واضح آرشیو وب فارسی:هنر نیوز: محدوده بافت تاریخی ۱۶۸ شهر در طرح های توسعه و عمران با تاکید وزیر راه و شهرسازی برای بازآفرینی شهرها و همچنین تاکید بر اندیشه ایران شهر به تصویب رسید.مریم اطیابی- به گزارش هنرنیوز؛ در بین اخبار تلخ در حوزه میراث فرهنگی هستند هنوز خبرهایی که نوید بخش اتفاقات خوب باشند به شرط آن که فقط در حد خبر و مصوبه باقی نمانند و جامه عمل هم بپوشند، از جمله اقدامات خوب صورت گرفته ابلاغ محدوده بافت تاریخی ۱۶۸ شهر در طرح های توسعه و عمران با تاکید وزیر راه و شهرسازی برای بازآفرینی شهرها و همچنین تاکید بر اندیشه ایران شهر است که دوشنبه ۲۷ مهرماه به تصویب رسیده است. در واقع پیرو درخواست شماره ۹۳۲۱۰/۹۴مورخ۹۳/۳/۵ سازمان میراث فرهنگی ، صنایع دستی و گردشگری در خصوص ابلاغ محدوده بافت فرهنگی- تاریخی ۱۶۸ شهر و ضوابط عمومی حفاظت ازبافت های تاریخی ، از سوی شورایعالی شهرسازی و معماری ایران ، موضوع در جلسه مورخ ۹۴/۷/۲۷ شورای عالی شهرسازی و معماری طرح و مقرر شد: ۱-محدوده بافت فرهنگی ، تاریخی ۱۶۸ شهر کشور، تعیین شده توسط سازمان میرای فرهنگی،صنایع دستی و گردشگری ، به هنگام تهیه طرح های توسعه شهری در کلیه اسناد طرح های مذکور با رعایت حفظ اصل یکپارچگی عملکردی شهری لحاظ شود. در خصوص شهرهایی که طرح های توسعه شهری آنها مصوب شده است. محدوده های فوق جهت درج در اسناد، ازطریق دبیر شورای عالی شهرسازی و معماری ابلاغ گردد. ۲-لازم است محدوده های مذکور، به هنگام تهیه طرح تفصیلی بافت فرهنگی- تاریخی توسط کمیسیون ماده ۵ شهرها مورد بررسی های تکمیلی قرار گرفته ، تدقیق شده و با حضور نماینده سازمان میراث فرهنگی و گردشگری استان به تصویب برسد. تبصره: در صورت عدم تایید تغییرات توسط سازمان میراث فرهنگی ، صنایع دستی و گردشگری ، موارد جهت تصمیم گیری در شورای عالی به کمیته تخصصی معماری ف طراحی شهری و بافت های واجد ارزش ارسال گردد. ۳- به منظور اجرای اندیشه ایران شهری و به جهت ایجاد زمینه های حفاظت ، احیا و بازآفرینی شهری در بافت های فرهنگی- تاریخی،نسبت به تدوین سندی واحد در خصوص بافت های تاریخی- فرهنگی با تاکید بر موارد زیر اقدام و نتیجه در شورای عالی معماری شهرسازی مطرح گردد. *تاکید بر یکپارچگی بافت های شهری با لحاظ بافت تاریخی- فرهنگی *عدم ضرورت نهادسازی های موازی جهت تصمیم سازی و تصویب طرح های مربوطه *ایجاد بسترهای تقویت مشارکت نهادهای محلی *ایجاد زمینه های رقابت پذیری شهرها در نحوه صیانت و حفاظت از بافتهای تاریخی - فرهنگی *تاکید بر آموزش های حرفه ای و دانشگاهی در خصوص بافت های تاریخی- فرهنگی *ظرفیت سازی و توجه به آموزش تخصصی مشاوران تهیه کننده طرح های توسعه و عمران شهری و مدیران شهری * تهیه ضوابط عمومی حفاظت از بافت های تاریخی - فرهنگی *تدوین چشم انداز و اهداف کلی حفاظت و احیای بافت های تاریخی شهری * تعیین سیاست ها ،اصول و برنامه های مرتبط با بافت های تاریخی به گزارش هنرنیوز؛ موضوع تعیین و ابلاغ محدوده بافت های تاریخی به این زمان محدود نمی شود. پیش از این در سال های ۸۵ تا ۸۸ کارشناسان سازمان میراث فرهنگی کشور اعلام کرده بودند که بیش از ۷۸۰ بافت تاریخی در کشور شناسایی شده است که نیازمند تعیین محدوده تاریخی هستند. تلاش برای شناسایی این بافت ها در حالی آغاز شد که سازمان میراث فرهنگی موظف به تعیین محدوده بافت های تاریخی تا پایان برنامه چهارم توسعه بوده است. بر اساس بند «ب» ماده ۱۶۶ قانون برنامه چهارم توسعه، سازمان میراث فرهنگی و گردشگری موظف شده بود تا پایان موعد زمانی این قانون ، محدوده بافت های تاریخی در تمامی شهرهای کشور را تعیین و برای مدیریت شهری یکپارچه به شهرداری ها اعلام کند. در این بند آمده است: «در شهرهای دارای بافت تاریخی ارزشمند که حدود آن طبق ماده ۳ قانون اساسنامه سازمان میراث فرهنگی کشور مصوب ۱/۲/۱۳۶۷ اعلام شده و یا می شود، تشکیلات شهرداری ها مورد تجدید نظر قرار می گیرد و به منظور انجام امور مربوط به حفاظت از بافتهای تاریخی اینگونه شهرها، ساز و کار مدیریتی مناسب در شهرداری های مذکور ایجاد می گردد.» همانطور که در بالا اشاره شد شناسایی بافت های تاریخی کشور از جمله کارهایی بود که طی سالهای ۸۵ تا ۸۸ توسط سازمان میراث فرهنگی کشور انجام گرفت. کارشناسان با استناد به نقشه های هوایی سال ۱۳۳۵ اقدام به شناسایی بافت های تاریخی کردند. این درحالی است که بخشی از محدوده های تاریخی شناسایی شده امروز از بین رفته است؛ اما آنچه از نظر سازمان میراث فرهنگی و دفتر بافت های تاریخی اهمیت داشت، حفظ ارزش های فرهنگی بافت تاریخی هر شهر بوده که به این ترتیب امکان احیاء بافت های تاریخی از دست رفته را امکان پذیر می کرد. یکی دیگر از مشکلات بافت های تاریخی کشور استناد به طرح تفصیلی سال های گذشته بود که پیش از این توسط استان ها تهیه شد و در بخش های مربوط به بافت های تاریخی فاقد حساسیت های لازم کارشناسی است. کارشناسان همیشه این بیم را دارند که مبادا مسوولان فقط به این طرح های تفصیلی اکتفا کنند که به این ترتیب نه تنها بخشی از بافت های تاریخی کشور دیده نمی شود که بخش های باقی مانده نیز تنها تکه کوچکی از بدنه بزرگ بافت تاریخی شهرهای کشور خواهد بود. اما توجه به بند «ج» ماده ۱۶۶ قانون برنامه چهارم توسعه هم همواره مورد توجه کارشناسان بوده است. براساس این بند چنانچه محدوده بافت های تاریخی تعیین شده بود، شهرداری موظف می شد درصدی از درآمد خود را به بافت اختصاص دهد. در این بند آمده است: «شوراهای شهر درصدی از درآمد شهرداری هر شهر را متناسب با نیاز بافت های تاریخی آن شهر در اختیار مدیریت ذیربط در شهرداری قرار می دهند تا با نظارت واحدهای سازمان میراث فرهنگی کشور در جهت مرمت بناها، مجموعه ها و بافت های تاریخی همان محل به مصرف برسد.» از این ماده چنین منتج می شود که اگر سازمان میراث فرهنگی طی سال های گذشته نسبت به اعلام محدوده بافت ها اقدام کرده بود، تاکنون سهم غیر قابل چشم پوشی از درآمدهای شهرداری باید صرف ترمیم و نگهداری بافت های تاریخی می شد. این درحالی است که مدیران میراث فرهنگی کشور همواره از نبود اعتبارات برای نگهداری بافت های تاریخی شکایت دارند. این