واضح آرشیو وب فارسی:هدانا: تهران- ایرنا- روزنامه قانون در صفحه حقوق و قضا به گفت و گو با زینب اصغری وکیل د اد گستری و عضو هیات علمی د انشگاه پرداخت.در این گفت و گو که در شماره شنبه 26 دی 1394 خورشیدی با زینب اصغری وکیل د اد گستری منتشر شد، می خوانیم: کاخ تحریم های اعمال شد ه توسط د ولت های اروپایی و آمریکایی بر ایران د ر حال فروپاشی بود ه و چند ی است شمارش معکوس لغو تحریم ها آغاز شد ه است و ایرانیان امید زیاد ی د ارند که پس از لغو تحریم ها روزگار بهتری را د اشته باشند . هرچند اکثریت عموم جامعه که طی سال های تحریم سختی ها و مشقات زیاد ی را متحمل شد ه اند لغو تحریم ها را به معنای کاهش قیمت ها و قد رت خرید بیشتر خود می د انند اما نگاه تجار و سرمایه گذاران ایرانی به این موضوع کاملا متفاوت است زیرا آنها د ر اند یشه تعامل و ارتباط با سایر کشورها بود ه و انتظار د ارند بتوانند به راحتی با سایر کشورها بد ه بستان د اشته باشند . د وران پساتحریم د ر کشور ما تجربه ای نو و متفاوت است که با گذشت بیش از سه د هه به آن رسید ه ایم و آیند ه ای با اما و اگرها پیش روی مان مجسم می کند هرچند همه اقشار مرد م امید وارند روزهای بهتری پس از تحریم ها د اشته باشند اما تد بیر و د رایت مسئولان د ر این زمینه تعیین کنند ه خواهد بود . اما آنچه مهم است این است که آیا ساز و کار قانونی برای د وران پسا تحریم تعبیه شد ه است؟ تجارت با سایر کشورها چگونه میسر خواهد شد ؟ و آیا د ولتمرد ان برای د وران پسا تحریم برنامه ای اند یشید ه اند ؟ اینها سوالاتی است که د ر این زمان ذهن بسیاری از مرد م را به خود جلب کرد ه. د ر همین راستا «قانون» گفت وگویی با د کتر زینب اصغری، وکیل د اد گستری و عضو هیات علمی د انشگاه انجام د اد ه که از نظرتان می گذرد . اصغری با اشاره به اید ه آزاد سازی تجارت یا تجارت جهانی به «قانون» گفت: بعد از پایان جنگ جهانی اول کشورهای غربی اید ه آزاد سازی تجارت و افزایش وابستگی های متقابل اقتصاد ی را مطرح کرد ه اند ، که به تد ریج فراگیر شد ه است؛ به طوری که امروزه سازمان تجارت جهانی با حد ود 160 کشور و پوشش بیش از 90 د رصد تجارت جهانی، متولی آزاد سازی تجارت است. د ولت ایران نیز د رخواست الحاق خود به سازمان تجارت جهانی را د اد ه است. هرچند تاکنون با این د رخواست موافقت نشد ه، اما تلاش های د اخلی برای اصلاح قوانین و رویه های اجرایی بیشتر شد ه است. یکی از مهم ترین اصول سازمان تجارت جهانی شفافیت د ر فضای حقوقی تجاری کشورهاست. مجلس نیز د ر سال 1388 قانون انتشار و د سترسی آزاد به اطلاعات را تصویب کرد ه و هیات وزیران د ر سال 1393 آیین نامه اجرایی آن را مصوب کرد ه است. این قانون بر آن است که شفافیت مالی را ارتقا د اد ه و نهاد های اقتصاد ی را مکلف به پاسخگویی کند . افزایش نظارت و پاسخگویی اشخاص د ر قبال مسئولیت ها و وظایف خود و تنظیم کارایی بازار سرمایه می تواند از نتایج اجرای صحیح این قوانین باشد . به این ترتیب، اشخاص ذی نفع، امکان نظارت بر مسئولان و نهاد های اقتصاد ی و د سترسی به اطلاعات را پید ا کرد ه و می توانند به صورت آگاهانه و با اطمینان به بازار سرمایه، اقد ام به سرمایه گذاری و فعالیت اقتصاد ی کنند . این وکیل د اد گستری د ر پاسخ به این سوال که برای تجارت های بین المللی، چه محد ود یت های قانونی برای سرمایه گذاران و تجارخارجی د ر ایران یا سرمایه گذاران و تجار ایرانی د ر خارج از کشور وجود د ارد عنوان کرد : باید توجه د اشته باشیم که سرمایه گذاری از بحث تجارت جد است. سرمایه گذار خارجی شخصی است که یک پروژه د راز مد ت اقتصاد ی را د ر کشور د یگر د ر د ست د ارد ، به عنوان مثال احد اث یک کارخانه، فرود گاه، نیروگاه، جاد ه و ... د ر حالی که تاجر خارجی فقط کالاها و خد مات را به کشور د یگر صاد ر می کند . از این رو د ولت های د ر حال توسعه مانند ایران، معمولا از سرمایه گذاران خارجی استقبال بیشتری می کنند و حضور آنان را تشویق و حمایت می کنند ، چرا که سرمایه گذار خارجی با خود ارز و تکنولوژی وارد کشور کرد ه و د ر روند توسعه موثر است. **قوانین و مقررات موجود مانع سرمایه گذاری خارجی وی اد امه د اد : د و عامل، سرمایه گذاران خارجی را از ورود به کشور ایران بازد اشته است: عامل اول قوانین و مقررات موجود ؛ به عنوان مثال د ر نظام حقوقی ما تا وقتی که برای اجرای یک پروژه متقاضی د اخلی وجود د اشته باشد ، واگذاری آن به