واضح آرشیو وب فارسی:قدس آنلاین: گروه اقتصادی/ مسعود زارع - مؤلفه های محیط کسب وکار، به مجموعه عواملی گفته می شود که در عملکرد یا اداره بنگاه های اقتصادی مؤثرند، ...ولی این مؤلفه ها خارج از کنترل مدیران بنگاه ها هستند یا اینکه مدیران بنگاه ها به آسانی قادر به تغییر این مؤلفه ها نیستند. عواملی مانند فرهنگ کاری و مصرفی، زیرساخت های انرژی، حمل و نقل و ارتباطات، قوانین و مقررات و... به عنوان مؤلفه های محیط کسب و کار مطرح هستند. محیط کسب و کار بیشتر در حوزه بنگاه های کوچک و متوسط بررسی و مطالعه می شود، زیرا بنگاه های بزرگ تا حدودی می توانند با صرف هزینه هایی مانند تبلیغات برای تغییر فرهنگ مصرفی و لابی کردن در محافل سیاستگذاری، عوامل خارجی موثر بر اداره و عملکرد بنگاه هایشان را مهار کنند، اما بنگاه های کوچک و متوسط چنین قابلیتی ندارند و به همین دلیل بهبود محیط کسب وکار برای بنگاه های کوچک و متوسط از اهمیت زیادی برخوردار است. با توجه به این موضوع که مؤلفه های محیط کسب وکار در مکان ها، زمان ها و حوزه های کاری مختلف با یکدیگر متفاوت هستند ( به عنوان مثال «درجه رطوبت هوا» در «عسلویه» یک مؤلفه محیط کسب و کار است، اما در تبریز به عنوان مؤلفه محیط کسب و کار مطرح نیست)، مرکز پژوهش های مجلس از تابستان سال 1389 تصمیم به تدوین گزارش های فصلی پایش محیط کسب وکار ایران گرفته است. این گزارش ها، ارزیابی تشکل های اقتصادی از مؤلفه های ملی محیط کسب و کار در ایران را ارایه می کنند. هفته گذشته، مرکز پژوهش های مجلس اقدام به انتشار هجدهمین گزارش مستمر فصلی خود از مؤلفه های محیط کسب و کار در ایران نمود. محیط کسب و کار زمستان 93، نامناسب تر از پاییز 93 بر اساس پاسخ 277 تشکل اقتصادی از سراسر کشور به پرسشنامه این گزارش، در مجموع فعالان اقتصادی از بین نمره یک تا 10 (یک بهترین نمره و 10 بدترین نمره) نمره 01/6 را برای مجموعه مؤلفه های فضای کسب وکار در ایران منظور کرده اند که نامناسب تر از ارزیابی پاییز 1393 (با میانگین 81/5) بوده است. همچنین تشکل های شرکت کننده در این پیمایش ها، محیط کسب و کار ایران در زمستان 1393 را در مقایسه با فصل مشابه سال پیش از آن (زمستان 1392 با میانگین 75/5 از 10) نیز نامناسب تر ارزیابی کرده اند. دریافت تسهیلات بانکی جدی ترین مشکل تشکل های اقتصادی در زمستان 1393، به مانند فصول قبل، «دریافت تسهیلات از بانک ها» همچنان به عنوان نامناسب ترین مؤلفه محیط کسب وکار ایران ارزیابی شده است. پس از آن «ضعف بازار سرمایه در تأمین مالی و نرخ بالای تأمین سرمایه از بازار غیررسمی» نیز همانند پاییز 93 به عنوان دومین مانع اداره بنگاه ها ارزیابی شده است. «وجود مفاسد اقتصادی در دستگاه های حکومتی» به عنوان سومین مؤلفه نامناسب محیط کسب و کار از نظر تشکل های اقتصادی مطرح شده است. مؤلفه «وجود مفاسد اقتصادی در دستگاه های حکومتی» از رتبه 9 (رقم 98/5) در زمستان سال 1390 به رتبه 7 در زمستان سال 1391، سپس به رتبه 6 در زمستان 1392 و در نهایت به رتبه 3 (رقم 11/7) در زمستان 1393 رسیده است که این نشان می دهد طی سال های مورد بررسی شرایط این مؤلفه از نظر تشکل های شرکت کننده در پایش بتدریج نامناسب تر شده است. متأسفانه قانونگریزی ها در سال های گذشته و نیز شرایط تحریم که زمینه ساز و در مواردی مشوق دور زدن قانون بوده، در گسترش و ریشه دار شدن فساد تأثیر زیادی داشته است. انتظار می رود با بسیج عمومی در سطح هر سه قوه مجریه، مقننه و قضایی، تصمیمات و اقدام های اساسی برای شفاف سازی، از بین بردن رانت ها و بالا بردن سطح سلامت نظام اداری انجام شود. مؤلفه هایی که در پایش زمستان 1393، به نسبت مناسب تر از سایر مؤلفه ها ارزیابی شده اند نیز عبارتند از: «ضعف زیرساخت های تأمین برق»، «ضعف زیرساخت های حمل و نقل» و «ضعف نظام توزیع و مشکلات رساندن محصول به دست مصرف کننده» که به ترتیب نمرات 13/4 از 10 (10 بدترین نمره)، 89/4 و 14/5 را دریافت نموده اند. هر چند مؤلفه «ضعف زیرساخت های تأمین برق» طی سال های مورد بررسی همواره به عنوان مناسب رین مؤلفه در محیط کسب و کار ایران