تبلیغات
تبلیغات متنی
آموزشگاه آرایشگری مردانه شفیع رسالت
دکتر علی پرند فوق تخصص جراحی پلاستیک
بهترین دکتر پروتز سینه در تهران
دستگاه آب یونیزه قلیایی کره‌ای
محبوبترینها
راهنمای انتخاب شرکت‌های معتبر باربری برای حمل مایعات در ایران
چگونه اینورتر های صنعتی را عیب یابی و تعمیر کنیم؟
جاهای دیدنی قشم در شب که نباید از دست بدهید
سیگنال سهام چیست؟ مزایا و معایب استفاده از سیگنال خرید و فروش سهم
کاغذ دیواری از کجا بخرم؟ راهنمای جامع خرید کاغذ دیواری با کیفیت و قیمت مناسب
بهترین ماساژورهای برقی برای دیسک کمر در بازار ایران
بهترین ماساژورهای برقی برای دیسک کمر در بازار ایران
آفریقای جنوبی چگونه کشوری است؟
بهترین فروشگاه اینترنتی خرید کتاب زبان آلمانی: پیک زبان
با این روش ساده، فروش خود را چند برابر کنید (تست‌شده و 100٪ عملی)
خصوصیات نگین و سنگ های قیمتی از نگاه اسلام
صفحه اول
آرشیو مطالب
ورود/عضویت
هواشناسی
قیمت طلا سکه و ارز
قیمت خودرو
مطالب در سایت شما
تبادل لینک
ارتباط با ما
مطالب سایت سرگرمی سبک زندگی سینما و تلویزیون فرهنگ و هنر پزشکی و سلامت اجتماع و خانواده تصویری دین و اندیشه ورزش اقتصادی سیاسی حوادث علم و فناوری سایتهای دانلود گوناگون
مطالب سایت سرگرمی سبک زندگی سینما و تلویزیون فرهنگ و هنر پزشکی و سلامت اجتماع و خانواده تصویری دین و اندیشه ورزش اقتصادی سیاسی حوادث علم و فناوری سایتهای دانلود گوناگون
آمار وبسایت
تعداد کل بازدیدها :
1870370170
چند نکته درباره صورت های مالی شهرداری - سایت خبری بلدیه فردا
واضح آرشیو وب فارسی:بلدیه فردا: بلدیه | محمد حقانی رئیس کمیته محیط زیست شورای شهر تهران | گزارش حسابرسی صورت های تلفیقی شهرداری تهران برای سال مالی منتهی به 29/ 12/ 1390 در جلسه مورخ 18/ 3/ 95 شورای اسلامی شهر تهران طرح شد و مورد اعتراض برخی از اعضای شورای اسلامی شهر تهران قرار گرفت. در این نوشتار سعی می شود با طرح چند سوال اساسی به موضوع پرداخته شود. نکته اول: بند 30 ماده 71 قانون تشکیلات و انتخابات شورای اسلامی مصوب سال 1375 و اصلاحات بعدی آن، نظارت بر حسن اداره امور مالی شهرداری و کلیه سازمان ها، موسسات و شرکت های وابسته و تابعه به شهرداری در حفظ سرمایه، دارایی ها، اموال عمومی و اختصاصی شهرداری، همچنین نظارت در حساب درآمد و هزینه آنها با انتخاب حسابرس رسمی و اعلام موارد نقص و تخلف به شهرداری و پیگیری های لازم بر اساس مقررات قانونی را از وظایف شورای اسلامی شهر می داند. علاوه بر این مطابق بند ج ماده 44 آیین نامه مالی شهرداری مصوب 1346 مجلس، رسیدگی نهایی (حسابرسی) به وسیله انجمن شهر از طریق بررسی گزارش های مالی و گزارش مذکور در بند ب ماده فوق (توسط حسابرسان قسم خورده منتخب انجمن شهر) انجام می شود. بنابراین این ادعای عدم ارتباط شورای شهر فاقد وجاهت قانونی است. در اینکه تنها ابزار نظام مند و سیستماتیک شورای اسلامی شهر برای نظارت بر عملکرد کل شهرداری، شرکت ها و سازمان های تابعه بررسی صورت های مالی است هیچ شکی وجود ندارد. منتقدان باید به این