تور لحظه آخری
امروز : دوشنبه ، 3 دی 1403    احادیث و روایات:  امام صادق (ع):سنگهاى زیربناى اسلام سه چیز است: نماز، زکات و ولایت که هیچ یک از آنها بدون دیگرى درس...
سرگرمی سبک زندگی سینما و تلویزیون فرهنگ و هنر پزشکی و سلامت اجتماع و خانواده تصویری دین و اندیشه ورزش اقتصادی سیاسی حوادث علم و فناوری سایتهای دانلود گوناگون شرکت ها

تبلیغات

تبلیغات متنی

صرافی ارکی چنج

صرافی rkchange

سایبان ماشین

دزدگیر منزل

اجاره سند در شیراز

قیمت فنس

armanekasbokar

armanetejarat

صندوق تضمین

Future Innovate Tech

پی جو مشاغل برتر شیراز

خرید یخچال خارجی

موسسه خیریه

واردات از چین

حمية السكري النوع الثاني

ناب مووی

دانلود فیلم

بانک کتاب

دریافت دیه موتورسیکلت از بیمه

طراحی سایت تهران سایت

irspeedy

درج اگهی ویژه

تعمیرات مک بوک

دانلود فیلم هندی

قیمت فرش

درب فریم لس

خرید بلیط هواپیما

بلیط اتوبوس پایانه

تعمیرات پکیج کرج

لیست قیمت گوشی شیائومی

خرید فالوور

پوستر آنلاین

بهترین وکیل کرج

بهترین وکیل تهران

خرید از چین

خرید از چین

تجهیزات کافی شاپ

ساختمان پزشکان

کاشت ابرو طبیعی و‌ سریع

قیمت بالابر هیدرولیکی

قیمت بالابر هیدرولیکی

قیمت بالابر هیدرولیکی

لوله و اتصالات آذین

قرص گلوریا

نمایندگی دوو در کرج

رفع تاری و تشخیص پلاک

پرگابالین

دوره آموزش باریستا

مهاجرت به آلمان

بهترین قالیشویی تهران

بورس کارتریج پرینتر در تهران

تشریفات روناک

نوار اخطار زرد رنگ

ثبت شرکت فوری

تابلو برق

خودارزیابی چیست

فروشگاه مخازن پلی اتیلن

قیمت و خرید تخت برقی پزشکی

کلینیک زخم تهران

خرید بیت کوین

خرید شب یلدا

پرچم تشریفات با کیفیت بالا و قیمت ارزان

کاشت ابرو طبیعی

پرواز از نگاه دکتر ماکان آریا پارسا

پارتیشن شیشه ای

اقامت یونان

خرید غذای گربه

رزرو هتل خارجی

تولید کننده تخت زیبایی

 






آمار وبسایت

 تعداد کل بازدیدها : 1843215822




هواشناسی

نرخ طلا سکه و  ارز

قیمت خودرو

فال حافظ

تعبیر خواب

فال انبیاء

متن قرآن



اضافه به علاقمنديها ارسال اين مطلب به دوستان آرشيو تمام مطالب
 refresh

مرکز پژوهش‌های مجلس: بند «و» تبصره «9» لایحه بودجه 93 دارای ابهام است


واضح آرشیو وب فارسی:فارس: مرکز پژوهش‌های مجلس:
بند «و» تبصره «9» لایحه بودجه 93 دارای ابهام است
مرکز پژوهش‌های مجلس در بررسی لایحه بودجه 93 کل کشور و نحوه اجرای حکم ماده (119) قانون برنامه پنجم درباره معافیت‌ها و تخفیفات گمرکی موضوع بند «و» تبصره «9» لایحه اعلام کرد: این بند از لایحه دارای ابهام است و حذف آن پیشنهاد می‌شود.

