واضح آرشیو وب فارسی:شهرآرا: محدثه شوشتری-بعد از تاخیر شش هفته ای از موعد قانونی ارائه لایحه بودجه، بالاخره روز گذشته رئیس جمهور آلبوم بودجه٩۵ را به همراه لایحه برنامه ششم توسعه کشور تقدیم مجلس کرد. به گزارش شهرآرا، هرچند انتشار پیش نویس لایحه برنامه ششم توسعه کشور و خبرسازشدن برخی مفاد لایحه بودجه٩۵ قبل از ارائه رسمی آن، زمینه را برای صف بندی مخالفان و موافقان از میان نمایندگان خانه ملت از پیش فراهم کرده بود، در عین حال با ارائه رسمی آن خیلی از ابراز نگرانی ها و رایزنی برای مطالبات گنجانده نشده، قوت گرفت. در این میان ورای صد ها ماده واحده، تبصره و ردیف های اعتباری که هم به صورت کلی و هم منطقه ای جای پرداخت، بررسی و تحلیل دارند، در ادامه مروری بر آنچه در لایحه بودجه٩۵ مربوط به پایتخت معنوی کشور است، کرده ایم که البته در برآیند کلی جای وعده های داده شده خالی و خیلی از ردیف ها هم به مثابه لوایح گذشته بدون تغییر یا با تغییر جزئی تکرار شده اند. ردیف بودجه زیارت خط خورد یکی از ردیف های اعتباری که در چند سال گذشته به منظور سامان دهی امور زائران امام هشتم(ع) در لایحه بودجه کشوری گنجانده می شد، ردیف اعتبار زیارت بود که این ردیف در لایحه بودجه٩۵ کلا حذف شده است. درواقع ردیف اعتبار زیارت در چند سال گذشته با توجه به ماده١٢ برنامه پنجم توسعه کشور که به سامان دهی امور زائران تاکید می کرد، در لوایح بودجه گنجانده می شد که حالا دولت یازدهم اصل این ماده را نیز در برنامه ششم نیاورده است تا جایی برای مطالبه آن وجود نداشته باشد. با این اوصاف دولت از تنها کمکی که با تخصیص های کج دارومریز خود در سال های گذشته به امور زائران امام هشتم(ع) می کرد، در لایحه بودجه سال٩۵ دست کشیده است؛ این در حالی است که رسیدگی و توجه به امور زائران امام هشتم(ع) که سالیانه به بیش از ٢۵میلیون نفر می رسند، نیاز به اعتبارات دولتی دارد. بافت فرسوده، شریک بودجه ۶٠ میلیاردی حاشیه شهر شد بحث سامان دهی حاشیه شهر مشهد که از جمعیت سه میلیونی آن یک میلیون نفر حاشیه نشین هستند، مطالبه دیگر پایتخت معنوی از دولتمردان بود که سال گذشته با رایزنی نمایندگان خانه ملت، ردیف اعتبار ۶١میلیارد تومانی برای حاشیه سه شهر مذهبی به لایحه بودجه افزوده و سرانجام تصویب شد. از میزان تخصیص این ردیف اعتبار که با وجود گذشت بیش از دَه ماه از سال جاری فقط رقم اندکی تخصیص یافته بگذریم، برای سال٩۵ چندین بار معاون رئیس جمهور و رئیس سازمان برنامه ریزی کشور وعده افزایش آن و اختصاصی کردنش را برای حاشیه شهر مشهد داد. در عین حال آنچه در لایحه بودجه سال٩۵ ارائه شده، برخلاف وعده داده شده است؛ چراکه عنوان شده بود شصت میلیارد تومان در بودجه٩۵ به موضوع حاشیه نشینی اختصاص خواهد یافت، اما دولت در ردیف های اعتباری این شصت میلیارد تومان را هم برای بهسازی بافت فرسوده و هم حاشیه شهر در نظر گرفته است. این ردیف اعتبار در بین ردیف های متفرقه لایحه بودجه٩۵ گنجانده شده است. جای خالی ردیف اعتبار« مشهد٢٠١٧» مشهد٢٠١٧ که در این سال این کلان شهر پایتخت فرهنگ اسلامی در کشورهای غیرعرب زبان آسیا خواهد بود، موضوع دیگری است که برای آمادگی زیرساخت های این شهر و برگزاری برنامه های مختلف در این سال، وعده ایجاد ردیف اعتبار در لایحه بودجه سال٩۵ داده شده بود. این موضوع حتی به صورت مطالبه بارها بر زبان مقاماتی چون وزیر راه و شهرسازی در «شورای عمرانی مشهد٢٠١٧»، وزیر فرهنگ و ارشاد