مطرح بوده اما عدد این شاخص از 66/3 در زمستان 1390 به 13/4 در زمستان 1393 افزایش یافته است که نشان می دهد در سال های مورد بررسی، شرایط این مؤلفه از نظر تشکل های شرکت کننده به مرور نامناسب تر شده است. اردبیل مناسب ترین و البرز نامناسب ترین محیط کسب وکار تشکل های اقتصادی استان های البرز، کرمانشاه، بوشهر و کهگیلویه و بویراحمد به ترتیب با نمرات 35/7، 08/7، 05/7 و 91/6 در مجموع ارزیابی بدتر و تشکل های اقتصادی استان های اردبیل، گیلان، کرمان و فارس به ترتیب با 98/4، 10/5، 11/5 و 41/5 در مجموع ارزیابی بهتری نسبت به سایر استان ها از وضعیت مؤلفه های محیط کسب و کار در زمستان 1393 ارایه کرده اند. خراسان رضوی نیز با نمره 06/6 کم و بیش در جمع استان هایی قرار گرفته که دارای نامناسب ترین محیط کسب و کار است. مقایسه میانگین ارزیابی زمستان 1393 با زمستان 1392، گویای بهبود وضعیت ارزیابی استان های کرمان، اردبیل، فارس، مازندران، خراسان جنوبی، هرمزگان، همدان، چهارمحال و بختیاری، زنجان، آذربایجان غربی و ایلام و نشان دهنده نامناسب تر شدن ارزیابی تشکل های اقتصادی استان های خوزستان، کهگیلویه و بویراحمد، سمنان، خراسان رضوی، قم، کرمانشاه، گلستان، سیستان و بلوچستان، مرکزی، بوشهر، اصفهان، تهران، گیلان، کردستان، لرستان، قزوین، البرز، یزد و آذربایجان شرقی و خراسان شمالی طی این دوره است. در هر استان ترتیب مؤلفه های نامناسب با سایر استان ها متفاوت است. در مورد خراسان رضوی، بر اساس ارزیابی تشکل های اقتصادی در زمستان 1393، فهرست مؤلفه های نامناسب به ترتیب عبارتند از: «مشکل دریافت تسهیلات بانک ها»، «ضعف بازار سرمایه در تأمین مالی تولید و نرخ بالای تامین سرمایه در بازار غیررسمی»، «وجود مفاسد اقتصادی در دستگاه های حکومتی»، «ضعف دادسراها در رسیدگی مؤثر به شکایت ها و اجبار طرف های قرارداد به انجام تعهدات»، «نرخ بالای بیمه اجباری نیروی انسانی»، «بی تعهدی شرکت ها و مؤسسه های دولتی در پرداخت بهنگام بدهی خود به پیمانکاران»، «قیمت گذاری غیرمنطقی محصولات تولیدی توسط دولت و نهادهای حکومتی»، «بی ثباتی قوانین و مقررات مربوط به تولید و سرمایه گذاری»، «موانع تعرفه ای صادرات محصولات و واردات مواد اولیه»، «برگشت چک های مشتریان و همکاران»، «محدودیت قانون کار در تعدیل و جابه جایی نیروی کار»، «بی ثباتی در قیمت مواد اولیه»، «تعرفه پایین کالاهای وارداتی و رقابت غیرمنصفانه محصولات رقیب خارجی در بازار»، «عرضه کالاهای خارجی قاچاق در بازار داخلی»، «ضعف زیرساخت های تامین برق»، «زیاد بودن تعطیلات رسمی»، «تولید کالاهای غیراستاندارد، تقلبی و عرضه بدون محدودیت آن به بازار»، «ضعف نظام توزیع و مشکلات رساندن محصول به دست مصرف کننده»، «اعمال تحریم های بین المللی علیه کشور»، «تمایل مردم به خرید کالاهای خارجی و تقاضای کم برای محصولات ایرانی مشابه» و «ضعف زیرساخت های حمل و نقل». پاسخ تشکل های اقتصادی به پرسش ویژه در پرسشنامه این مطالعه یک یا دو پرسش گزینه دار درباره مسایل روز محیط کسب وکار از تشکل های اقتصادی مطرح می شود. در پرسشنامه زمستان 1393، ارزیابی تشکل های اقتصاد از سیاست های کلی اقتصادی مقاومتی به شکل زیر پرسیده شده بود: سؤال ویژه: با گذشت یک سال از ابلاغ سیاست های کلی اقتصاد مقاومتی، میزان اجرای محورهای اصلی این سیاست ها را با ارایه نمره ای از 1 (کمترین) تا 10 (بیشترین) ارزیابی کنید: ایجاد ثبات اقتصادی، ایجاد رقابت در کسب وکار، تسهیل سرمایه گذاری و ورود به کسب وکارها، تشویق و ترویج مصرف کالاهای داخلی، تعرفه گذاری مناسب واردات، حمایت از صادرات غیرنفتی، حمایت از محصولات دانش بنیان، شفاف سازی و حذف رانت ها. تشکل های اقتصادی شرکت کننده در این مطالعه، با گذشت یک سال از ابلاغ سیاست های کلی اقتصاد مقاومتی، میزان اجرای همه اهداف و سیاست های مذکور بجز مؤلفه ایجاد ثبات اقتصادی (نمره این مؤلفه1/5 ارزیابی شده است) را کمتر از 5 ارزیابی کرده اند.
یکشنبه ، ۲۶مهر۱۳۹۴
[مشاهده متن کامل خبر]
این صفحه را در گوگل محبوب کنید
[ارسال شده از: قدس آنلاین]
[تعداد بازديد از اين مطلب: 21]