در حالی است که « بر اساس آیین نامه اجرایی ماده ۱۶۶ برنامه سوم توسعه و ادامه آن در برنامه چهارم توسعه ، وزارت کشور موظف است تشکیلات ساختاری مدیریت بافت تاریخی را در کوتاه ترین زمان ممکن تهیه و برای تصویب و تایید نهایی به سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور ارائه دهد تا پس از ابلاغ آن به شهرداری های شهرهای تاریخی، شهرداری در قالب آن ساختار وظیفه مشارکت در حفظ و احیا بافت تاریخی را آغاز کند.» در همان سالها کارشناسان اعلام کردند که شهردار بافت تاریخی طرحی برای نجات بافت تاریخی شهرهای کشور بود تا در زیر سایه بانی واحد و مدیری به دور از دیدگاه های تک محوری ، این بافت های نابسامان را به هویت گمشده قبلی برگرداند . شهردار بافت های تاریخی متفاوت از سایر شهرداران می تواند براساس معیار های مشخص بافت های تاریخی شهر را به صورت مستقل اداره کنند. با توجه به اولویت بندی شهرهای تاریخی و جایگاه آثار تاریخی و فرهنگی آنها سه ساختار در شهرداری ها مدنظر قرار گرفته که متناسب با ظرفیت های میراث فرهنگی به عنوان زیرمجموعه ای از شهرداری فعالیت کند و تحت نظارت شهردار آن شهر و سازمان میراث فرهنگی و گردشگری قرار گیرد. نخست آن که قرار بود در شهرهایی مانند اصفهان، شیراز و تبریز که بافت تاریخی از یک منطقه شهرداری فراتر بوده و از جایگاه ویژه ای در میراث فرهنگی کشور برخوردار است، شهردار بافت های تاریخی ایجاد شود. بر این اساس در سایر شهرهایی که بافت تاریخی با وسعت کمتری در شهر وجود دارد، قرار بود مدیریت بافت های تاریخی متولی میراث فرهنگی و معنوی شهر باشد. به گزارش هنرنیوز؛ اکنون پس از سالها که از زمان برنامه سوم و چهارم توسعه می گذرد و نگاه ها به سوی برنامه ششم توسعه است همچنان نه مدیر بافت تاریخی و نه محدوده بافت تاریخی شهرها تعیین شده است. از سویی شوراهای شهر هم به دنبال تحقق نیافتن دو مورد مذکور درصدی از درآمد شهرداری هر شهر را متناسب با نیاز بافت های تاریخی آن شهر در اختیار مدیریت ذیربط در شهرداری قرار نداد و آنچه بر سر بافت های تاریخی شهرها اعم از کوچک و بزرگ آمد ماحصل بی توجهی به همان مصوبات برنامه سوم و چهارم توسعه بود. حال که بر اساس اقدام مشترک شایسته میراث فرهنگی و وزارت راه و شهرسازی محدوده ۱۶۸ بافت تاریخی شهرها تعیین و نقشه آن ابلاغ شد اما یادمان باشد ۶۱۲ محدوده بافت تاریخی همچنان چشم انتظار است، محدوده هایی که به دلیل طرح های عمرانی و یا بازار سود و سودا و اجرای طرح هایی که منافع گروه خاصی را تأمین می کرد، شاید امروز تنها نامی از آنها باقی مانده باشد. امید است با موفقیت در گام نخست و تعیین محدوده بافت تاریخی ۱۶۸ شهر کار شناسایی و شناسنامه دار کردن خانه های تاریخی، تدقیق حرائم ، تعیین محدوده بافت تاریخی۶۱۲ شهر دیگر هم در دستور کار مسوولان قرار گیرد و از سوی دیگر موضوع تعیین شهردار بافت تاریخی به ورطه فراموشی سپرده نشود.
یکشنبه ، ۳آبان۱۳۹۴
[مشاهده متن کامل خبر]
این صفحه را در گوگل محبوب کنید
[ارسال شده از: هنر نیوز]
[تعداد بازديد از اين مطلب: 21]