محبوبترینها
آشنایی با سایت قو ایران بهترین سایت آگهی و تبلیغات در کشور
بهترین شرکتهای مهندسی در آلمان
صفر تا صد حق بیمه 1403! فرمول محاسبه حق بیمه
نقش هدایای سازمانی در افزایش انگیزه و تعهد کارکنان
کلینیک پروتز و ساخت اندام مصنوعی دکتر اجرائی
چگونه میتوانیم با ترانسفر وایز پول جابجا کنیم؟
بهترین مدلهای [صندلی گیمینگ] براساس نقد و بررسی کاربران
مشاوره حقوقی تلفنی با کمترین هزینه
مشاوره حقوقی تلفنی با کمترین هزینه
صفحه اول
آرشیو مطالب
ورود/عضویت
هواشناسی
قیمت طلا سکه و ارز
قیمت خودرو
مطالب در سایت شما
تبادل لینک
ارتباط با ما
مطالب سایت سرگرمی سبک زندگی سینما و تلویزیون فرهنگ و هنر پزشکی و سلامت اجتماع و خانواده تصویری دین و اندیشه ورزش اقتصادی سیاسی حوادث علم و فناوری سایتهای دانلود گوناگون
مطالب سایت سرگرمی سبک زندگی سینما و تلویزیون فرهنگ و هنر پزشکی و سلامت اجتماع و خانواده تصویری دین و اندیشه ورزش اقتصادی سیاسی حوادث علم و فناوری سایتهای دانلود گوناگون
آمار وبسایت
تعداد کل بازدیدها :
1803833003
![نمایش مجدد: یادداشت حقوقی در ردّ شبهه لزوم استعفای نماینده منتخب تهران refresh](https://vazeh.com/images/refresh.gif)
یادداشت حقوقی در ردّ شبهه لزوم استعفای نماینده منتخب تهران
واضح آرشیو وب فارسی:عصر ایران: یادداشت حقوقی در ردّ شبهه لزوم استعفای نماینده منتخب تهران
حتی اگر بر فرض محال آنچه که "آقای دکتر نجفی" در استانداری مرکزی برعهده داشته را به عنوان پستی تعریف شده نیز بپذیریم، بازهم نمی توان ایرادی به این نماینده منتخب گرفت، زیرا او سمت "سرپرستی"معاونت استانداری را داشته و نه معاونت آنجا را که به اعتقاد قاطبه حقوق دانان کشور سرپرستی پست محسوب نمیشود
در پی طرح شبهاتی درباره لزوم استعفای یکی از نمایندگان منتخب مردم تهران در مجلس دهم ( به این خاطر که به ادعای آنان در موعد مقرر از سمت اجرایی استعفا نکرده) یک کارشناس حقوق عمومی با ارسال متنی مستند به موارد حقوقی این شبهه را مردود دانسته و استدلالاتی در رد این ادعا آورده است.
متن نوشته آقای جهانگیر خلیلی که برای عصر ایران ارسال شده از این قرار است:
1- پست سازمانی مصوب در ساختار سازمانی استانداری استان مرکزی وجود ندارد؛
با توجه به ارتباط بحث با اصلاحات «شغل» و «پست سازمانی» ابتدا تعریفی از دو اصطلاح یاد شده بر اساس قانون استخدام کشوری و قانون مدیریت خدمات کشوری ارایه می دهیم.
شغل و پست ثابت سازمانی طبق مواد 7 و 8 قانون استخدام کشوری و ماده 6 قانون مدیریت خدمات کشوری دارای تعاریفی به این شرح است:
ماده 7 – شغل عبارت از مجموع وظایف و مسئولیت های مرتبط و مستمر و مشخصی است که از طرف سازمان امور اداری و استخدامی کشور به عنوان کار واحد شناخته شده باشد. رسته عبارت از مجموع رشته های مشاغلی است که از لحاظ نوع کار و حرفه و رشته تحصیلی و تجربی وابستگی نزدیک داشته باشد.
ماده 8 – پست ثابت سازمانی عبارت از محلی است که در سازمان وزارتخانه ها و موسسات دولتی به طور مستمر برای یک شغل و ارجاع آن به یک مستخدم در نظر گرفته شده است اعم از این که دارای متصدی یا بدون متصدی باشد.
در ماده 6 قانون مدیریت خدمات کشوری نیز پست سازمانی عبارت از جایگاهی که در ساختار سازمانی دستگاه های اجرایی برای انجام وظایف و مسئولیت های مشخص پیش بینی و برای تصدی یک کارمند در نظر گرفته می شود.