خبرگزاری فارس: بند «و» تبصره «9» لایحه بودجه 93 دارای ابهام است


به گزارش حوزه پارلمانی خبرگزاری فارس، مرکز پژوهش‌های مجلس شورای اسلامی در بررسی لایحه بودجه سال 1393 کل کشور و نحوه اجرای حکم ماده (119) قانون برنامه پنجم در مورد معافیت ها و تخفیفات گمرکی موضوع بند «و» تبصره «9» لایحه اعلام کرد: گاهی احکام بودجه‌ای، حوزه‌هایی فراتر از بودجه را در‌ بر ‌می‌گیرد که به ‌گونه‌ای سایر قوانین مصوب را اصلاح یا تغییر داده و یا از حیث اجرایی، قوانین گذشته را ساقط می‌کند. هر ‌چند این رویه صحیح نیست، ولی متأسفانه مکرر در لوایح بودجه به چشم می‌خورد. بند «و» تبصره «9» لایحه بودجه سال 1393 نیز از این دست تبصره‌هاست که علاوه‌ بر حوزه‌های مالیاتی، حوزه‌های معافیت گمرکی را نیز در ‌بر‌ می‌گیرد. در ادامه به ارزیابی مختصر بند فوق می‌پردازیم. الف) معافیت‌های مالیاتی 1. «ماده (119) قانون برنامه پنجم توسعه پیرامون معافیت مالیاتی است در‌حالی که موضوع بند «و» تبصره «9» لایحه بودجه سال 1393 [2] پیرامون معافیت‌ها و تخفیفات گمرکی در قانون امور گمرکی و سایر قوانین مصوب است، بنابراین بند «و» تبصره «9» لایحه بودجه سال 1393 تخفیفات گمرکی که موضوعی غیر‌مرتبط با معافیت‌های مالیاتی ماده (119) قانون برنامه پنجم توسعه است را نیز در ‌بر ‌می‌گیرد که از نظر شکلی صحیح به ‌نظر نمی‌رسد». 2. معافیت‌های مالیاتی می‌تواند حوزه‌های مختلف را در ‌بر‌ گیرد که یکی از آنها قانون چگونگی اداره مناطق آزاد تجاری صنعتی جمهوری اسلامی ایران است. میزان و نحوه معافیت‌های مالیاتی برای مناطق آزاد و ویژه اقتصادی متفاوت است. تمام فعالیت‌های اقتصادی در مناطق آزاد براساس قانون اصلاح ماده (13) قانون چگونگی اداره مناطق آزاد تجاری ـ صنعتی از معافیت 20 ساله از تاریخ بهره‌برداری مندرج در مجوز برخوردارند، این در‌ حالی ‌است که مناطق ویژه، مشمول معافیت مالیاتی مربوط به استان خود بوده و طبق ماده (132) اصلاحی قانون مالیات‌های مستقیم، فعالیت‌های تولیدی و معدنی (بخش‌های تعاونی و خصوصی) به مدت چهار سال از تاریخ بهره‌برداری و به میزان 80 درصد در صورت استقرار در مناطق کمتر توسعه‌یافته به مدت 10 سال (حسب شرایط مندرج در قانون) به میزان 100 درصد مشمول معافیت‌های مالیاتی هستند. 3. در سال 1391 نیز در ارتباط با تبصره «2» ماده (119) قانون برنامه پنجم مشکلاتی برای فعالان شاغل در مناطق آزاد پیش آمد که «شرط برخورداری از معافیت‌های مالیاتی موضوع قانون مالیات‌های مستقیم، ارائه اظهار‌نامه مالیاتی در موعد مقرر شناخته شده بود که براساس دستورالعمل سازمان امور مالیاتی، ماده (13) قانون مناطق آزاد نیز مشمول این معافیت‌ها می‌شود»، بنابراین از نیمه اول سال 1391 سازمان امور مالیاتی اقدام به اخذ اظهارنامه مالیاتی از اشخاص مستقر در مناطق آزاد کرده بود. این موضوع مشکلاتی را برای فعالان در مناطق آزاد به‌وجود آورد که پس از بحث‌های مختلف موکول به استعلام از معاونت حقوقی ریاست‌ جمهوری شد و اکنون نیز در مناطق آزاد به شیوه‌های متفاوت و سلیقه‌ای با آن برخورد می‌شود. 4. اساساً اجرای حکم ماده (119) قانون برنامه پنجم توسعه و خصوصاً تبصره «2» آن مبنی‌بر شرط ارائه اظهار‌نامه مالیاتی توسط فعالان اقتصادی در مناطق آزاد برای برخورداری از معافیت مالیاتی موضوع ماده (13) قانون چگونگی اداره مناطق آزاد که مورد مطالبه سازمان امور