واضح آرشیو وب فارسی:تین نیوز: تین نیوز | هفته گذشته وزیر نفت از مازاد نیروی 100 هزار نفری در وزارتخانه تحت مدیریتش خبر داد. پیش از آن هم رئیس مجلس از مازاد 12 هزار نفری نیرو در صداوسیما انتقاد کرده بود. اما راهکار حل مشکل نیروهای مازاد دولتی چیست و دولت با این مازاد نیرو چه باید کند؟ علی نقی مشایخی، اقتصاددان در مورد راهکار دولت برای حل مشکل نیروهای مازاد می گوید: اگر لازم باشد دولت باید مازاد نیروهای خود را بازنشسته کند و برای آنکه این افراد با مشکل معیشتی مواجه نشوند، باید بخشی از هزینه معیشت نیروهای مازاد را بپردازد. به گفته مشایخی این بخشی از هزینه های اقتصادی است که دولت باید بپردازد تا بتواند از هزینه های آینده جلوگیری کند. این استاد دانشگاه می گوید: دولت برای آغاز کار کاهش نیروی مازاد خود ابتدا طرحی تهیه کند. در این طرح دولت باید وضعیت موجود و مطلوب خود را به درستی ترسیم کند. به عبارتی دولت باید در تهیه این طرح چهار سوال اساسی از خود بپرسد. اول اینکه هر کدام از این سازمان ها و وزارتخانه ها چرا هستند و باید چه کاری انجام دهند، یعنی ماموریت و فلسفه وجودی سازمان ها باید بازتعریف شود. دوم اینکه با ورود تکنولوژی های جدید اداره و فرآیند کاری در سازمان ها چگونه است؟ سوم اینکه با چه ساختار ساده و کارآمدی می توانند وظایف خود را انجام دهند؟ و دست آخر آنکه هر سازمانی به چه نیروهایی و با چه کیفیتی نیاز دارد؟ وی می افزاید: به عبارتی علت وجودی، ساختار مناسب با توجه به تکنولوژی موجود، فرآیندهایی که باید جاری شود و تعداد و کیفیت نیروها چهار سوال اصلی است که دولت باید برای تجدید ساختار خود به آن جواب دهد. اگر این سوالات جواب داده شود بازطراحی از ساختارهای تشکیلاتی دولت به وجود می آید و آن وضع مطلوب ترسیم می شود. البته به گفته مشایخی دولت قطعا نگران تبعات سیاسی و اقتصادی چنین تصمیمی است. برای همین این اقتصاددان تاکید می کند که دولت باید برای حذف نیروهای مازاد خود طرحی داشته باشد تا هم راحت تر بتواند نیروهای مازاد را کاهش دهد و هم آنکه جامعه را برای این کار توجیه کند. اما اگر طرح منسجم و منطقی وجود نداشته باشد کم کردن نیروها به لحاظ مدیریتی و سیاسی سخت می شود. به گزارش اقتصادنیوز، مشایخی تاکید می کند که دولت در هر صورت باید هزینه های اقتصادی و سیاسی چنین طرحی را بپذیرد. به خصوص اکنون که دولت با کاهش درآمدهای نفتی هم مواجه شده و بودجه جاری کشور به طور وحشتناکی نسبت به بودجه کل بالاست و نزدیک 99 درصد این بودجه جاری هم صرف پرداخت حقوق و دستمزد کارمندان می شود. این اقتصاددان می گوید: با کاهش نیروهای مازاد شاید دولت مجبور شود نیروهای مازاد را بازنشسته کند و حقوق بازنشستگی آنان را بپردازد، اما در قبال این کاهش نیرو، مکان های فیزیکی که این نیروهای مازاد گرفته اند آزاد می شود. چند میلیون متر مربع فضا در اختیار دولت است. اگر دولت نیروی مازاد خود را کنار بگذارد حدود دوسوم فضای کنونی آزاد می شود. هزینه های رفت وآمد، نگهداری نیرو، انرژی سرمایشی و گرمایشی و ... آزاد می شود و اینها از هزینه های دولت کم می کند. در کنار این وقتی دولت حجم نیروی خود را کم می کند، کارآمدتر می شود در نتیجه رشد اقتصادی کشور بیشتر می شود. وقتی رشد اقتصادی دولت بیشتر شود درآمدهای دولتی بیشتر می شود و این افزایش درآمد می تواند موثر باشد. دولت راهی جز این ندارد و دیر یا زود باید در این راه قدم بگذارد و هزینه های اقتصادی و غیراقتصادی آن را هم بپردازد. اما مشکل به گفته مشایخی این است که طراحی سیستم و طرحی که دولت نیروهای مازاد خود را حذف کند، نیاز به یک قوه فکری و تخصصی دارد. یعنی قوه فکری که یک سیستم مدیریت تغییر پیچیده را طراحی و مشخص کند که دولت باید عمل انتقال نیروهای مازاد را چگونه انجام دهد. وی تاکید می کند اما مشکل این است که وقتی بدنه دولت ضعیف شده این بدنه غیرکیفی نمی تواند این بازطراحی را انجام دهد پاسخ دادن به این سوالات کلیدی فکر، تخصص و توان می خواهد. بدنه دولت ضعیف شده و نمی تواند پاسخ مناسبی به این سوالات بدهد. پس یک عامل اینکه دولت نمی تواند نیروهای مازاد را کم کند ناتوانی دولت برای حل این مشکل است، اما عامل دومی هم در این امر دخیل است و آن نگرانی دولت از هزینه های سیاسی و اجتماعی کاهش نیروهای مازاد است. اما مشایخی باز هم تاکید می کند که اگر دولت می خواهد از این شرایط خارج شود مستلزم پرداخت هزینه های تغییر است تا دولت از این شرایط بیرون برود و در مسیر جدید بیفتد.
یکشنبه ، ۳۰خرداد۱۳۹۵
[مشاهده متن کامل خبر]
این صفحه را در گوگل محبوب کنید
[ارسال شده از: تین نیوز]
[تعداد بازديد از اين مطلب: 164]