میرزایی: صندوق های بازنشستگی تا 10 سال آینده کل بودجه دولت را می بلعند/ بحران در صندوق ها و کسری شدی - هشدار نیوز

واضح آرشیو وب فارسی:هشدار نیوز: محمد صادق پور، گروه اقتصادی هشدار نیوزبه نقل از فارس: میزگرد بررسی فرصت ها و چالش های صندوق های بازنشستگی کشور با هدف ارائه راهکارهای دقیق در این نهادها با حضور مسئولان دولتی و بخش خصوصی در هشدار نیوزبه نقل از فارس برگزار شد. در واقع یکی از مهم ترین مراکز حساس و اثرگذار بر اقتصاد کشور علاوه بر دربرگیری گسترده آن، صندوق های بازنشستگی در کشور هستند که به موجب تعمیق لایه های رکود و احتمال افزایش دامنه نگرانی ها از آینده این صندوق ها، ضروت آسیب شناسی و بنیادی این نهادهای بین نسلی را چند برابر می کند. بنابراین نشستی در هشدار نیوزبه نقل از فارس، با همین محور برگزار شد تا علاوه بر ارائه راهکارهای لازم برای برون رفت از شرایط فعلی، مشکلات فعلی و آینده این صندوق که از مسائل مختلف سیاسی یا اقتصادی نشأت گرفته مورد تحلیل و بررسی قرار گیرد. * میرزایی: بحران در صندوق های بازنشستگی ؛ اجماع دولت و مجلس در ابتدای این نشست، حجت الله میرزایی معاون اقتصادی وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی در رابطه با وضعیت صندوق های بازنشستگی با بیان اینکه صندوق ها در شرایط فعلی به دلایل متعددی به یکی از بحران های اقتصاد کشور تبدیل شده اند، اظهار داشت: آنچه که در مورد صندوق ها مهم است، آثار چند وجهی اجتماعی، اقتصادی و سیاسی ساختار و کارکرد آنهاست؛ این اجماع در دولت و مجلس شکل گرفته که صندوق ها کانون های اصلی بحران در آینده خواهند بود. وی افزود: این موضوع مربوط به صندوق خاصی نیست و همه صندوق های بازنشستگی را در بر می گیرد، چراکه هر کدام با درجاتی از تفاوت، با چنین وضعیتی مواجه هستند. معاون اقتصادی وزیر رفاه مسائل اصلی صندوق ها را فقدان پوشش فراگیر، فقدان کفایت، فقدان عدالت میان مشترکان و ناپایداری برشمرد و تاکید کرد در بین این چهار مساله، مهمترین مساله صندوق های بازنشستگی فقدان پایداری یا همان کسری منابع هم با نگاه ایستا و هم پویا است و از نگاه مدیران صندوق ها امروز اداره امور نهادها به امری دشوار و غیرممکن پیچیده بدل شده است. به این معنا که اگر برخی صندوق ها برای پرداخت های جاری مشکلی ندارند اما برای تأمین منابع با دشواری های بسیاری مواجه هستند. * 20 درصد کل جمعیت فاقد پوشش های بیمه ای هستند وی با بیان اینکه 20 درصد از جمعیت کل کشور فاقد هرگونه پوشش بیمه ای هستند، افزود: کسانی که تحت پوشش هستند با دریافت این مستمری ها کفایتی در تأمین معیشت شان نمی بینند و در تأمین حداقل های معیشت با مشکلاتی مواجه هستند. وی افزود: کسانی که تحت پوشش صندوق هستند با گونه هایی از تبعیض و نابرابری از خدمات صندوق روبه رو هستند این موضوع چه در بین صندوق ها و چه در درون صندوق ها رخ داده است که البته عامل ایجاد چنین وضعیتی صندوق ها نیستند، بلکه به صندوق ها تحمیل شده است. میرزایی با بیان اینکه بازنشستگان در موقعیت های تقریباً مساوی که در یک برهه از زمان بازنشسته شده اند با نابرابری دریافت مستمری مواجه هستند، گفت: این افراد عایدی یکسانی