تبلیغات
تبلیغات متنی
محبوبترینها
سه برند برتر کلید و پریز خارجی، لگراند، ویکو و اشنایدر
مراحل قانونی انحصار وراثت در یک نگاه: از کجا شروع کنیم؟
چگونه برای دریافت ویزای ایران اقدام کنیم؟ مدارک لازم و نکات کاربردی
راهنمای خرید یو پی اس برای مراکز درمانی و بیمارستانی مطابق الزامات قانونی
آیا طلاق توافقی نیاز به وکیل دارد؟
چگونه ویزای آفریقای جنوبی را به آسانی دریافت کنیم؟ راهنمای قدم به قدم
همه چیز درباره ویزای آلمان و مراحل دریافت آن
چرا پاسارگاد به عنوان یکی از مهم‌ترین آثار تاریخی ایران شناخته می‌شود؟
خرید انواع خودکار و روان نویس شیک و ارزان
خرید انواع خودکار و روان نویس شیک و ارزان
صفحه اول
آرشیو مطالب
ورود/عضویت
هواشناسی
قیمت طلا سکه و ارز
قیمت خودرو
مطالب در سایت شما
تبادل لینک
ارتباط با ما
مطالب سایت سرگرمی سبک زندگی سینما و تلویزیون فرهنگ و هنر پزشکی و سلامت اجتماع و خانواده تصویری دین و اندیشه ورزش اقتصادی سیاسی حوادث علم و فناوری سایتهای دانلود گوناگون
مطالب سایت سرگرمی سبک زندگی سینما و تلویزیون فرهنگ و هنر پزشکی و سلامت اجتماع و خانواده تصویری دین و اندیشه ورزش اقتصادی سیاسی حوادث علم و فناوری سایتهای دانلود گوناگون
آمار وبسایت
تعداد کل بازدیدها :
1819853876
گمرکات خود ساخته؛ کانال مناطق آزاد برای دور زدن مصوبه مبارزه با قاچاق
واضح آرشیو وب فارسی:تین نیوز: تین نیوز | مسئولان مناطق آزاد تجاری با افتتاح فاز اول شهر فرودگاهی امام خمینی و گمرک خودساخته نشان دادند علاقه ای به اجرای مصوبات دولت در مبارزه با قاچاق و فساد ندارند و از یک وزیر برای افتتاح آن دعوت کردند. آذر ماه امسال بود که دولت برای مقابله با پدیده شوم قاچاق از سمت مناطق آزاد یک مصوبه داشت اما تاکنون به این مصوبه و جزئیات آن به درستی پرداخته نشده است. این مصوبه «برنامه راهبردی ارتقاء سلامت نظام اداری و مقابله با فساد در مناطق آزاد تجاری- صنعتی و ویژه اقتصادی، بازارچه های مرزی و اسکله های خاص» است که دارای بندهای مختلفی بوده و مناطق آزاد باید آن را طی ضرب الاجل تعیین شده اجرایی کند. از نکات قابل توجه و تقدیر این مصوبه در بخش مناطق آزاد مربوط به «انسداد درب های غیر مجاز ورود و خروج کالا به/از مناطق آزاد تجاری صنعتی و ویژه اقتصادی» است. طبق قانون گمرک به عنوان مرزبان اقتصادی نقش محوری و هماهنگ کننده در مبادی ورودی و خروجی کشور دارد و مسئول اعمال حاکمیتی دولت در اجرای قانون امور گمرکی و مقررات مربوط به صادرات و واردات و ترانزیت کالا و وصول حقوق ورودی و عوارض گمرکی و مالیات های مربوطه و الزامات فنی و تسهیل تجارت است. از این ماده قانونی بر می آید که هرگونه ورود و خروج کالا باید با هماهنگی گمرک باشد بنابراین مناطق آزاد تجاری نیز از این قاعده مستثنی نیستند. نکته قابل تامل این است، گمرک ورودی مناطق آزاد جزء تشکیلات همان مناطق آزاد به شمار می رود، بدان معنا که سازمان گمرک ایران حضور ندارد. یعنی نظارت و کنترل بر امور واردات کالاهای خارجی برعهده سازمانی گذارده شده که از افزایش واردات منافع زیادی نصیبش می شود. به اصطلاح ناظر و مجری واردات کالا شخصیت حقوقی واحد دارد. حال سوال این است در این حالت آیا نظارتی اعمال خواهد شد؟ اساسا چگونه می توان در شرایطی که مجری و ناظر یکی بوده و خود، ذینفع است باید توقع نظارت داشت. بنابراین رعایت منافع دولت به مفهوم عام (حقوق بیت المال) از سوی مناطق آزاد، قطعا نظارت و کنترل را کمرنگ می کند. در نهایت بند اول این مصوبه به شفاف شدن فرایندهای ورود و خروج کالا از مبادی مناطق آزاد کمک کرده و عملا گمرک ایران در آن باید مستقر شود ضمن اینکه از موازی کاری در این بخش جلوگیری خواهد شد. یکی دیگر از مفاد این مصوبه مربوط به حذف گمرکات خودساخته مناطق آزاد در دل خود است تا با تابلو به اصطلاح گمرک بتواند مشروعیت بر اعمال و رفتار بعضا سلیقه ای که منجر به قاچاق کالا می شود داشته باشد. در این بند آمده «حذف گمرک سازمان مناطق آزاد تجاری- صنعتی از ساختار و تشکیلات مناطق آزاد تجاری- صنعتی.» پیش بینی شده است. بنابراین باید از این به بعد شاهد حذف گمرکات صوری و پوششی در مناطق آزاد باشیم. طبق این مصوبه حداکثر ظرف شش ماه باید این گمرکات از ساختار حذف شده و قطعا ایجاد گمرک جدید خلاف مصوبه تلقی می شود. اما آنجایی نقض مصوبه دولت است که فاز اول منطقه آزاد تجاری شهر فرودگاهی امام خمینی در اسفند ماه سال جاری و پس از مصوبه دولت آنهم با حضور آخوندی وزیر راه و شهرسازی و مسئولان مناطق آزاد افتتاح شد. در این شهر فرودگاهی که منطقه آزاد افتتاح کرده همچنان گمرک خودساخته خودنمایی می کند که قابل تامل و مغایر با مصوبه دولت قلمداد می شود. براساس مستندات دستگا ه ها و نهادی های نظارتی یکی از گلوگاه های فساد و قاچاق کالا به کشور مناطق آزاد تجاری هستند که به دلیل ساختار های معیوب و ناقص منجر به فساد و قاچاق سیستمی شده است. در همین باره محمد دهقان عضو هیات رئیسه مجلس معتقد است: خلاءهای دستگاه های حکومتی مشکل حوزه قاچاق کالا و ارز است و عدم کنترل دستگاه های حکومتی و توسعه وسیع مناطق آزاد و ویژه منجر به بروز چنین آسیب هایی شده، در مناطق آزاد کالاها بدون پرداخت حقوق گمرکی وارد می شود، بخشی از افراد هم از این مناطق کالاها را به سایر شهرها منتقل می کنند. همچنین بارها مسئولان تعزیرات حکومتی مناطق آزاد از کشفیات کالاهای قاچاق در این مناطق خبر داده اند. محمود میرشکار رئیس اداره تعزیرات حکومتی چابهار گفت: اسپیلت های قاچاق در منطقه آزاد کشف و ضبط شد. در جریان یک مورد بازرسی در شهرستان چابهار توسط مامورین پلیس آگاهی مدیریت مبارزه با قاچاق کالا و ارز از یک دستگاه وانت تعداد 4 دستگاه کولر اسپیلت کشف شد. در موضوع قاچاق کالا به خصوص در ماه های اخیر قاچاق میوه حساسیت افکار عمومی و نهادهای نظارتی را به همراه داشته است که به گواه برخی مسئولان بخشی از این قاچاق از مبادی مناطق آزاد تجاری به داخل کشور وارد می