واضح آرشیو وب فارسی:جوان آنلاین: برنامه ششم توسعه شهرداري را دولتي ميكند
تصويب برخي قوانين و ارائه لايحه نحوه انتخاب شهردار و همچنين برگزاري آزمون براي جذب نيرو در شهرداريها اين نگراني را قوت بخشيده است كه دولت درصدد است شهرداريها را به نوعي به زير سيطره مجموعههاي خود در آورد.
نویسنده : بيژن يانچشمه
تصويب برخي قوانين و ارائه لايحه نحوه انتخاب شهردار و همچنين برگزاري آزمون براي جذب نيرو در شهرداريها اين نگراني را قوت بخشيده است كه دولت درصدد است شهرداريها را به نوعي به زير سيطره مجموعههاي خود در آورد. در اين زمينه رئيس كميسيون نظارت و حقوقي شوراي شهر تهران با انتقاد از رويكرد لايحه برنامه ششم توسعه، اين لايحه كه در آن منابع درآمد پايدار شهرداريها نيز بايد در اختيار زيرمجموعه دولت قرار بگيرد را نوعي تلاش براي دولتي شدن شهرداريها عنوان كرد.
قطع وابستگي شهرداري به صدور پروانه ساختماني و به تبع آن كاهش فروش تراكم ساختماني در كشور سبب شده است مجموعه شهرداريها به عنوان بزرگترين دستگاه ارائه دهنده، خدمات با مشكلات عديده مالي روبهرو شوند. اين در حالي است كه دولت به جاي كمك و مشاركت در تعريف منابع جديد درآمد پايدار به روشهاي مختلف درصدد است شهرداريها را به زيرمجموعه خود اضافه كند . در اين زمينه چندي پيش رئيس شوراي شهر تهران در جلسه شورا نسبت به دولتي شدن شهرداريها هشدار داد. مهدي چمران در اين زمينه گفت: مجلس در حال بررسي لايحه استخدامي شهرداريهاي كشور است، اين لايحه تنها نامش نحوه قانون استخدام شهرداري هاست اما محتوايش چيز ديگري است كه خلاصه آن ميشود در تثبيت سازمان شهرداريها و دهياريها و دولتي شدن شهرداريهاي سراسر كشور.
عقبگرد با دولتي شدن شهرداريها
رئيس شوراي شهر تهران با بيان اينكه بر اساس اين طرح از اختيارات شوراي عالي استانها، شهرداريها و شوراها كاسته ميشود، افزود: سازمان شهرداري و دهياريها مصوبه ندارد و به دنبال تثبيت خودش است و بايد به جاي دولتي كردن شهرداريها و تضعيف شوراها و شهرداريها به دنبال قانوني كردن خودش باشد. چمران با تأكيد بر اينكه تصويب چنين لايحهاي عقبگرد نظام محسوب ميشود، گفت: نبايد سازماني براي آنكه خودش را جا بيندازد شورا و شهرداري را خراب و تضعيف كند. در حالي كه ما بايد به دنبال مديريت يكپارچه شهري باشيم، دوستان به دنبال دولتي كردن شهرداريها هستند. از سوي ديگر هنوز جنجالها و حاشيههاي پشت پرده براي دولتي كردن شهرداريها پايان نيافته است كه مباحث مربوط به ارزش افزوده و درآمدهاي پايدار در لايحه ششم توسعه به سمت دولتي شدن چرخيده است كه در اين زمينه رئيس كميسيون نظارت و حقوقي شوراي شهر تهران اين لايحه را هم نوعي رفتار پارادوكسيكال از سمت دولت خواند و گفت: دولت از يك سو در زبان مدعي تحقق مديريت يكپارچه شهري و كاهش تصديگري است، اما از طرف ديگر در تلاش است در قالب بندهاي قانوني منابع پايدار شهر را دولتي كند. پرويز سروري با تأكيد بر اينكه اگر دولت در نظر دارد ارزش افزوده را از شهرداري تهران بگيرد و شكل و شمايل دولتي به آن بدهد، دستاوردي ندارد جز اينكه شهرداري از درآمدهاي پايدار شهر محروم شود، تصريح كرد: تعبيرم از بندهاي لايحه ششم توسعه كلمه كاهش نيست زيرا به نظرم اين كلمه نادرست است بلكه بايد بگوييم انهدام منابع درآمد پايدار شهرداري كه مورد هدفگيري دولت در برنامه ششم توسعه قرار گرفته است. وي با انتقاد از اينكه دولت در نظر دارد بلايي را كه به واسطه بدهيها سر شهرداريها آورده بار ديگر در سايه لايحه ششم توسعه بياورد، خاطرنشان كرد: جهتگيري شورا اين است كه به طور منظم هرساله درآمدهاي پايدار شهرداري را افزايش دهد، اما اگر دولت بخواهد از يك طرف بدهيهايش پرداخت نشود و از طرف ديگر منابع موجود را نيز به دل سازمان شهرداريها تزريق كند، اين رفتار ماحصلي ندارد جز فربهتر شدن ديون و محروميت شهرداري از منابع اوليه.
كاهش تصديگري دولت در حد حرف
سروري اين رفتار دولت را همچون ضربه جبرانناپذير و هولناكي دانست كه هم در روند مديريت شهري خلل وارد ميكند و هم مانع تحقق مديريت يكپارچه شهري ميشود. وي بيان كرد: متأسفانه شاهد روند خوبي از طرف دولت درباره كاهش تصديگري نيستيم و مدلي كه در برنامه ششم به چشم ميخورد شكلگيري يك شهرداري دولتي است. رئيس كميسيون نظارت و حقوقي شوراي شهر تهران با يادآوري اينكه دولت پيشتر نيز در قالب قانوني به دنبال آن بود كه به نوعي انتصاب شهردار را از شوراي شهر بگيرد و اين رفتار حاكي از وجود يك لايه و رويكرد پنهاني در دل دولت نسبت به شهرداري است، متذكر شد: رويكرد دولت اين است كه شهرداريها نيز بايد دولتي شوند، رويكردي كه دستاورد مثبتي ندارد و بسيار هولناك و مخرب نيز هست.
منبع : روزنامه جوان
تاریخ انتشار: ۰۱ اسفند ۱۳۹۴ - ۲۰:۱۸
این صفحه را در گوگل محبوب کنید
[ارسال شده از: جوان آنلاین]
[تعداد بازديد از اين مطلب: 29]