تصویب ساختار سازمانی کلیه دستگاه های اجرایی بر عهده سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور (به عنوان تنها مرجع اداری اختصاصی و انحصاری ذی صلاح در کشور) است که تصویب ساختار سازمانی استانداری استان مرکزی نیز از این قاعده مستثنی نبوده و بر اساس بررسی های به عمل آمده و مستندات وشواهد موجود ،سمت سازمانی تحت عنوان «معاونت هماهنگی امور اقتصادی و بین الملل» در ساختار سازمانی استانداری استان مرکزی، عملاً وجود خارجی نداشته و فرایند بررسی و تصویب آن با پیشنهاد وزارت کشور از سوی سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور در دست اقدام بوده است که به دلیل اختلاف فی مابین وزارت کشور و سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور ایجاد پست یاد شده تا کنون شکل نگرفته است و به همین دلیل امکان صدور حکم کارگزینی به عنوان سرپرستی نیز برای آقای دکتر محمد علی نجفی امکان پذیر نبوده است.
این امر خود دلالت آشکار بر عدم صدق عنوان شغل و یا سمت سازمانی معاونت هماهنگی امور اقتصادی و بین الملل در ساختار سازمانی استانداری استان اراک و عدم وجود پست یاد شده می باشد پس اساساً آن پستی که خیلیها با عنوان سرپرست معاونت استانداری از آن یاد میکنند به طور رسمی در چارت سازمانی وزارت کشور وجود نداشته است و این نماینده منتخب مجلس دهم، عملاً صاحب پست مشخصی با این عنوان در استانداری مرکزی نبوده و برای آنکه از حقوق و مزایای شغلی برخوردار باشد به عنوان یک کارشناس در استانداری خدمت میکرده است بنابراین موضوع سالبه به انتفاء موضوع می باشد و ایراد وارده از سوی منتقدین، قابلیت استناد و اتکا ندارد.
2-عدم تصریح شمولیت ممنوعیت بند الف ماده 29 قانون انتخابات به سرپرستی :
بر اساس نص صریح ماده 29 قانون انتخابات مجلس شورای اسلامی تنها معاون و مشاورین استانداران موظف به استعفا 6 ماه قبل از ثبت نام نمایندگی مجلس شورای اسلامی هستند و بر اساس نص صریح یاد شده، این قانون بر سرپرستان معاونت های استانداری ها تسری و شمولیت ندارد.
حتی اگر بر فرض محال آنچه که "آقای دکتر نجفی" در استانداری مرکزی برعهده داشته را به عنوان پستی تعریف شده نیز بپذیریم، بازهم نمی توان ایرادی به این نماینده منتخب گرفت، زیرا او سمت "سرپرستی"معاونت استانداری را داشته و نه معاونت آنجا را که به اعتقاد قاطبه حقوق دانان کشور سرپرستی پست محسوب نمیشود و سرپرست معاونت، در نقش معاونت جای نمیگیرد، بنابر آن چیزی که صراحتاً در قانون انتخابات اعلام شده که باید چه افرادی 6 ماه قبل از کاندیداتوری استعفا دهند آقای دکتر نجفی از این قاعده مستثنی است بر فرض این که سرپرستی یک شغل تعریف شده سازمانی باشد "حتی با قبول سرپرستی به عنوان یک پست، آنچه که درقانون آمده استعفای مشاورین و معاونین استانداران است و نه سرپرستان استانداری."
در شق 18 بند الف ماده 29 قانون انتخابات که مقرر داشته "معاونین و مشاورین استانداران" باید از سمتشان شش ماه قبل از ثبت نام نمایندگی مجلس شورای اسلامی استعفا دهند و هیچ اشارهای به سرپرستان استانداریها و لزوم استعفای آنها نشده، در حالی که در بندهای دیگر، قانونگذار هرجا که لازم دانسته واژه سرپرستان آن بخش را نیز شامل افرادی که باید شش ماه قبل از کاندیداتوری استعفا دهند دانسته، مثلاً شق 5 بند الف که آمده:"وزرا و سرپرستان وزارتخانهها شامل قانون استعفای قبل از نامزدی مجلس هستند."