نکته توجه کنند که حسابرسی صورت های مالی مصوب شرکت ها و سازمان های تابعه توسط شورای سازمان و مجامع شرکت ها در حالی انجام می شود که تمامی اعضای هیات مدیره شورای سازمان و مجامع آنها از کارکنان شهرداری و برخی از معاونان شهرداری، رئیس مجمع و رئیس شوراهای سازمان ها و شرکت ها هستند. حتی با وجود اشکالات متعدد در چارچوب ارائه شده وزارت کشور برای اساسنامه تیپ سازمان ها و شرکت های تابعه که به تایید شورا نیز رسیده است شهرداری از اجرای مصوبه شورا بنا به تصریح حسابرس در بند 57 گزارش حسابرس استنکاف کرده است.بررسی کارشناسی نشان می دهد نظارت مالی مصرح در قانون بر سازمان ها و شرکت های تابعه شهرداری جز از طریق بررسی صورت های مالی تلفیقی شهرداری و سازمان ها و شرکت های تابعه امکان پذیر نیست. نکته دوم: چگونه است که حسابرسی صورت های مالی تلفیقی سال 1390 شهرداری در سال 1394 ارائه می شود، آیا در سطح کشور حتی یک شرکت و سازمان دولتی با این وضعیت وجود دارد و آیا مفهوم شفافیت مالی همین است؟ چگونه است که عملیات حسابرس در تاریخ 17 دی ماه 1392 به پایان رسیده است لیکن صورت های مالی تلفیقی در تاریخ 21/ 5/ 94 به شورای شهر ارائه می شود. نکته سوم: نتیجه گزارش حسابرسی صورت های مالی تلفیقی شهرداری و سازمان ها و شرکت های تابعه شهرداری به عدم اظهار نظر حسابرس رسمی منجر شده و این گزارش آیینه تمام نمای ابهامات در ثبت و ضبط وقایع مالی است. الف ـ عدم اظهار نظر در مورد صورت های مالی شهرداری و سازمان ها و شرکت های تابعه به این معنا است که مدیریت شهری از لحاظ مالی در محیطی پر ابهام اداره می شود و امکان بروز هر نوع سوء استفاده، تخلف و عدم اجرای صحیح قوانین و مقررات وجود دارد. عدم اظهار نظر در حسابرسی زمانی استفاده می شود که محدودیت های عمده و اساسی در انجام رسیدگی حسابرسی و عدم ارائه مدارک مثبته و عدم توانایی برای اثبات اقلام عمده صورت های مالی وجود داشته باشد. در شرایط مشابه آثار عدم اظهار نظر به عنوان مثال در بورس اوراق بهادار مطابق ماده 10 آیین نامه انضباطی اظهار نظر حسابرسی به صورت مردود یا عدم اظهار نظر بلافاصله معاملات سهام شرکت متوقف تا مواردی که موجب عدم اظهارنظر شده رفع شود، چون داد و ستد بر مبانی صورت های مالی نامعتبر به سهامداران صدمات جدی مالی وارد می کند. عدم اظهار نظر در بخش شرکت های دولتی قطعا منجر به ورود نهادهای نظارتی به خصوص دیوان محاسبات به موضوع و معرفی هیات مدیره وحتی مجامع این شرکت ها به شعب دیوان برای دفاع و پاسخگویی خواهد بود؛ حتی در اظهار نظرهای مطلوب و مقبول نیز درخصوص برخی بندها مدیران شرکت های دولتی باید پاسخگوی دیوان باشند. اگر در برخی از موارد احتمال تخلف وجود داشته باشد سازمان بازرسی کل کشور به موضوع ورود می کند. معنای عدم اظهار نظر در مورد صورت های مالی شهرداری می تواند به این مفهوم باشد که مسوول پاسخگوی سرمایه های عمومی شهر نامشخص است. در این صورت چطور انتظار دارند شورای اسلامی شهر تهران در مورد این حجم از عدم رعایت قوانین و مقررات و عدم مسوولیت پذیری در برابر ارائه اسناد و مدارک مثبت مالی فقط شنونده باشد. پاسخ ما به موکلانمان در شهر تهران چیست؟ ب ـ اما در این بخش مهم ترین ایرادات مندرج در گزارش حسابرس عملکرد مالی شهرداری و سازمان ها و شرکت های تابعه به صورت طبقه بندی شده اعلام می شود: 1ـ عدم ارائه اطلاعات و فقدان آن در موارد متعدد برای تایید یا رد صورت های مالی ارائه شده به طوری که ده ها بند از گزارش حسابرسی به این موضوع اختصاص یافته است.از سازمان عریض و طویلی چون شهرداری که مدعی است سالانه شرکت ها و سازمان های تابعه آن مورد حسابرسی قرار می گیرند عدم ارائه اطلاعات برای وقایع مهم و اصلی مالی جای تعجب ندارد؟ 2- اشتباهات متعدد در ثبت و ضبط هزینه ها در سرفصل اتفاق افتاده است؛ این موضوع نشان دهنده ناآشنا بودن سیستم مالی شهرداری به برخی تعاریف واصول ثبت و ضبط وقایع مالی است لذا لزوم به کارگیری نیروهای متخصص در بخش مالی شهر و ارائه آموزش های هدفمند در این زمینه فوری و ضروری است. 3ـ عدم رعایت متعدد قوانین و مقررات در انجام عملیات مالی یکی دیگر از اشکالات حاکم بر سیستم مالی شهرداری مطابق نظر حسابرس رسمی است سه مورد به عنوان نمونه ذکر می شود و در فرصت دیگر به تشریح سایر موارد پرداخته خواهد شد. 3ـ1 بند 75 گزارش حسابرسی «طی سال مالی مورد رسیدگی با موافقت مناطق... بدهکاران به این مناطق بدهی خود به شهرداری بابت صدور پروانه ساخت و ساز فروش تراکم را مستقیما» به طلبکاران مناطق مذکور پرداخت کرده و این مبالغ به حساب های بانکی شهرداری واریز نشده است طی سال مالی مورد رسیدگی حداقل مبلغ 977/ 349 میلیون ریال طلب و بدهی به شهرداری به این روش تسویه شده است (این موضوع مخالف ماده 37 آیین نامه مالی شهرداری است که اشعار می دارد. استفاده از وجوه حاصله از درآمدهای قبل از منظور داشتن آن به حساب قطعی درآمد به هر عنوان حتی به طور علی الحساب یا برای پرداخت هزینه های ضروری و فوری ممنوع است.» 3ـ 2 هزینه کرد فراتر یا خارج از چارچوب بودجه مصوب (عملکرد فاقد اعتبار) به مبلغ 117/ 17 میلیارد ریال موضوع بند 17ـ2ـ3 گزارش حسابرسی 3ـ3 وجود حساب هایی در برخی سازمان ها و شرکت ها که دارای حساب هایی هستند که گردش و مانده آن در دفاتر سازمان مذکور هیچ گونه انعکاسی نداشته است (بند 13 ـ 3 گزارش حسابرسی.) 4ـ موارد متعدد تعیین تکلیف نشده درخصوص سازمان های تامین اجتماعی و امور مالیاتی و طلبکاران شهرداری 5ـ عدم شفافیت های متعدد در نقل و انتقال املاک و پروژه های سرمایه گذاری شهرداری. در پایان لازم است توجه شود، در سالی که به نام اقتصاد مقاومتی، اقدام و عمل توسط مقام معظم رهبری «مدظله العالی» نامگذاری شده است شورای شهر درخصوص انضباط مالی مجموعه مدیریت شهری و جلوگیری از انحرافات احتمالی در راستای سیاست های اقتصاد مقاومتی باید گام اساسی و اجرایی بردارد.
دوشنبه ، ۳۱خرداد۱۳۹۵
[مشاهده متن کامل خبر]
این صفحه را در گوگل محبوب کنید
[ارسال شده از: بلدیه فردا]
[مشاهده در: www.baladiye.com]
[تعداد بازديد از اين مطلب: 117]
-
گوناگون
پربازدیدترینها