شود. به همین علت پیشتر دولت به منظور جلوگیری از قاچاق کالا از طریق این مناطق آذر ماه سال جاری مصوبه ای داشته است به دلیل گزارشات مستند از دخالت مستقیم قاچاق کالا توسط مناطق آزاد و مرزنشینی این مصوبه لازم الاجرا بوده است طبق اخبار رسیده در منطقه آزاد چابهار 8 در ورود و خروج وجود دارد که تنها اجازه کنترل، مدیریت و نظارت 4 در آن به سازمان گمرک داده شده در حالی که طبق قانون مدیریت ورود و خروج کالا از مبادی رسمی با گمرک ایران است. قطعا عدم نظارت بر 4 در دیگر فقط در این منطقه آزاد منجر به بروز فساد و قاچاق کالا خواهد شد و معنا ندارد بخشی از آن کنترل و مابقی باز باشد. رئیس مناطق آزاد و ویژه که مشاور رئیس جمهور نیز محسوب می شود، بهتر است نسبت اجرای این مصوبه دولت کنترل و نظارت بهتر و بیشتری داشته باشد تا شاهد ایجاد گمرکات خودساخته در مناطق آزاد نباشیم و با حمایت از تولید و صادرات آن از این مناطق مزیت صادراتی کشور علاوه بر آبگوشت بزباش به صنعت و دیگر بخش ها نیز سرایت کند. مشکل دیگر اینکه اساسا کالاهایی که به این مناطق وارد و یا از آن خارج می شود در آمارهای رسمی تجارت خارجی به شکل درست وجود ندارد. همچنین وجود معافیت مالیاتی باعث ایجاد شرکت هایی در مناطق آزاد شده است که در واقع در سرزمین اصلی فعالیت می کنند اما از معافیت مناطق آزاد استفاده می کنند. این مشکل از اینجا ناشی می شود که پس از ثبت شرکت در مناطق آزاد، امکان رصد فعالیت شرکت وجود ندارد. سازمان امور مالیاتی نیز که فعالیت های اقتصادی شرکت ها را تحت نظر دارد، امکان نظارت بر این شرکت ها را نخواهد داشت. لذا ثبت شرکت درمناطق آزاد و فعالیت در داخل کشور به راحتی قابل انجام خواهد بود. بر همین اساس مصوبه «ایجاد شفافیت مالیاتی در مناطق آزاد تجاری- صنعتی از طریق ملزم کردن شرکت های ثبت شده در این مناطق به ارائه اظهارنامه مالیاتی و عملکرد مالی خود به ادارات کل سازمان امور مالیاتی کشور» مطرح شده است. علیرضا معینی کارشناس اقتصادی درباره مناطق آزاد معتقد است: مناطق آزاد به مرکز قانونی شدن قاچاق کالا تبدیل شده اند. دولت باید جلوی واردات کالاهای قاچاق از طرق قانونی و غیرقانونی را بگیرد. بعضا کالاهایی وارد کشور می شوند که شاهد مازاد تولید داخلی مشابه آن کالاها هستیم. مثل کفش، فرش ماشینی و پوشاک. ما می توانیم پوشاک کل خاورمیانه را تامین کنیم اما متاسفانه این کالاها از طریق قاچاق، راحت وارد کشور می شوند. جزئیات این مصوبه به شرح زیر است: راهبردها 1- انسداد درب های غیرمجاز ورود و خروج کالا به/ از مناطق آزاد تجاری- صنعتی و ویژه اقتصادی. 2- تکمیل وضعیت حفاظت فیزیکی مناطق آزاد تجاری- صنعتی و ویژه اقتصادی. 3- تهیه بانک جامع اطلاعاتی شامل اطلاعات سرمایه گذاران و فعالان اقتصادی در مناطق آزاد تجاری- صنعتی و ویژه اقتصادی. 4- تهیه و انتشار آمار مربوط به عملکرد اقتصادی مناطق آزاد تجاری- صنعتی و ویژه اقتصادی. 5- حذف مناطق ویژه اقتصادی فاقد توجیه. 6- حذف گمرک سازمان مناطق آزاد تجاری- صنعتی از ساختار و تشکیلات مناطق آزاد تجاری- صنعتی. 7- اجرای کامل قانون و مقررات مبارزه با پولشویی در مناطق آزاد تجاری- صنعتی و ویژه اقتصادی و الزام شرکت های تجاری و غیرتجاری و سایر اشخاص حقوقی در این مناطق به رعایت مقررات مبارزه با پولشویی در مناطق مذکور. 8- ساماندهی مناطق آزاد تجاری- صنعتی در زمینه ورود کالای همراه مسافر و اعمال مقررات یکپارچه کنترلی در زمینه ورود کالای همراه مسافر در این مناطق. 9- ارتقاء امنیت از طریق ایجاد منطقه ویژه انتظامی در مناطق آزاد تجاری- صنعتی و ویژه اقتصادی. موضوع تبصره ماده (6) مقررات امنیتی و انتظامی مناطق آزاد تجاری- صنعتی جمهوری اسلامی ایران – مصوب 1373- موضوع تصویب نامه شماره 27116/ت93ک مورخ 22/8/1373. 10- افزایش هماهنگی بین دستگاه های ذی ربط در مناطق آزاد تجاری- صنعتی و ویژه اقتصادی. 11- ایجاد شفافیت مالیاتی در مناطق آزاد تجاری- صنعتی از طریق ملزم نمودن شرکت های ثبت شده در این مناطق به ارائه اظهارنامه مالیاتی و عملکرد مالی خود به ادارات کل سازمان امور مالیاتی کشور. راهکارهای عملیاتی 1- سازمان های مناطق آزاد تجاری- صنعتی و سازمان های مسئول مناطق ویژه اقتصادی مکلفند با نظارت دبیرخانه شورای عالی مناطق آزاد تجاری- صنعتی و ویژه اقتصادی اقدامات زیر را به عمل آورند: الف- انسداد درب های غیرمجاز ورود و خروج کالا از مناطق آزاد تجاری- صنعتی و ویژه اقتصادی با هماهنگی گمرک جمهوری اسلامی ایران و تکمیل وضعیت حفاظت فیزیکی ظرف یک سال از تاریخ لازم الاجرا شدن این تصویب نامه. ب- تهیه و به روزرسانی بانک جامع اطلاعاتی سرمایه گذاران و فعالان اقتصادی ازجمله دارندگان کارت بازرگانی و پروانه کسب صنفی در مناطق آزاد تجاری- صنعتی و ویژه اقتصادی ظرف شش ماه از تاریخ لازم الاجرا شدن این تصویب نامه. پ- تولید (برای موارد قابل انتشار) آمار فعالیت های هر یک از مناطق آزاد تجاری- صنعتی و ویژه اقتصادی شامل تولید، صادرات، صادرات مجدد، سرمایه گذاری داخلی و خارجی، واردات و ترانزیت خارجی و صدور گواهی مبدأ به صورت ماهانه، فصلی و سالانه در چارچوب بند (ج) ماده (54) قانون برنامه پنجم توسعه. ت- ایجاد دسترسی به اطلاعات بانک جامع اطلاعاتی و آمار فعالیت های هر منطقه موضوع جزءهای (ب) و (پ) این بند براساس قوانین و مقررات مربوط به دستگاه های اجرایی و همچنین اطلاع رسانی عمومی مطابق سیاست های شورای عالی مناطق آزاد تجاری- صنعتی و ویژه اقتصادی. 2- دبیرخانه شورای عای مناطق آزاد تجاری- صنعتی و ویژه اقتصادی مکلف است ظرف شش ماه از تاریخ لازم الاجرا شدن این تصویب نامه نسبت به حذف گمرک سازمان منطقه آزاد تجاری- صنعتی از ساختار و تشکیلات مناطق آزاد تجاری- صنعتی اقدام نماید. تبصره- در اجرای مفاد این بند، قوانین و مقررات مربوط به ورود و خروج کالا به یا از مناطق آزاد تجاری- صنعتی توسط گمرک ایران اعمال می شود. سایر وظایف گمرک سازمان مناطق آزاد تجاری- صنعتی به موجب مصوبه شورای