از صندوق های بازنشستگی ندارند و این موضوع در سایر صندوق ها نیز مصداق دارد. معاون اقتصادی وزیر رفاه با اشاره به اینکه صندوق ها با عدم توازن بین منابع و مصارف مواجه هستند، گفت: صندوق ها با یک کسری بزرگ مالی مواجه هستند و بعضی از این صندوق ها برای انجام تعهدات جاری شان نیز با کسری منابع مواجه شده اند که از جمله آنان صندوق بازنشستگی کشوری، لشگری و صندوق فولاد هستند و برخی از صندوق ها نیز منابعی ندارند و تنها مصارف دارند مانند صندوق هما که البته اسم آن را نمی توان صندوق گذاشت. کسانی که تحت پوشش صندوق هستند با گونه هایی از تبعیض و نابرابری از خدمات صندوق روبه رو هستند این موضوع چه در بین صندوق ها و چه در درون صندوق ها رخ داده است که البته عامل ایجاد چنین وضعیتی صندوق ها نیستند، بلکه به صندوق ها تحمیل شده است. میرزایی خاطر نشان کرد: برخی از صندوق ها نیز بر اساس محاسبات اکچوئری برای انجام تعهدات آتی با مشکل مواجه هستند که می توان صندوق تأمین اجتماعی را مثال زد. وی افزود: مدیران صندوق ها از ابتدا تا انتهای سال برای پرداخت هزینه ها و مستمری با پیگیری های چند وجهی مواجه هستند و در اینباره دشواری های زیادی برای تأمین منابع وجود دارد که البته این موضوع هم در بخش بیمه ای و هم در بخش اقتصادی شان وجود دارد. میرزایی با بیان اینکه نگرانی های زیادی پیرامون پرداخت مستمری ها با وجود کمک دولت وجود دارد، گفت: دولت در سال های اخیر با وجود کسری منابع و نبود پول کافی در حال کمک به صندوق های بازنشستگی است و با این حال نگرانی هایی وجود دارد. معاون اقتصادی وزیر رفاه با بیان اینکه از موضع دولت مسئله صندوق های بازنشستگی جدی تر و پیچیده تر است، گفت: دولت بر اساس وظایف قانونی مسئول تأمین کسری را بر عهده گرفته است که در این میان صندوق کشوری و لشگری مورد حمایت قرار گرفته اند چرا که کارمندان رسمی دولت بودند. * سالانه کمک های دولتی به صندوق ها 15 درصد رشد می کند وی افزود: در قانون برای تأمین کسری منابع صندوق ها تعهداتی بر گردن دولت نهاده شده اما اندازه و ماهیت آن بسیار قابل تأمل است؛ به طور متوسط سالانه 15 درصد کمک های دولتی به صندوق های بازنشستگی رشد کرده است و این رقم امسال به حدود 40 هزار میلیارد تومان رسیده است؛ این رقم معادل یارانه نقدی پرداختی دولت به مردم است. میرزایی گفت: دولت از سال 89 به بعد بخش بزرگی از گفت وگوها و دیدگاهایش را پیرامون اصلاح نظام های پرداخت نقدی یارانه ها صرف کرده است؛ اینکه آیا اساساً باید پرداخت شود و یا خیر و اینکه چه روشی و چه گروهی مشمول این یارانه نقدی هستند از جمله این سوالات بود. وی گفت: پرداخت یارانه نقدی بین 70 میلیون شهروند ایرانی توزیع می شود و از حیث توزیع نوعی پرداخت عادلانه به حساب می آید اما کمکی که دولت به صندوق ها می کند، تقریبآً بین 6 میلیون مستمری بگیر توزیع می شود و این مسئله اصلی است که گروه خاصی از شهروندان از کمک های بزرگ دولتی بهره مند می شوند. معاون اقتصادی وزیر رفاه در ادامه به تفاوت های پرداخت یارانه نقدی و کمک های دولتی به صندوق های بازنشستگی پرداخت و افزود: در خصوص پرداخت یارانه نقدی با توجه به الزام قانون حرکت می