اسلامی در «ستاد ملی مشهد٢٠١٧» و استاندار خراسان رضوی جاری شده بود. با وجوداین، در برآورد اعتبارات ردیف های متفرقه بودجه٩۵ و سایر ردیف های اعتباری جایی برای این وعده باز نشده است. این موضوع درحالی است که نمایندگان خانه ملت در هفته های گذشته سه بار در تذکر کتبی با نوشتن نامه به روحانی، خواهان ورود شخص رئیس جمهور به موضوع مشهد٢٠١٧ شده بودند. آب رفتن سهم اعتبارات استانی از سال٩٠ به بعد در این میان سهم خراسان رضوی در اعتبارات تملک دارایی و سرمایه ای نیز در چند سال گذشته مورد نقد نمایندگان و مسئولان اجرایی این استان بوده است. هر سال این مطالبه و رایزنی نمایندگان و مسئولان استانی با دولتمردان مطرح و وعده هایی هم داده می شود که در لایحه بودجه بعدی به درصد این سهم افزوده شود؛ اما در عمل اتفاقی نمی افتد. درعین حال، امسال نیز نه تنها در لایحه بودجه به سهم واقعی خراسان رضوی که باید به ٨درصد برسد، نزدیک نشده ایم، بلکه همانند سال های گذشته دهم درصدی نیز این سهم آب رفته است. درواقع تقریبا هیچ گاه استان خراسان رضوی متناسب با جمعیت، وسعت، پراکندگی، محرومیت و از همه مهم تر موقعیت زائرپذیری، سهم خود را از ردیف بودجه های دولتی دریافت نکرده است؛ از همه بدتر اینکه از سال ٩٠ به بعد به جای افزایش سهم بودجه، حتی درصدی از کل بودجه سال به سال آب رفته است! سهمی که دولت در بودجه سال٨٩ برای خراسان رضوی در نظر گرفت و مصوب شد، ۵٣/۶درصد اعتبارات استانی، در سال٩٠ با کاهش به ٠٩/۶درصد، در سال٩١ به ۴/۶درصد، در سال های ٩٢، ٩٣ و ٩۴ سهم اعتبار استانی خراسان رضوی به ٨/۵درصد کاهش یافت و امسال نیز افزایشی نداشته است. اعتبارات قطره چکانی برای طرح ها و اما از موضوع ردیف هایی که در لایحه بودجه٩۵ حذف یا گنجانده نشده اند، بگذریم؛ همان ردیف های اعتباری آمده در این لایحه هم جای نقد و گلایه از دولت را دارند. برای بسیاری از طرح های بزرگ که چندین سال است به دلیل کمبود اعتبارات بر زمین مانده اند، اعتبار اندکی در لایحه بودجه در نظر گرفته شده است که در صورت خوش بینانه اگر کل این اعتبار هم تخصیص یابد، باز هم به پیشرفت حداقلی هم نخواهند رسید. ازجمله این طرح ها، پروژه های ریلی، درمانی، آب و فاضلاب و راه و شهرسازی هستند. برای پروژه بزرگی چون راه آهن مشهد-بجنورد-گرگان، ردیف اعتبار دو ونیم میلیارد تومانی مصوب شده است که این پروژه چندین سال است به دلیل کمبود اعتبار پیشرفتی نکرده و این اعتبار قطره چکانی دولت در سال٩۵ هم موجب پیشرفت فیزیکی قابل ملاحظه آن نخواهد شد. همچنین برای نوسازی ساختمان های فرسوده بیمارستان امام رضا(ع) که بزرگ ترین بخش درمانی مجاوران و زائران امام هشتم(ع) است، پانزده میلیارد تومان اعتبار در نظر گرفته شده، در حالی که تجهیز، نوسازی و تکمیل سایت ۵۴٠تختخوابی این بیمارستان نیازمند رقم چندبرابری این اعتبار است. در موضوع بحران آب نیز که به دلیل خشک سالی های متوالی در استان خراسان رضوی، نیازمند اجرای برنامه های کوتاه مدت، میان مدت و بلندمدت درصورت تخصیص اعتبارات لازم است، چند پروژه ازجمله آب رسانی از سد دوستی، سد ارداک و جایگزینی آب کشاورزی با پساب های تصفیه شده با اعتبارات اندک در لایحه بودجه٩۵ آمده است که این موضوعات کفاف و جبران نیازمندی های حوزه آب مشهد و خراسان رضوی را نمی دهد.
یکشنبه ، ۲۷دی۱۳۹۴
[مشاهده متن کامل خبر]
این صفحه را در گوگل محبوب کنید
[ارسال شده از: شهرآرا]
[تعداد بازديد از اين مطلب: 18]