تور لحظه آخری
امروز : جمعه ، 10 اسفند 1403    احادیث و روایات:  امام صادق (ع):به راستى كه دل در درون سينه بى قرار است و به دنبال حق مى‏گردد و چون به آن رسيد، آ...
سرگرمی سبک زندگی سینما و تلویزیون فرهنگ و هنر پزشکی و سلامت اجتماع و خانواده تصویری دین و اندیشه ورزش اقتصادی سیاسی حوادث علم و فناوری سایتهای دانلود گوناگون شرکت ها

تبلیغات

تبلیغات متنی

خرید پرینتر سه بعدی

سایبان ماشین

اجاره سند در شیراز

armanekasbokar

armanetejarat

Future Innovate Tech

پی جو مشاغل برتر شیراز

خرید یخچال خارجی

بانک کتاب

irspeedy

درج اگهی ویژه

تعمیرات مک بوک

دانلود فیلم هندی

خرید بلیط هواپیما

بلیط اتوبوس پایانه

تعمیرات پکیج کرج

خرید از چین

خرید از چین

خرید سرور اچ پی ماهان شبکه

کاشت ابرو طبیعی و‌ سریع

دوره آموزش باریستا

مهاجرت به آلمان

تشریفات روناک

نوار اخطار زرد رنگ

ثبت شرکت فوری

خودارزیابی چیست

فروشگاه مخازن پلی اتیلن

کاشت ابرو طبیعی

پارتیشن شیشه ای اداری

رزرو هتل خارجی

تولید کننده تخت زیبایی

سی پی کالاف

دوره باریستا فنی حرفه ای

چاکرا

استند تسلیت

پی ال سی زیمنس

دکتر علی پرند فوق تخصص جراحی پلاستیک

تعمیر سرووموتور

تحصیل پزشکی در چین

مجله سلامت و پزشکی

تریلی چادری

مهاجرت به استرالیا

ایونا

تعمیرگاه هیوندای

کشتی تفریحی کیش

تور نوروز خارجی

خرید اسکرابر صنعتی

طراحی سایت فروشگاهی فروشگاه آنلاین راه‌اندازی کسب‌وکار آنلاین طراحی فروشگاه اینترنتی وب‌سایت

کاشت ابرو با خواب طبیعی

هدایای تبلیغاتی

زومکشت

فرش آشپزخانه

خرید عسل

قرص بلک اسلیم پلاس

کاشت تخصصی ابرو در مشهد

صندوق سهامی

تزریق ژل

خرید زعفران مرغوب

تحصیل آنلاین آمریکا

سوالات آیین نامه

سمپاشی سوسک فاضلاب

مبل کلاسیک

بهترین دکتر پروتز سینه در تهران

صندلی گیمینگ

کفش ایمنی و کار

دفترچه تبلیغاتی

خرید سی پی

قالیشویی کرج

سررسید 1404

تقویم رومیزی 1404

ویزای توریستی ژاپن

قالیشویی اسلامشهر

قفسه فروشگاهی

چراغ خطی

ابزارهای هوش مصنوعی

آموزش مکالمه عربی

اینتیتر

استابلایزر

 






آمار وبسایت

 تعداد کل بازدیدها : 1862657704




هواشناسی

نرخ طلا سکه و  ارز

قیمت خودرو

فال حافظ

تعبیر خواب

فال انبیاء

متن قرآن



اضافه به علاقمنديها ارسال اين مطلب به دوستان آرشيو تمام مطالب
 refresh

مبانی تهیه برنامه ششم ، پیشنهادی به ریاست جمهوری


واضح آرشیو وب فارسی:ایرنا: مبانی تهیه برنامه ششم ، پیشنهادی به ریاست جمهوری ایرنا - تهران - سرمقاله روز شنبه دنیای اقتصاد به قلم دکتر علینقی مشایخی با تشریح نحوه آماده سازی برنامه ششم و سیاستهای کلی اقتصاد مقاومتی آورده است : سیاست های کلی وقتی ثمربخش و مفید خواهند شد که به واقع و دور از شعار و حرف مبنای تهیه برنامه ششم قرار گیرند. به این منظور پیشنهاد می شود برای هر یک از بندهای سیاست های کلی مزبور سیاست های مشخص عملیاتی و اجرایی تنظیم و اعمال شود.