مالیاتی می‌باشد، سبب بروز مشکلات زیادی در مناطق آزاد شده است، زیرا جدای از ماهیت موضوع، اساساً اینکه قوانین عمومی و مدت‌دار مثل قوانین برنامه پنج‌ ساله و یا بودجه‌های سنواتی، منجر به وضع احکام محدود‌کننده‌ای برای مناطق آزاد شود، نتایج و آثار مخربی را به‌ دنبال خواهد داشت که از‌ جمله آنها القای حس بی‌ثباتی در قوانین و مقررات است. با اشاعه این رویه قانون‌گذاری، فعالان مناطق آزاد چگونه مطمئن باشند که در قوانین بودجه سنواتی حکم یا قاعده‌ای بر‌خلاف روال قانونی جاری در مناطق آزاد، تصویب نخواهد شد، در صورتی‌که یکی از مزیت‌های مناطق آزاد که دائماً هم در تبلیغات آنها ذکر می‌شود، ثبات و تداوم قوانین و مقررات است. ب) تخفیفات گمرکی 1. حقوق ورودی شامل سود بازرگانی و حقوق گمرکی است که سود بازرگانی در اختیار دولت است، بنابراین اگر هدف دولت از این تبصره، دریافت سود بازرگانی از کالاهای ورودی و حذف تخفیفات مربوط به آن است، می‌تواند در هیئت دولت تصویب شود و نیازی به درج در لایحه نیست. 2. اگر هدف، حذف حقوق گمرکی باشد در آن صورت قانون‌گذار با توجه به عواملی مانند جلوگیری از قاچاق کالا (مانند طلا) و حمایت از تولیدات داخلی و ... در موارد استثنا این معافیت را برقرار کرده و حذف آن با اهداف مقنن در تناقض می‌باشد و منجر به خدشه‌دار شدن قوانین مجلس خواهد شد. جمع‌بندی و پیشنهاد با توجه به موارد مطروحه و بررسی قوانین و مقررات موجود به‌نظر می‌رسد که: 1. ارتباطی بین ماده (119) قانون برنامه پنجم توسعه و بند «و» تبصره «9» لایحه بودجه سال 1393 وجود ندارد و از نظر شکلی آوردن این دو موضوع در یک بند صحیح به ‌نظر نمی‌رسد. 2. تصویب بند «و» تبصره «9» لایحه می‌تواند مشکلات عدیده‌ای را به وجود آورد که علاوه ‌بر کاهش انگیزه فعالیت در این مناطق، سبب کاهش سرمایه‌گذاری، کاهش اشتغال، کاهش توسعه و عدم توان اجرای اهداف سیاست‌های محرومیت‌زدایی در این مناطق خواهد شد و در نهایت سبب تنزل شاخص بهبود فضای کسب‌ و‌ کار خواهد شد. 3. این بند از لایحه دارای ابهام است، زیرا اگر هدف دولت دریافت سود بازرگانی از کالاهای ورودی است، می‌تواند در هیئت دولت تصویب شود و نیازی به درج در لایحه نیست و اگر هدف، حذف حقوق گمرکی باشد در آن صورت قانون‌گذار با توجه به عواملی مانند جلوگیری از قاچاق کالا (مانند طلا) و حمایت از تولیدات داخلی و ... در موارد استثنا این معافیت را برقرار کرده و حذف آن با اهداف مقنن در تناقض است و منجر به خدشه‌دار شدن قوانین مجلس خواهد شد. بنابراین پیشنهاد می‌شود بند «و» از تبصره «9» لایحه بودجه سال 1393 حذف شود و در صورت اصرار دولت و مجلس اصلاحات لازم در قوانین دائمی مرتبط اعمال شود. انتهای پیام/

92/11/27 - 12:11





این صفحه را در گوگل محبوب کنید

[ارسال شده از: فارس]
[مشاهده در: www.farsnews.com]
[تعداد بازديد از اين مطلب: 43]

bt

اضافه شدن مطلب/حذف مطلب







-


گوناگون

پربازدیدترینها
طراحی وب>


صفحه اول | تمام مطالب | RSS | ارتباط با ما
1390© تمامی حقوق این سایت متعلق به سایت واضح می باشد.
این سایت در ستاد ساماندهی وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی ثبت شده است و پیرو قوانین جمهوری اسلامی ایران می باشد. لطفا در صورت برخورد با مطالب و صفحات خلاف قوانین در سایت آن را به ما اطلاع دهید
پایگاه خبری واضح کاری از شرکت طراحی سایت اینتن