محبوبترینها
نمایش جنگ دینامیت شو در تهران [از بیوگرافی میلاد صالح پور تا خرید بلیط]
9 روش جرم گیری ماشین لباسشویی سامسونگ برای از بین بردن بوی بد
ساندویچ پانل: بهترین گزینه برای ساخت و ساز سریع
خرید بیمه، استعلام و مقایسه انواع بیمه درمان ✅?
پروازهای مشهد به دبی چه زمانی ارزان می‌شوند؟
تجربه غذاهای فرانسوی در قلب پاریس بهترین رستوران‌ها و کافه‌ها
دلایل زنگ زدن فلزات و روش های جلوگیری از آن
خرید بلیط چارتر هواپیمایی ماهان _ ماهان گشت
سیگنال در ترید چیست؟ بررسی انواع سیگنال در ترید
بهترین هدیه تولد برای متولدین زمستان: هدیه‌های کاربردی برای روزهای سرد
در خرید پارچه برزنتی به چه نکاتی باید توجه کنیم؟
صفحه اول
آرشیو مطالب
ورود/عضویت
هواشناسی
قیمت طلا سکه و ارز
قیمت خودرو
مطالب در سایت شما
تبادل لینک
ارتباط با ما
مطالب سایت سرگرمی سبک زندگی سینما و تلویزیون فرهنگ و هنر پزشکی و سلامت اجتماع و خانواده تصویری دین و اندیشه ورزش اقتصادی سیاسی حوادث علم و فناوری سایتهای دانلود گوناگون
مطالب سایت سرگرمی سبک زندگی سینما و تلویزیون فرهنگ و هنر پزشکی و سلامت اجتماع و خانواده تصویری دین و اندیشه ورزش اقتصادی سیاسی حوادث علم و فناوری سایتهای دانلود گوناگون
آمار وبسایت
تعداد کل بازدیدها :
1827119145
گفت‌وگوی فارس با یک کارشناس محیط زیست همزمان با روز جهانی تالابها چرا برنامه مدیریت اکولوژیک تالاب انزلی هنوز اجرایی نشده است؟ / تالابها، قربانی تصمیم‌گیری‌های نادرست مدیران
واضح آرشیو وب فارسی:فارس: گفت‌وگوی فارس با یک کارشناس محیط زیست همزمان با روز جهانی تالابها
چرا برنامه مدیریت اکولوژیک تالاب انزلی هنوز اجرایی نشده است؟ / تالابها، قربانی تصمیم‌گیری‌های نادرست مدیران
یک کارشناس محیط زیست همزمان با روز جهانی تالابها گفت: چرا برنامه مدیریت اکولوژیک تالاب انزلی که پلان اصلی آن در سال 2005 تهیه شد و فاز اول آن در 1391 به پایان رسید هنوز اجرا نشده و روز به روز شاهد سیر قهقرایی این تالاب هستیم؟
امیر عبدوس در گفت‌و گو با خبرنگار گروه جامعه خبرگزاری فارس گفت: در جریان دومین کنفرانس اعضای کنوانسیون تنوع زیستی(1995COP2-) رویکردی جدید در مدیریت منابع زیستی تحت عنوان «رویکرد اکوسیستمی» ظهور کرد، این رویکرد اولین بار در قالب بند الف ماده 67 قانون برنامه چهارم توسعه (1389-1384)، تحت عنوان «مدیریت زیست بومی» وارد ادبیات حقوقی کشور شد. اما به دلایلی از قبیل: عدم وجود تعاریف مشخص و شفاف در اجرای این رویکرد، و عدم تدوین ساز و کار قانونی اجرایی، عملا در پایان برنامه چهارم به جز دو برنامه مدیریت برای تالابهای دریاچه ارومیه و پریشان آنهم فقط بر روی کاغذ اتفاق دیگری نیفتاد. وی ادامه داد: در برنامه پنجم(1394-1390) ترجمانی از این رویکرد تحت عنوان «مدیریت یکپارچه زیست بومی» مجددا در قالب جزء 1 بند الف ماده 187 تکرار شد. همچنین در دو ماده 191(بند الف) و 193 (بند د) رویکرد زیست بومی و مدیریت یکپارچه دشت‌های اطراف تالابها با مشارکت بهره‌برداران مورد تاکید قرار گرفت و دولت موظف به تدوین آئین‌نامه اجرایی آن شد. آئین نامه اجرایی این دو ماده نیز (جزء یک بند الف ماده 187 و بند الف ماده 191) در قالب یک آئین‌نامه مشترک تهیه شد. اما باز هم اتفاق جدیدی برای اکوسیستم‌های تالابی که تحت این رویکرد دارای برنامه مدیریت بودند نیفتاد.
