واضح آرشیو وب فارسی:رودآور: دومین مقام قدرتمند چین، مدیریت گسترده ترین و طولانی ترین برنامه تاریخ چین برای مقابله با فساد را به عهده گرفت.به گزارش رودآور ؛ فرهنگ نیوز نوشت: روزنامه دولتی ایران اخیرا در واکنش به افشای فیش های حقوقی نجومی مدیران دولت، لیستی از مدال های اعطا شده به مقام های دولت سابق را منتشر کرده و آن را دلیلی بر سابقه دار بودن فساد مالی مدیران و پرداخت های نجومی به آنها دانسته است. البته این روزنامه شاید از یاد برده باشد که دولت کنونی نیز چندی پیش و بعد از امضای توافق هسته ای چنین مدال هایی را به مذاکره کنندگان خود اعطا کرده بود ( ظریف 100 سکه، صالحی 100 سکه، عراقچی و تخت روانچی هرکدام 75 سکه، بعیدی نژاد و 5 عضو دیگر تیم مذاکره کننده هرکدام 50 سکه جایزه دریافت کردند). گذشته از اینکه اعطای مدال، ربطی به دریافت غیرقانونی حقوق و پاداش ماهانه از بیت المال ندارد، مسئله نگران کننده آن است که دولت برای حل مسئله، بخوانید پاک کردن صورت مسئله، به استدلال هایی مثل «چون قبلی ها هم تخلف کردند، ما هم تخلف می کنیم» روی آورده است. اما در نمونه ای دیگر از واکنش دولتی ها به مساله حقوق های نجومی، حسام الدین آشنا، مشاور فرهنگی رئیس جمهور طی مطلبی از اینکه افشای تخلفات مالی مدیران ارشد دولتی موجب تضعیف پایگاه اجتماعی دولت می شود، ابراز نگرانی کرد و پیشنهاد تشکیل «کمیته ملی شفافیت» را به دولت داده است. مسئله تعجب برانگیز آنجاست که حتی اگر آقای آشنا و سایر مقام های دولتی نگران پایگاه اجتماعی خود باشند، برخورد سریع با مسئله حقوق های نجومی و عزل متخلفان قطعا بیش از هر توجیه و اقدام دیگری می توانست اتهام حمایت از فساد مالی را از بدنه دولت دور کرده و حمایت مردمی را جلب کند. با این حال، به نظر می رسد دولت چندان عجله ای برای حل این مسئله ندارد و حتی تحقق ساختار پیشنهادی کمیته ملی شفافیت نیز نشان از آن دارد که به این زودی ها نباید انتظار برخورد دولت با مدیران متخلف خود را داشت و دولت همچنان اتهام زنی به دولت قبل را راه حل کم هزینه تری می داند. اما نباید فراموش کرد که مسئله در یافتن راه مبارزه با فساد نیست که راهکارها و چگونگی مبارزه با فساد نه تنها در قوانین جمهوری اسلامی بلکه در آموزه های دینی و اسلامی تشریح شده اند، بلکه مسئله در نبود انگیزه و سیاسی دیدن اجتماعی، فرهنگی و اقتصادی و اولویت داشتن برد سیاسی بر مصالح ملی است. شاید مناسب باشد نمونه ای از برخورد عملی با فساد را آن هم در کشوری فاقد مذهب را بازخوانی کنیم تا روشن شود که اگر انگیزه مقابله با فساد باشد، حتی کمونیست های چینی نیز در شرایط نه چندان شفاف اقتصادی این کشور آن را عملی می کنند. چندی پیش بود که هفته نامه «اکونومیست» در چند مقاله به بررسی رشد سریع اقتصاد چین و تاثیر آن بر گسترش فساد مالی مقام های دولتی از یک سو و تدبیر دولت چین برای مقابله با فساد پرداخت. رشد بالای اقتصادی چین در یک دهه گذشته موجب شد تا بسیاری از مقام های دولتی به فکر بهره گیری شخصی از درآمدهای سرشار کشور بیافتند. به تدریج، گسترش فسادهای مالی پیامدهای سیاسی و اقتصادی خود را آشکار کرد. قدرت گرفتن شبکه فساد مالی چین مانعی بزرگ بر سر راه اصلاحات اقتصادی بود که برای تداوم رشد این کشور ضروری است. رئیس جمهوری چین، سال 2012، «وانگ چی شان»، عضو دائمی کمیته مرکزی حزب کمونیست این کشور، قدرتمندترین ارگان تصمیم ساز چین، را به عنوان دبیر «کمیسیون مرکزی نظارت انضباطی» منصوب کرد تا مدیریت گسترده ترین و طولانی ترین برنامه تاریخ چین برای مقابله با فساد را به عهده بگیرد. شرکت های دولتی که حوزه های حیاتی اقتصاد چین مثل بخش انرژی را در اختیار دارند، به عنوان اهداف اصلی این برنامه اعلام شدند. «ترس» مهم ترین ابزار وانگ برای مقابله با فساد است. گفته می شود، در اولین جلسه ای که وانگ بعد از به عهده گرفتن مسئولیت کمیسیون مرکزی نظارت انضباطی تشکیل داد، سابقه تخلفات و اشتباهات همه بازرسان ارشد این کمیسیون را نیز به آنها ارائه کرد تا مهم ترین بازوهای مقابله با فساد را نیز از ارتکاب به جرم باز دارد. وی در آن جلسه تاکید کرد که ناتوانی بازرسان ارشد در افشای فسادهای مقام های بالای دولتی به «سستی در انجام وظیفه» تفسیر می شود. «سی جین پینگ»، رئیس جمهوری چین اختیارعملی به وانگ داده است که وی را همچون فرد شماره 2 کشور قدرتمند ساخته است. در نتیجه وانگ، به