در این سرمقاله می خوانیم : سیاست های کلی برنامه ششم و سیاست های کلی اقتصاد مقاومتی دو مجموعه مهم و ارزنده اند که از پختگی و جامع نگری برخوردارند. به نظر می رسد که وقت کارشناسی زیادی صرف تدوین آن دو شده و سپس در مجمع تشخیص مصلحت نظام که اعضای آن عمدتا از افراد باتجربه نظام هستند بررسی و تایید شده و بالاخره از سوی رهبر انقلاب تصویب و ابلاغ شده است. سیاست های کلی وقتی ثمربخش و مفید خواهند شد که به واقع و دور از شعار و حرف مبنای تهیه برنامه ششم قرار گیرند. به این منظور پیشنهاد می شود برای هر یک از بندهای سیاست های کلی مزبور سیاست های مشخص عملیاتی و اجرایی تنظیم و اعمال شود. هدف گذاری های خاص برای هر بند انجام شود، برنامه های عملیاتی زمان بندی شده برای آن سیاست هایی که اقدامات عملی نیاز دارند تنظیم شود، دستگاه های مسوول پیگیری و اجرا مشخص شوند و نظارت بر پیشبرد و عملیاتی کردن سیاست های کلی اعمال شود. بدون انجام اقدامات فوق، ابلاغ سیاست های کلی بی اثر بوده و وقت و انرژی که صرف تنظیم، بررسی، تصویب و ابلاغ آنها شده است بی حاصل می ماند، ولی با انجام اقدامات مزبور، برنامه ای به دست می آید که مبنایش سیاست های کلی خواهد بود. البته ممکن است سیاست های کلی برنامه ششم کامل نباشد. در آن صورت می توان با استفاده از سیاست های کلی اقتصاد مقاومتی، سیاست های کلی ابلاغ شده دیگر نظیر سیاست های کلی علم و فناوری یا سیاست های کلی امور اداری پوشش آن را کامل یا سیاست های کلی دیگری برای تکمیل آنها به مجمع و رهبری پیشنهاد کرد. در صورت موافقت با پیشنهاد مزبور، به جای تهیه برنامه ششم به شیوه تهیه برنامه های گذشته، باید بندهای سیاست های کلی به تناسب موضوع بین شوراهای برنامه ریزی مختلف تقسیم شود. از هر شورا خواسته شود سیاست های عملیاتی و اجرایی مشخص و برنامه های عملیاتی لازم را برای پیاده سازی سیاست های کلی تنظیم کنند و به عنوان برنامه ششم مربوط به شورا ارائه دهند. برای آنکه برنامه ها، روش ها و سازوکارهایی که شوراها تنظیم می کنند، عملی و امکان پذیر باشد باید یک محدودیت مهم را در نظر بگیرند. این محدودیت بسیار مهم و جدی آن است که منابع مالی دولت برای هزینه های جاری و عمرانی در هر بخشی در سال های آینده حداکثر به اندازه متوسط بودجه های مصوب در دو سال گذشته خواهد بود و نه بیشتر. علت این محدودیت آن است که قیمت نفت در چند سال آینده به احتمال زیاد از حدود 40 دلار بیشتر نخواهد شد. علت پایین ماندن قیمت نفت، افزایش عرضه نفت از طرف آمریکا و کانادا با اتکا به تکنولوژی شل – اویل، افزایش عرضه نفت عراق تا 10 میلیون بشکه در روز، افزایش عرضه نفت ایران و افزایش عرضه توسط بقیه صادرکنندگانی است که با کاهش قیمت نفت و کاهش درآمد نفتی، علاقه مند هستند با افزایش عرضه نفت بخشی از کاهش درآمد خود را جبران کنند. به علاوه دولت بدهی های زیادی به پیمانکاران، سیستم بانکی، بیمه ها و موسسات مختلف دارد که از دولت قبلی برایش باقی مانده و باید آن را پرداخت کند. همین طور شاید پرداخت یارانه بر بار دولت می افزاید و اگر واقع بینانه برنامه ریزی شود نباید انتظار داشت بیشتر از متوسط بودجه های مصوب سال های 92 و 93 منابعی برای هزینه های جاری و عمرانی در اختیار دولت باشد. البته تخصیص های سال های 93-92 کمتر از بودجه های مصوب بوده؛ بنابراین متوسط