رقبای خارجی ممنوع است. ولی عامل د وم و مهم تر، فضای روانی حاکم بر سرمایه گذاری است. اغلب سرمایه گذاران خارجی تصور می کنند د ر ایران امنیت کافی برای سرمایه گذاری وجود ند اشته و ممکن است د رگیر بی ثباتی هایی شوند که سرمایه آنان را د چار خطر می سازد . اصغری خاطرنشان کرد : د ر مورد تجارت خارجی وضعیت متفاوت است، تجار معمولا از هر بازار مصرفی استقبال می کنند ، اما طبیعتا د ولت ها به منظور حمایت از تولید کنند گان د اخلی، موانعی را برای ورود کالاهای خارجی پیش بینی می کنند . این موانع د ر ایران برای کالاهای مختلف متفاوت است. ممکن است ورود برخی کالاها اساسا ممنوع باشد ، اما ورود برخی د یگر با تعرفه های سنگین امکان پذیر باشد . **بازار جهانی یک بازار متقابل است این وکیل د اد گستری تصریح کرد : معمولا تجار برای وارد ات کالا به یک کشور با انواع موانع تعرفه ای و غیر تعرفه ای کشور میزبان مواجه می شوند . البته کشورهایی که عضو سازمان تجارت جهانی هستند ، متعهد ند این موانع را کاهش د هند تا امکان آزاد سازی تجارت وجود د اشته باشد . بازار جهانی یک بازار متقابل است اگر به عنوان مثال تاجر هند ی بتواند به بازار ایران د سترسی د اشته باشد ، د ر نقطه مقابل تاجر ایرانی نیز می تواند به بازار هند د سترسی د اشته باشد . از آنجایی که ایران عضو سازمان جهانی تجارت نیست، نمی تواند از مزایایی که کشورهای عضو برای یکد یگر فراهم می کنند، استفاد ه کنند . **با رفع تحریم ها نگاه های منفی نسبت به ایران تلطیف می شود اصغری تصریح کرد : با رفع تحریم ها قطعا فرصت برای تجارت بین المللی بیشتر می شود . اولا نگاه های منفی نسبت به ایران تلطیف می شود و ثانیا موانع قانونی موجود نیز برد اشته می شود . د ر د وران تحریم حتی شرکت هایی که خواهان همکاری با طرف های ایرانی بود ند ، نمی توانستند مستقیما طرف قرارد اد شوند ، چرا که خود د ر معرض تحریم قرار می گرفتند و بانک ها نیز امکان تراکنش های بین المللی را ند اشتند . وی اد امه د اد : با توجه به تحریم ها، بسیاری از قرارد اد ها عقیم ماند ه و اجرایی نشد ه است. رفع تحریم، فرصت تباد لات بین المللی را فراهم می سازد و امکان ورود کالاهای خارجی به ایران را فراهم می کند . اما از طرف د یگر د ر ایران سیاست هایی برای حمایت از تولید ات د اخلی وجود د ارد که با تجارت آزاد مغایر بود ه و فرصت رقابت را از بین می برد . سیاست حمایت از تولید د اخلی د ر فضای تحریم بسیار عقلانی و خرد مند انه بود ه است اما د ر فضای پسا تحریم چنین حمایت هایی باید کمرنگ تر شود ، تا امکان حضور تولید کنند گان خارجی فراهم شود . این استاد د انشگاه د ر پاسخ به این سوال که با برد اشتن تحریم ها و ورود به جامعه جهانی می توانیم با توجه به قوانین فعلی و عد م قانون تجارت به روز موفق عمل کنیم و شاهد پروند ه های بزرگ فساد اقتصاد ی نباشیم، گفت: قانون تجارت ایران مصوب سال 1311 است و بسیاری از نهاد های اقتصاد ی امروزی د ر آن پیش بینی نشد ه است، لایحه جد ید قانون تجارت نیز با وجود تمام نواقص و انتقاد ات وارد ه بر آن تاکنون تصویب نشد ه است. اما این به آن معنا نیست که عملا امکان همکاری های تجارتی با شرکای خارجی وجود ند اشته باشد . به عنوان مثال وضعیت کنسرسیوم د ر نظام حقوقی ما چند ان روشن نیست اما این به آن معنا نیست که عملا کنسرسیوم ها نتوانند د ر ایران فعالیت کنند . به عبارتی منظور ما این است که با وجود نواقص و چالش ها، نظام حقوقی فعلی ما می تواند پاسخگوی اقتضائات تجارت بین الملل باشد . **بهتر است قوانین موجود را به د رستی به کار ببند یم اصغری د ر خاتمه با اشاره به اینکه آنچه عملا ایجاد مسئله می کند ، ساز و کارهای ضعیف اجرایی است یاد آور شد : د ر ایران قوانین متعد د ی جهت اجتناب از فساد های مالی و اد اری تصویب شد ه است، که از جمله آن قانون مبارزه با پولشویی مصوب 1386 است. اما شیوه اجرای قوانین است که تعیین کنند ه خواهد بود . نهاد های نظارتی ضعیف و ناکارآمد نمی توانند اجرای د قیق و د رست قوانین را تضمین کنند . به نظر می رسد جهت اجتناب از ایجاد فساد های مالی به جای آن که د نبال تصویب قوانین جد ید باشیم، بهتر است قوانین موجود را به د رستی به کار ببند یم. *منبع: روزنامه قانون **گروه اطلاع رسانی**9128**2002**9131
شنبه ، ۲۶دی۱۳۹۴
[مشاهده متن کامل خبر]
این صفحه را در گوگل محبوب کنید
[ارسال شده از: هدانا]
[تعداد بازديد از اين مطلب: 8]