نمایندگی از رئیس جمهور، حمله ای را علیه دستگاه وسیع حزب حاکم آغاز کرده است که از لحاظ وسعت، پیچیدگی و عملکرد تاکنون بی سابقه بوده است. به عبارت دیگر، دولت چین برای مقابله با فساد، با بی رحمی علیه اعضای فاسد خود مبارزه می کند. جدیت دستگاه نظارت و تفحص چین موجب شده تا هراس از تخلف پیکره بوروکراسی و مدیریت شرکت های دولتی این کشور را در بر بگیرد. ارتش وانگ از صدها هزار بازرس تشکیل شده است که مجازند مظنونین به تخلف مالی را بدون محدودیت های قانونی، بازداشت کرده و مورد بازپرسی قرار دهند. حتی مقامات ارشد و قدرتمند چینی مثل مقام های ارشد دستگاه امنیتی، ارتش و سایر شرکت های دولتی نیز از بازرسان مبارزه با فساد مالی در امان نیستند و اعضای ارشد حزب حاکم کمونیست نیز از برخورد شدید این بازرسان در امان نبودند. در نتیجه اقدامات سه ساله وانگ در مقابله با فساد مالی مقام های دولتی، در بیش از یک سوم از استان های چین، دست کم یک عضو ارشد هیئت رئیسه حزب به دلیل تحقیقات مرتبط با فساد از کار برکنار شد. برای مثال در استان «شانکشی» که یکی از تولیدکنندگان اصلی زغال سنگ چین است، غالب اعضای 13 نفره هیئت رئیسه دفتر استانی حزب حاکم به همراه نزدیک به 300 نفر از مسئولین این استان به دلیل فساد مالی برکنار شدند. شرکت ملی نفت چین هم به شدت مورد بازرسی نیروهای وانگ قرار گرفت و شمار مدیران ارشد آن که برکنار شدند آنقدر بالا بود که شمایل مدیریتی این شرکت تغییر کرد. در همین حال، افرادی که به دلیل فساد مالی بازداشت می شوند، تحت بازجویی های حرفه ای و شدید نیروهای وانگ، نام سایر همدستان خود را نیز افشا می کنند. در نتیجه چنین برخورد شدید و بدور از هرگونه ملاحظه جناحی و حزبی، ده ها ژنرال و شمار بسیار زیادی از اعضای سابق و ریش سفیدان حزب حاکم نیز به دلیل انجام تخلفات مالی در دوره های پیشین نیز بازداشت شدند. جالب آنکه بعد از بازداشت «ژو یانگکانا»، رئیس سابق دستگاه امنیت داخلی چین و عضو سابق کمیته دائمی پلیتبوروی حزب کمونیست چین، سایر اعضای این کمیته به جای حمایت از دوست و همکار سابق خود، از اقدام دستگاه مقابله با فساد حمایت کردند. این در حالی است که این اولین بار در تاریخ چین است که فردی در چنین موقعیت سیاسی با اتهام فساد مواجه می شود. اتفاق مشابهی نیز بعد از دستگیری «زو کایهائو»، معاون بازنشسته ارتش چین و از بلندپایه ترین افسران نظامی این کشور رخ داد. برخورد با چنین افرادی موجب شد تا کسی به واسطه نزدیکی به دایره قدرت، احساس امنیت برای ارتکاب تخلفات مالی نداشته باشد. اعضای خانواده متخلفان اگرچه بطور مستقیم تحت تعقیب قرار نمی گیرند اما از آنها خواسته می شود تا تمام دارایی های غیرمجازی که به آنها منتقل شده و همچنین تمامی مصارفی که از منابع دولتی برای آنها انجام شده است را به خزانه دولت بازگردانند. از جمله این افراد، بستگان رئیس جمهوری چین بودند که به گزارش شبکه خبری بلومبرگ در سال 2012، صدها میلیون دلار سرمایه بدست آورده بودند. وابستگان «جیانگ زمین»، رئیس جمهور سابق چین نیز از جمله دیگر اطرافیان مقام های بلندپایه چینی بودند که اموال و دارایی های آنها مورد بررسی قرار گرفت و وجوه غیرقانونی باز پس گرفته شد. وانگ، سال 2017 بازنشسته می شود اما تا آن زمان می کوشد، ساز و کاری برای مقابله با فساد پایه ریزی کند که با رفتن او نیز ادامه یابد. این مقام ارشد دولت چین، بازرس ها، کارآگاه ها و حسابداران رسمی را از اداره ها و بخش های مختلف استخدام کرده است تا به بررسی و نظارت بر امور شرکت های دولتی بپردازند. وی همچنین یک واحد جدید و قدرتمند ایجاد کرده است تا بر مقام هایی کمیسیون مبارزه با فساد نظارت کنند تا احتمال نفوذ فساد به این ارگان را نیز به حداقل برساند. تنها در سال 2014 و تنها در یکی از استان های چین، وانگ اجازه مجازات نزدیک به 200 نفر از بازرسان خود را صادر کرد. وانگ می گوید، مقابله با فساد سه مرحله دارد: مرحله اول ایجاد ترس از ارتکاب جرم است اما اجرای مرحله دوم نیازمند تقویت اجرای قوانین است تا ارتکاب به جرم را دشوارتر سازد و اقدامات پیشگیرانه را گسترش دهد. آخرین مرحله از این مبارزه نیز تغییر فرهنگ سیاسی چین است تا مقام های این کشور حتی به فکر سوءاستفاده مالی نیز نیافتند.
دوشنبه ، ۷تیر۱۳۹۵
[مشاهده متن کامل خبر]
این صفحه را در گوگل محبوب کنید
[ارسال شده از: رودآور]
[تعداد بازديد از اين مطلب: 65]