این کارشناس محیط زیست خاطرنشان کرد: سوال این است که چرا علیرغم اینکه رویکرد زیست بومی در تدوین اغلب برنامه‌های مدیریت تالابهای کشور مورد تاکید و پیروی قرار می‌گیرد در عمل اجرایی نشده است؟ چرا باز هم تصمیم گیری‌های یک‌دفعه‌ای مسئولان و وکیل‌ها موجب تخریب گسترده اکوسیستم‌ها شدند؟ مگر برنامه مدیریت تالاب پریشان در سال 1388 با مشارکت همه جوامع تالاب تهیه نشد؟ پس چرا بعد از آن احداث جاده از داخل تالاب مورد اصرار وکیل‌ها و مسئولین قرار داشت؟ چرا بعد از تهیه برنامه جامع مدیریت دریاچه ارومیه در سال 1388 باز هم شاهد تسریع روند زوال و خشکی آن هستیم؟ چرا برنامه مدیریت اکولوژیک تالاب انزلی که پلان اصلی آن در سال 2005 تهیه شد و فاز اول آن در 1391 به پایان رسید هنوز مورد اجرا قرار نگرفته است و روز به روز شاهد سیر قهقرایی این تالاب هستیم؟
عبدوس افزود: پاسخ این است که اساساً هیچکس خود را مسئول اجرای این برنامه‌های مدیریت نمی‌داند. این برنامه‌ها صرفنظر از اینکه درست یا اشتباه، کامل یا ناقص تهیه شده باشند نیازمند ضمانت‌هایی برای اجرا هستند که بسترهای قانونی موجود، اجرای این برنامه‌ها را پشتیبانی و ضمانت نمی‌کنند. در این میان تلاشی هم توسط چند نفر از نمایندگان مجلس شورای اسلامی صورت گرفت که در قالب آن طرحی تحت عنوان «طرح نجات و احیای دریاچه‌ها و تالابهای کشور» در تاریخ 28 آبان 91 تقدیم هیأت رئیسه مجلس شد که به دلیل نقاط ضعفی که در آن دیده می‌شد به ثمر نرسیده و دولت آن را اصلاح و مجددا در تاریخ 31 تیرماه 94 تحت عنوان لایحه به مجلس تقدیم کرد. وی ادامه داد: هر چند این لایحه ظرفیت‌های جدیدی را به طرح قبلی اضافه کرده است لکن موکول به تهیه چندین دستورالعمل و آیین نامه شده که هر یک عملا اجرای قانون را چندین سال به تعویق خواهد انداخت. تصور کنید تهیه، تدوین و تصویب موارد ذیل در مراجع ذیربط به ویژه هیأت وزیران چند سال به طول خواهد انجامید:؟!
1 – راهبردها و برنامه عمل ملی حفاظت و احیاء تالابها (ماده 2)
2 – برنامه مدیریت بهم پیوسته تالابهای بحرانی و خسارت دیده (پس از تصویب برنامه عمل فوق) (تبصره 2 ماده 2)
3 – تهیه فهرست تالابهای بحرانی و خسارت دیده با همکاری وزارتخانه های نیرو و جهاد کشاورزی (تبصره3 ماده2)
4 – تعیین حد بستر و حریم بوم شناختی تالابها (تبصره 5 ماده 2)
5 – شرایط پایداری تالابها (ماده3)
6 – تعیین نیاز آبی محیط زیستی تالابها (تبصره 2 ماده 5)
7- برنامه کشاورزی پایدار و سازگار با محیط زیست در حوزه آبخیز تالابهای بحرانی و خسارت دیده (ماده6)
8 – نحوه تعیین و محاسبه خسارت وارده به محیط زیست (تبصره 1 ماده 12)
9 – آیین نامه اجرایی این قانون (ماده 15) عبدوس اظهار داشت: اما روی دیگر سکه، ضمانت‌های اجرایی این لایحه است. در ماده 12 که ضمانت‌های اجرایی اعم از مجازات‌های مجرمین و پرداخت خسارات متخلفین تبیین شده مشاهده می‌شود که این مجازات‌ها بیشتر متوجه مخربین است تا مسئولان غیر عامل به اجرای دستورالعملهای فوق. بنابراین باز هم بیم آن خواهد رفت که اجرای راهبردها، برنامه‌ها و دستورالعملهای یاد شده با یک تغییر مدیریت، متوقف یا از ریل خارج شوند. این کارشناس محیط زیست افزود: پس بسترهای قانونی جدید متضمن اجرای کامل این برنامه ها چه مولفه هایی باید داشته باشند؟ اینجاست که جای خالی یک قانون جامع برای تضمین پایداری اکوسیستم‌ها نمایان می‌شود. قانونی تحت عنوان «قانون چارچوب حقوقی مدیریت اکوسیستمی» که ضامن اجرای تمامی دستورالعمل‌ها، راهبردها و برنامه‌های فوق بوده و همه ذینفعان دولتی و غیردولتی نسبت به آن پاسخگو تعریف شوند در غیر اینصورت دستورالعملهای فوق بدون چارچوب حقوقی الزام آور و کمافی السابق در حد یک توصیه نامه باقی خواهند ماند.
94/11/13 - 10:09
این صفحه را در گوگل محبوب کنید
[ارسال شده از: فارس]
[مشاهده در: www.farsnews.com]
[تعداد بازديد از اين مطلب: 355]
-
اجتماع و خانواده
پربازدیدترینها