيار تيم مذاكرهكننده قرار داد. با توجه به پيشرفتهاي فني در حوزه ارتباطات اين كارگروه ميتواند در هر لحظه بنا به نياز تيم مذاكرهكننده به تبادل نظر با آن تيم مبادرت ورزيده و قابليتهاي علمي و تجربي خود را براي تدوين مناسبترين متن حقوقي در اختيار تيم مذاكرهكننده قرار دهد كه تحقق اين امر صرفا منوط است به خواست و اراده دولت و نيازي به صرف هزينه يا انجام تشريفات اداري ندارد.منبع: اعتماد
این صفحه را در گوگل محبوب کنید
[ارسال شده از: الف]
[تعداد بازديد از اين مطلب: 43]