شود و امکان تغییر آن با اصلاح فرآیندهای قانونی وجود دارد اما مستمری به عنوان یک مطالبه حقوقی و جدی غیرقابل تغییر درآمده است حتی آنقدر که مستمری برای یک بازنشسته به عنوان یک حق شناخته شده است برای ایجاد یک شغل برای بیکاران چنین حقی قائل نشده اند. معاون اقتصادی وزیر رفاه با تأکید بر اینکه 40 هزار میلیارد تومانی که از سوی دولت برای پرداخت هزینه های صندوق های بازنشستگی تأمین شده، مورد توجه قرار نگرفته است، گفت: موضوع تأمین منابع صندوق های بازنشستگی از چند جهت مهم تر از پرداخت یارانه های نقدی به عموم مردم است چرا که یارانه نقدی در یک سقفی محدود شده و امکان افزایش آن وجود ندارد از طرفی امید داریم با اصلاح فرآیند شناسایی و تکمیل بانک های اطلاعاتی این رقم نیز کاهش داشته باشد. میرزایی تأکید کرد: کمک دولت به صندوق ها نه تنها سقف محدودی ندارد بلکه به طور متوسط سالانه 15 درصد افزایش پیدا می کند و پیش بینی ها حاکی از آن است که تا 10 سال آینده تقریبا همه بودجه دولت مصروف کمک به صندوق های بازنشستگی شود. کمک دولت به صندوق ها نه تنها سقف محدودی ندارد بلکه به طور متوسط سالانه 15 درصد افزایش پیدا می کند و پیش بینی ها حاکی از آن است که تا 10 سال آینده تقریبا همه بودجه دولت مصروف کمک به صندوق های بازنشستگی شود. وی با بیان اینکه دولت به صندوق های بازنشستگی بدهی نیز دارد، گفت: قطعاً بدهی دولت به صندوق کشوری و لشکری بیش از رقم حمایتی دولت نیست، امسال دولت رقمی حدود 22 هزار میلیارد تومان از محل بودجه سالانه به صندوق بازنشستگی کشوری کمک کرده است و سال گذشته نیز این رقم در محدوده 17 هزار میلیارد تومان بود. * وضعیت سرمایه گذاری های صندوق های بازنشستگی میرزایی در ادامه این میزگرد اقتصادی با اشاره به وضعیت سرمایه گذاری های صندوق های بازنشستگی و دارایی های آنان اظهار داشت: عمده دارایی های صندوق های بازنشستگی را بنگاه ها تشکیل می دهند و جمع کل ارزش دارایی های صندوق ها در مجموع 100 هزار میلیارد تومان برآورد می شود، اما برآورد شخصی من این است که معادل دو برابر میزان سرمایه گذاری ها را مطالبات صندوق ها از دولت و بانکها تشکیل می دهد. معاون اقتصادی وزیر رفاه همه صندوقهای 18 گانه درمجموع از دولت و بانکها (بابت بدهی اکچوئری) در مجموع 200 هزار میلیارد تومان طلب دارند که در طول 4 دهه و بتدریج انباشته شده افزود: بنابر این موضوع مطالبات انباشته شده دلیل مهمی برای کوچک بودن سهم بازدهی سرمایه گذاری ها در تامین مصارف امروزه صندوق هاست. بخش بزرگی از دارایی های صندوق های بازنشستگی که می توانست سرمایه گذاری شده و از محل سود آن مشکلات را رفع کرد، به صورت مطالبات مانده است. * 11 هزار میلیارد تومان از مطالبات تأمین اجتماعی پرداخت شد میرزایی گفت: دولت یازدهم 11 هزار میلیارد تومان از بدهی هایش را به سازمان تأمین اجتماعی با واگذاری بنگاه ها پرداخت کرده است و با اصلاح طرح کسب و کار رایتل حدود 4 هزار میلیارد تومان با این صندوق کمک کرده است که مجموعاً به 15 هزار میلیارد تومان می رسد ضمن آنکه تمام کسری های موجود در صندوق های بازنشستگی را پذیرفته و درسالهای گذشته پرداخت کرده و علاوه بر آن مبلغ مستمری را در هر سه سال با نرخی بالاتر از تورم افزایش داده است حتی با وجود آنکه به عنوان مثال هنوز اکچوئری صندوق بازنشستگی فولاد تأیید نشده از سال 95 بطور علی الحساب مستمری بازنشستگان این صندوق را پرداخت کرده است. معاون اقتصادی وزیر رفاه با اشاره به مصوباتی که در گذشته به صندوق ها تحمیل شده و منابع آن ها را تحت الشعاع قرار می دهد، گفت: بازنشستگی های پیش از موعد، همسان سازی و هم ترازی حقوق در کنار جهش های یکباره در حقوق و مستمری ها از جمله مصوباتی هستند که در گذشته منابع صندوق ها را با چالش مواجه کرده اند. میرزایی با ابراز تأسف از اینکه صندوق ها به نوعی قربانی پوپولیسم در حوزه سیاست شده اند گفت صندوق ها را به عنوان محملی برای خرید آراء در بازار سیاست در نظر می گرفتند. * کاهش فساد = افزایش رقابت پذیری و کارکرد صندوق های بازنشستگی وی راهکار دیگر برای خروج از چالش جدی صندوق ها را کمک به اصلاح و بهبود محیط سیاسی، اجتماعی و اقتصادی حوزه عملیاتی این نهادها اعلام کرد و گفت: به طور مثال به اندازه ای که فساد را کاهش داده و در ادامه به اندازه ای که اقتصاد رقابتی تر شده و شفافیت افزایش می یابد، صندوق ها نیز سود خواهند برد. معاون اقتصادی وزیر رفاه تأکید کرد: به اندازه ای که فساد در اقتصاد افزایش پیدا می کند صندوق ها نیز دچار زیان می شوند و از این حیث شاید زیان صندوق ها نسبت به سایر سازمانها و بنگاههای مالی و اقتصادی بیشتر باشد؛ بنابراین به همان اندازه ای که محیط نهادی را بهبود می بخشیم و کیفیت نهادی را ارتقاء می دهیم، عملاً به پایداری صندوق ها کمک کرده ایم. میرزایی کمک دیگر به صندوق ها را ایجاد محیطی ثابت و دارای پایداری در اقتصاد اعلام کرد و گفت: بخش مهمی از آسیب هایی که صندوق ها در بخش اقتصادی می بینند از بی ثباتی و نوسانات اقتصاد کلان است که به عنوان مثال نوسانات بازار پول و بازار سرمایه از جمله آنها بود؛ در اینباره نرخ های سودی که در بازار بانکی تعیین شد، آسیب جدی به بنگاه های اقتصادی وارد کرد. وی افزود: بخش عمده ای از هزینه های بنگاه های اقتصادی زیرمجموعه صندوق های بازنشستگی ناشی از هزینه های تأمین مالی است که با نرخ های سود 30 درصدی باید بازپرداخت می شدند بنابر این به هیچ وجه و با هیچ شرایطی این صندوق ها حتی با معجزه هم نمی توانند چنین حاشیه سودی را ایجاد کنند که امکان پرداخت هزینه های نظام بانکی باشد. * عامل دیگر آسیب به دارایی های صندوق ها؛ بازارسرمایه معاون اقتصادی وزیر رفاه آسیب های ناشی از رکود بازار سرمایه را نیز مؤثر دانست و گفت: افت ها و سقوط های بازار سرمایه نیز در کاهش ارزش دارایی های بنگاه های صندوق های بازنشستگی اثرگذار بودند که به عنوان مثال صندوق روستائیان 33 درصد از دارایی های خود را به دلیل افت های بازار سرمایه از دست داده است. وی افزود: تغییرات در بازار ارز و مشکلاتی از این قبیل چالش های جدی پیش روی صندوق های بازنشستگی بود، بنابر این به طور خلاصه و کوتاه می توان گفت که ایجاد ثبات در ایجاد اقتصاد و جلوگیری از نوسان و کمک به شکل گیری اقتصاد بارور یعنی ایجاد رشد اقتصادی بالا در کنار پایداری سایر عوامل به وضعیت صندوق ها کمک خواهند