عالی مناطق آزاد تجاری- صنعتی و ویژه اقتصادی به واحد ذی ربط مناطق مذکور واگذار می گردد. 3- دبیرخانه شورای عالی مناطق آزاد تجاری- صنعتی و ویژه اقتصادی مکلف است به منظور رعایت ملاحظات آمایش سرزمینی و مفاد ماده (1) قانون تشکیل و اداره مناطق ویژه اقتصادی جمهوری اسلامی ایران –مصوب 1384- نسبت به ارزیابی مناطق ویژه اقتصادی و ارائه پیشنهاد حذف مناطق فاقد توجیه اهداف مصوب، ظرف شش ماه اقدام نماید. 4- وزارت کشور مکلف است ظرف سه ماه از تاریخ لازم الاجرا شدن این تصویب نامه با هماهنگی نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران و دبیرخانه شورای عالی مناطق آزاد تجاری- صنعتی و ویژه اقتصادی نسبت به تشکیل منطقه ویژه انتظامی موضوع تبصره ماه (6) مقررات امنیتی و انتظامی مناطق آزاد تجاری- صنعتی جمهوری اسلامی ایران- مصوب 1373- موضوع تصویب نامه شماره 27116/ن93ک مورخ 22/8/1373 در مناطقی که فاقد منطقه ویژه انتظامی هستند، اقدام نماید. 5- کلیه شرکت های تجاری، مؤسسات غیرتجاری و سایر اشخاص حقیقی در مناطق آزاد تجاری- صنعتی و ویژه اقتصادی ملزم به رعایت دستورالعمل اجرایی مبارزه با پولشویی در شرکت ها و مؤسسات غیرتجاری مصوب شورای عالی مبارزه با پولشویی مورخ 1391 و اصلاحات بعدی آن می باشند. 6- شورای عالی مناطق آزاد تجاری- صنعتی و ویژه اقتصادی موظف است ظرف شش ماه از تاریخ لازم الاجرا شدن این تصویب نامه پیشنهاد لازم برای تحت نظارت قرار دادن ورود و خروج کالا در جزیره قشم به تفکیک منطقه آزاد تجاری- صنعتی و منطقه ویژه اقتصادی را جهت تصویب به هیئت وزیران ارائه نماید. 7- دبیرخانه شورای عالی مناطق آزاد تجاری- صنعتی و ویژه اقتصادی مکلف است با همکاری ستاد مرکزی مبارزه با قاچاق کالا و ارز و گمرک جمهوری اسلامی ایران ظرف سه ماه از تاریخ الاجرا شدن این تصویب نامه نسبت به تجدید نظر در تصویب نامه شماره 56740/ت45059هـ مورخ 8/4/1392 اقدام و پیشنهاد لازم را به هیئت وزیران ارائه نماید. 8- دبیرخانه شورای عالی مناطق آزاد تجاری- صنعتی و ویژه اقتصادی مکلف است ظرف سه ماه از تاریخ لازم الاجرا شدن این تصویب نامه برنامه راهبردی نحوه ایجاد جاذبه، مقررات زدایی و روان سازی تسهیلات قانونی در راستای اقتصاد مقاومتی و توسعه صادرات و جذب سرمایه گذاران داخلی و خارجی و تقویت نقش بخش خصوصی در مناطق آزاد تجاری- صنعتی و ویژه اقتصادی را تهیه و جهت تصویب به مراجع قانونی ذی ربط ارائه نماید. 9- شرکت ها و مؤسسات ثبت شدن در مناطق آزاد تجاری- صنعتی موظفند اظهارنامه مالیاتی و عملکرد مالی خود را طبق دستورالعمل مشترک وزارت امور اقتصادی و دارایی و دبیرخانه شورای عالی مناطق آزاد تجاری- صنعتی و ویژه اقتصادی، سالانه به ادارات کل سازمان امور مالیاتی ارائه نمایند.
چهارشنبه ، ۱۹اسفند۱۳۹۴
[مشاهده متن کامل خبر]
این صفحه را در گوگل محبوب کنید
[ارسال شده از: تین نیوز]
[مشاهده در: www.tinn.ir]
[تعداد بازديد از اين مطلب: 20]
-
گوناگون
پربازدیدترینها