این پیش بینی قانونگذار موید آن است که قانونگذار با علم و اطلاع از تفاوت های ماهوی «سرپرستی» و «معاونت»، نامی از لزوم استعفای سرپرستان استانداری پیش از ثبت نام نمایندگی مجلس شورای اسلامی را نیاورده است و با توجه به این که قانونگذار در مقام بیان بوده در صورتی که سرپرستان معاونت های استانداری را نیز مشمول می دانست می بایست مشخصاً و صراحتاً همانند شق 5 بند الف ماده 29 بر شمولیت آنها تصریح می نمود که بر این اساس اقدام ننموده و این امر بیانگر عدم شمولیت قانون یادشده بر سرپرستان معاونت های استانداری است.
علی رغم همه این دلایل قانونی عده اندکی نیز نامیدانه در تلاش هستند تابا تفاسیر عجیب و غریب سمت "دکتر نجفی" در استانداری مرکزی را معادل هم ترازی با مدیر کلی استانداری تعریف کنند. آنها میخواهند تا با ادعای این هم ترازی، دکتر نجفی را نه سرپرست، بلکه مدیر کل استانداری مرکزی معرفی کنند و به این حربه او را از کسانی بدانند که باید 6 ماه زودتر از نامزدی مجلس از سمتش استعفا میداد، غافل از این که حتی اگر ما هم بخواهیم سخن این عده را بپذیریم قانون انتخابات نمی پذیرد! زیرا در همان ماده 29 بند ب 3 قانون انتخابات آمده "مدیران کل دفاتر و ادارات کل استان ها و معاونین آنان از داوطلب شدن در حوزههای انتخابیه قلمرو ماموریت خود محرومند مگر اینکه 6 ماه قبل از ثبت نام خود استعفا دهند."
یعنی اگر بر فرض محال سمت "دکتر نجفی" را به عنوان یک مدیر کل هم فرض بگیریم، او طبق قانون حق کاندیدا شدن در استان مرکزی (حوزههای انتخابیه قلمرو ماموریتش) را نداشت، ولی میتوانست کاندیدا و منتخب مردم تهران باشد که بر همین اساس نیز نماینده منتخب مردم تهران شده است.
با عنایت به جمیع مراتب فوق به ویژه عدم وجود پست سازمانی سرپرست معاونت هماهنگی امور اقتصادی و بین الملل در ساختار سازمانی استانداری استان مرکزی، عدم تصویب پست یاد شده از سوی سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور، نص صریح شق 18 بند الف ماده 29 قانون انتخابات بر معاونین و مشاوران استاندار و عدم تصریح شمولیت بند یاد شده بر سرپرست معاونت های استانداری علی رغم در مقام بیان بودن قانونگذار، حاکمیت اصل «عدم»، «قاعده لزوم اکتفا به قدر متیقن»، «اصل لزوم تفسیر در موضع نص» «قاعده تفسیر مضیق در مقام شک»، قاعده درأ الحدود بالشبهات –قاعده درأ» «حاکمیت اصل احتیاط در موارد شک» و.....هیچ گونه نیازی به استعفای نامبرده قبل از ثبت نام نمایندگی مجلس نبوده و فرایند صورت گرفته و انتخاب به عنوان نماینده منتخب مردم تهران کاملاً قانونی می باشد و بر این اساس اتخاذ هر گونه تصمیمی بر خلاف موارد پیش گفته از مصادیق بارز اجتهاد در مقابل نص و تضییع حقوق قانونی مکتسبه خواهد بود.