کرد. میرزایی با بیان اینکه متوسط رشد اقتصادی و رشد اشتغال 4 دهه گذشته دو درصد بوده است، گفت: در این شرایط نمی توان انتظار داشت که صندوق ها در سرمایه گذاری ها معجزه کنند. وی راهکار دیگر برای کمک به صندوق های بازنشستگی را ایجاد بازار رقابتی در بین مدیران کشور دانست و افزود: شکل گیری بازار رقابتی مدیران نکته بسیار کلیدی برای کشور است؛ صندوق ها همواره حوزه نفوذ سیاستمداران بوده اند. معاون اقتصادی وزیر رفاه در پاسخ به این پرسش که راهکار شما برای پرداخت بدهی های دولت به صندوق های بازنشستگی چیست، خاطر نشان کرد: در شرایط فعلی امکان پرداخت بدهی های دولت به صورت نقد وجود ندارد و ادامه بنگاه داری صندوق ها به صلاح آنان نیست و باید به مرور از بنگاه های موجود خارج شوند. * خروج از بنگاه داری برای صندوق ها امکان پذیر نیست اما باید خارج شوند وی افزود: اگر چه در عمل موضوع خروج از بنگاه داری صندوق های بازنشستگی امکانپذیر نیست، چرا که با توجه به شرایط فعلی بازار سرمایه امکان جابه جایی آنها وجود ندارد . دیگر اینکه بخش عمده ای از این پرتفو در صنعت فولاد یا سایر صنایعی است که با شرایط امروزی بازار سرمایه امکان واگذاری و فروش و خروج از آنها وجود ندارد همچنین اگرچه تأدیه بدهی های دولت به صندوق ها به صورت رد دیون و ارائه بنگاه اگرچه راه حل مناسبی نیست ولی در شرایط کنونی باید از آن استقبال کرد. میرزایی با اشاره به اینکه روش های دیگری برای پرداخت دیون صندوق بازنشستگی وجود دارد، گفت: بخشی از این مطالبات می تواند از محل انفال یا سایر دارایی های دولت در کشور پرداخت شود یا اینکه بخشی از زیربناها و زیرساخت ها قابل واگذاری به بنگاه ها است. معاون اقتصادی وزیر رفاه با بیان اینکه بسته پیشنهادی مفصلی از طریق صندوق ها برای نحوه پرداخت مطالبات آنان تهیه شده است، گفت: اراده جدی برای انجام این تعهدات به طول کامل در دولت وجود دارد. وی در پاسخ به این سوال که با توجه به شرایط فعلی اقتصاد آیا موج نکول از بانک ها و بیمه ها به صندوق ها هم خواهد رسید، گفت: به شدت چنین چیزی امکانپذیر است چرا که اقتصاد کشور زنجیره به هم پیوسته است و همین الان محدودیت هایی که نظام بانکی دارد آثارش را در مدیریت بنگاه های اقتصادی گذاشته است. میرزایی در رابطه با نکول در صندوق های بازنشستگی گفت: اگر بدهی ها به خوبی مدیریت نشوند، به زودی این موج نیز می تواند به صندوق ها برسد و آسیب جدی وارد کند. اتنهای پیام/آ ----------------------------------------------------------------------------- تذکر: کاربر محترم؛ انتشار مطالب دیگر رسانه ها از سوی هشدار نیوز لزوما به معنای صحت و تایید محتوای آنها نیست و صرفا جهت اطلاع کاربران از فضای رسانه ای بازنشر می شود. در ضمن شما می توانید اخبار و مطالب وزین خود را که تا کنون در هیچ رسانه ای منتشر نشده است از طریق بخش " تماس با ما " برای ما ارسال نمایید تا در صورت دارا بودن مولفه های لازم، در بخش ویژه منتشر گردد.

یکشنبه ، ۲۸خرداد۱۳۹۶

[مشاهده متن کامل خبر]

این صفحه را در گوگل محبوب کنید

[ارسال شده از: هشدار نیوز]

[مشاهده در: www.hoshdarnews.ir]

[تعداد بازديد از اين مطلب: 52]