شورای شفاف و پاسخگو، خواسته افکار عمومی

واضح آرشیو وب فارسی:ایلنا: /یادداشت/ شورای شفاف و پاسخگو، خواسته افکار عمومی

هر چه دخالت سیاست در مسائل شهری کمتر باشد، شورای پنجم می‌تواند؛ عملکرد نظارتی خود را تقویت کند و بهبود ببخشد. شوراهای شهر وظایف بسیار مهمی در اداره کلان شهرهایی مانند تهران که پر هیاهو و با مشکلات بزرگ هستند دارند. وظایفی که قانون در اختیار آنها گذاشته و عدم توجه به هر کدام از آنها، کار را برای اداره شهر و راضی نگه داشتن شهروندان مشکل خواهد کرد. شاید بتوان مهم‌ترین وظیفه شوراهای اسلامی شهر را انتخاب شهردار دانست. در تبصره 1 ماده 76 قانون تشکیلات، وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور و انتخابات شهرداران، آمده: "شورای اسلامی شهر موظف است بلافاصله پس از رسمیت یافتن نسبت به انتخاب شهردار واجد شرایط اقدام نمایند." شهردار انتخابی نمی‌تواند عضو شورای شهر باشد. همچنین سوال و حتی استیضاح شهردار برعهده شوراهای شهر است که با امضای حداقل یک سوم اعضا، استیضاح از شهردار به جریان خواهد افتاد و حداکثر پس از 10 روز جلسه‌ای با حضور شهردار برگزار می‌شود و چنانچه دو سوم کل اعضای شورا رای مخالف دهند، شهردار برکنار می‌شود. از دیگر وظایف مهم شوراهای اسلامی شهر نقش آفرینی در حوزه نظارت، پژوهش و برنامه‌ریزی و تصویب بودجه است. شورای شهر می‌تواند در هر مقطع زمانی بر روی عملکرد شهرداری نظارت کرده و به صورت کتبی بیلان بخواهد و در هر موردی که نیاز به تذکر یا راهنمایی بود به صورت کتبی به شهرداری ابلاغ کند. همچنین در امور طرح‌های هادی و جامع شهری، تصویب وام‌های پیشنهادی شهرداری، تصویب معاملات و نظارت بر آنها که با نام شهر و شهرداری انجام می‌شود، تصویب لوایح ،برقراری یا لغو عوارض، نظارت بر امور بهداشتی، اماکن عمومی، ایجاد گورستان و غسالخانه، تصویب نامگذاری معابر، تصویب نرخ کرایه وسائط نقلیه درون شهری و... شورای اسلامی شهر نقش دارد. با این تفاسیر به خوبی می توان فهمید که اگر شورای شهر به وظایف نظارتی خود درست عمل نکند، مشکلات زیادی گریبان شهرها را خواهد گرفت و راه تخلف برای شهرداری ها نیز باز می شود. به این ترتیب است که شورای شهر پنجم برای جلوگیری از حاشیه هایی مانند اتفاقاتی که در خصوص املاک نجومی و عملکرد ناشفاف شهرداری تهران در بحث بودجه، در شورای شهر چهارم رخ داد، باید به وظایف خود به طور کامل و جدی عمل کند. شفافیت حداکثری در شورای شهر پنجم پایتخت قدم اول در رسیدگی درست به وظایف شوراست. لازمه ی شفافیت اما در قدم اول این است که اعضای این شورا ، با انتخاب حسابرسان مستقل، تصویر دقیق و روشنی از 12 سال اخیر به شهروندان تهرانی ارائه دهند و در قدم بعدی در طول چهارسال آینده همین مدل حسابرسی را در «شهرداری همسو» عملیاتی و نهادینه سازند. از سوی دیگر، شورای شهر برای نظارت سیستمی بر دستگاه عریض و طویل شهرداری، ابزارها وامکانات لازم را در اختیار ندارد. تنها ساختار موجود برای امر «نظارت» شورایاری است که در شورای چهارم چندان مورد استقبال و توجه اعضای شورای شهر قرار نگرفت و شورای پنجم باید اولویت اصلی خود را در این بخش، تقویت نهادمند و باروری شورایاری ها قرار دهد تا بتواند راحت تر و با دست بازتر به نظارت بر شهرداری های مناطق بپردازد. همچنین شورای شهر پنجم با مطالعه دقیق و تطبیقی کارکردهای «دیوان محاسبات کشوری» می تواند الگویی متناسب با ساختار مالی – اداری – درآمدی شهرداری استخراج و آن را در یک فرایند قانونی عملیاتی و ایجاد کند تا در بحث نظارت نیز راحت تر عمل کند . نظارت بر روزنامه همشهری و مجموعه عریض و طویل آن به عنوان رسانه رسمی شهرداری تهران نیز از وظایف مهم شورای شهر پنجم است که البته مهم ترین چیزی که شورای شهر را در عمل به وظایفش موفق می کند تعامل درست و حرفه ای میان اعضای شورای شهر پنجم و شهردار پایتخت است. تعاملی که نباید هرگز زیر سایه سیاست زدگی ها و فعالیت های حزبی و گروهی قرار گیرد. درواقع شهردار تهران نباید سیاسی باشد و از سوی دیگر مدل تقسیم قدرت در درون شورا و کمیسیونهای آن نیز باید بر اصل « مشارکت مبتنی بر مزیت نسبی» اعضا صورت پذیرد. هر چه دخالت سیاست در مسائل شهری کمتر باشد، شورای پنجم می تواند عملکرد نظارتی خود را تقویت کند و بهبود ببخشد.اگر مردم تهران شورای شهر پنجم را یک شورای کارآمد، زنده، پاسخگو و شفاف به افکار عمومی ببیند، بی تردید از آن حمایت خواهند کرد و فریب بازی های سیاسی رسانه های رقیب را نخواهند خورد که بی تردید سعی در تخریب چهره شورای شهر پنجم را خواهد داشت. امیر محسنی؛ کارشناس مسایل شهری و شهردار سابق رفسنجان

۱۳۹۶/۰۳/۲۲ ۱۵:۰۴:۳۶

این صفحه را در گوگل محبوب کنید

[ارسال شده از: ایلنا]

[مشاهده در: www.ilna.ir]

[تعداد بازديد از اين مطلب: 44]