تاریخ انتشار: ۱۶:۳۶ - ۲۴ اسفند ۱۳۹۴ - 14 March 2016
این صفحه را در گوگل محبوب کنید
[ارسال شده از: عصر ایران]
[مشاهده در: www.asriran.com]
[تعداد بازديد از اين مطلب: 56]
صفحات پیشنهادی
یادداشت حقوقی در رد شبهه لزوم استعفای نماینده منتخب تهران
یادداشت حقوقی در رد شبهه لزوم استعفای نماینده منتخب تهران حتی اگر بر فرض محال آنچه که آقای دکتر نجفی در استانداری مرکزی برعهده داشته را به عنوان پستی تعریف شده نیز بپذیریم بازهم نمی توان ایرادی به این نماینده منتخب گرفت زیرا او سمت سرپرستی معاونت استانداری را داشته و نه معاوبیست و هشتمین منتخب تهران منتظر رای شورای نگهبان/نجفی نماینده میماند یا حدادعادل جایگزین او میشود؟
بیست و هشتمین منتخب تهران منتظر رای شورای نگهبان نجفی نماینده میماند یا حدادعادل جایگزین او میشود پس از آنکه تمامی اعضای لیست انتخاباتی امید در تهران رای آوردند نسبت به نامزدی یکی از اعضای این لیست اعتراض شد به گزارش نامه نیوز انگشت اشاره معترض که يکي از مقامات دولت احمدينبا نامزدی که پوستر تبلیغاتیاش بیش از محبوبترین نماینده تهران دیده شد، آشنا شوید
با نامزدی که پوستر تبلیغاتیاش بیش از محبوبترین نماینده تهران دیده شد آشنا شوید هفته نامه تماشاگران امروز نوشت مهدی عبدالوند بیشک پدیده تبلیغات انتخاباتی بود او فرزند غلامرضا عبدالوند است نماینده مردم ازنا و دورود در مجلسهای چهارم تا ششم که کرسی مهم رئیس کمیسیون آموزش را درنامه نماینده منتخب تهران به سیداحمدخاتمی
نامه الیاس حضرتی مدیرمسئول این روزنامه و منتخب مردم تهران برای مجلس دهم خطاب به امام جمعه موقت تهران را متشر کرد در این نامه آمده است سرور ارجمندم جناب آیت الله سیداحمدخاتمی دامت برکاته سلام عرض می کنم و برای تان توفیق و سلامتی روزافزون آرزومندم پیروزی تان را هم در انتخابات ختحلیل حداد و 2 نماینده منتخب تهران از نتایج انتخابات
با گذشت تقریباً 10 روز از انتخابات مجلس شورای اسلامی و مجلس خبرگان رهبری جریان ها و شخصیت های مختلف کماکان به طرح دیدگاه های خود درباره این انتخابات و فضای سیاسی کشور پرداخته اند حدادعادل همه ما از رسیدگی به مردم غافل شده ایم به گزارش فارس دکتر غلامعلی حدادعادل نماینده مردمتوصیه ای به سه نماینده منتخب قم
دیدار 3 نماینده منتخب مردم قم در مجلس شورای اسلامی آقایان امیرآبادی لاریجانی و ذوالنوری در دوشنبه هفته آینده را می توان به فال نیک گرفت و آن را سرمنشأ تحول و همگرایی در استان دانست به گزارش تابناک قم استان قم از اولین استان هایی است که نقش حیاتی در پیروزی و دوام انقلاب اسلامی ادیدارهای صمیمانه سهراب گیلانی نماینده منتخب مردم با اصناف ، نمازگزاران ، تاکسیرانی و نیروی انتظامی شوشتر + تصا
به گزارش سایت خبری پیک شوشتر سهراب گیلانی نماینده منتخب مردم در انتخابات مجلس دهم با اقشار مختلف مردم شوشتر بسیج اصناف تاکسیرانی پرسنل نیروی انتظامی و نمازگزاران در دفتر خود مسجد آل طیب و مسجد شاهزید شوشتردیدارهای جداگانه و صمیمانه برگزار نمود تصاویر اختصاصی سایت خبریعلی رهبری رسما از ارکستر سمفونیک تهران خدا حافظی کرد/ وجود ۴ نفر تنها دلیل استعفای من هستند
به گزارش رودبارنیوز به نقل از خبرنگار موسیقی فارس علی رهبری در این نامه که با عنوان خدا حافظی علی رهبری منتشر شده آورده استهموطنان گرامی و هنردوست ایران ٬ دوستان عزیزم و نوازندگان محترم ارکستر سمفونیک تهرانبرای اینجانب بعد از ۴۰ سال فعالیت هنری در کشورهای مختلف ٬ افتخار بزرگی۱۰ درخواست مردم حبیب آباد از نماینده منتخب خود در مجلس دهم
مردم حبیب آباد پیگیری و رفع مشکلات حبیب آباد را از حاجی دلیگانی نماینده منتخب خود در دهمین دوره مجلس شورای اسلامی خواستار شدند به گزارش صاحب نیوز به نقل از خبرماه حسینعلی حاجی دلیگانی با اخذ بیش از ۶۰ هزار رأی قاطع مردم شهرستان های برخوار شاهین شهر و میمه نماینده منتخب مردم درنماینده سابق مجلس: روحانی حرف مردم را می زند - توهین کنندگان به مردم تهران اصولگرای واقعی نیستند
حسین انصاری راد نماینده سابق مجلس شورای اسلامی با اشاره به نتایج انتخابات مجلس دهم گفت این انتخابات نشان داد که مردم از مدیران و سیاست های سال های گذشته راضی نبودند و به دنبال راهی برای تغییر این سیاست ها می گشتند و در نهایت برای این تغییر مسیر اصلاحات را انتخاب کردند این فعال-
اجتماع و خانواده
پربازدیدترینها