بودجه مصوب در دو سال گذشته خود همراه با نوعی خوش بینی است. وقتی از شوراها خواسته شود که سیاست های اجرایی و برنامه های عملیاتی را برای عملیاتی کردن سیاست های کلی با محدودیت منابع دولتی تنظیم کنند تا کشور به رشد هشت درصد در سال برسد، طبعا شوراهای برنامه ریزی با چالش های بزرگی مواجه خواهند بود. شوراها باید به فکر ابداع سازوکارها و روش هایی باشند که ساختار اقتصادی کشور به حرکت در آید و رشد مورد نظر بر مبنای منابع غیر دولتی و سرمایه گذاری خارجی به دست آید. در واقع عملیاتی شدن سیاست های کلی مستلزم اصلاح سازوکارهای اقتصادی، فرهنگی و اجتماعی در حوزه های مختلف است. عملیاتی کردن سیاست های کلی و سیاست های اقتصاد مقاومتی اگر به درستی و خارج از شعار و حرف دنبال شود باید منجر به تجدید ساختار اقتصادی کشور شود. رشد اقتصادی بدون نفت کشور طی 4 دهه گذشته به رغم تزریق منابع هنگفت درآمد نفتی به طور متوسط حدود 7/ 3 درصد در سال و در چهار سال برنامه پنجم فقط 5/ 1 درصد در سال بوده است. دستیابی به رشد بالاتر و آن هم رشد کم سابقه 8 درصد در سال نیاز تغییر ذهنیت ها و تجدید ساختار اقتصادی دارد. ذهنیتی که پول نفت را می گرفت و در پروژه ها یا برای خدمات جاری با کارآیی و بهره وری پایین مصرف می کرد باید تغییر کند. آن ذهنیت و سیاست ها و اقدامات ناشی از آن به رشدی بیش از آنچه در گذشته به دست آمده منجر نخواهد شد. تغییر ذهنیت به ذهنیتی که راهکار را در ایجاد و راه اندازی سازوکارهای جدید اقتصادی جست وجو کند تا منابع غیر دولتی به همراه سرمایه گذاری خارجی برای صادرات و انتقال فناوری و ارتقای مدیریت به میدان بیایند، با کارآیی و بهره وری مصرف شوند، منابع جدید خلق کنند و رشد و توسعه را ایجاد کنند. تغییر ذهنیتی که دیگر همه چیز را از دولت طلب نکند، بلکه مردم به میدان بیایند و خود نیاز های خود را برآورده سازند. ذهنیتی که انتظارش از حکومت آن باشد که حکومت سیاست گذاری درستی انجام دهد، سازوکارهای و نهادهای مردمی درستی را برقرار و فعال کند، احقاق حقوق مردم را با سرعت و دقت انجام دهد، پشتیبانی های سیاسی و اداری از فعالان اقتصادی به عمل آورد و زمینه تعامل منصفانه را با دنیا برای شهروندان و فعالان اقتصادی فراهم آورد. تجدید ساختاری که عملیاتی کردن سیاست های کلی برنامه ششم و اقتصاد مقاومتی طلب می کند با در نظر گرفتن محدودیت منابع دولتی نیاز به نوآوری و خلاقیت در تغییر ساختارها و سازوکارها یا به عبارتی تغییر در نهادها و قواعد حاکم بر اقتصاد ملی دارد. بدون تغییر نهادی، هدف هشت درصد رشد اقتصاد فقط یک آرزو خواهد بود همان گونه که در 10 سال اول چشم انداز 20 ساله با وجود درآمدهای هنگفت نفتی رشد اقتصاد کشور به طور فاجعه باری کمتر از هدف های چشم انداز بوده است. اگر پیشنهاد مزبور پذیرفته شود، برنامه ششم به طور مستقیم و واضح برای عملیاتی کردن سیاست های کلی ابلاغ شده از طرف رهبری تنظیم می شود. تصویب چنان برنامه ای در مجلس یا بندهایی از آن برنامه که نیاز به تصویب مجلس دارد با سرعت در مجلس تصویب می شود. رهبری و سایر ارکان نظام یکپارچه پشتیبان و علاقه مند به اجرای چنان برنامه ای خواهند بود. نظارت برای اجرای آن و پایش پیشرفت برنامه با پشتیبانی و دقت بیشتری انجام خواهد شد. در خاتمه بد نیست یادآوری شود که جمهوری اسلامی ایران شاید بیشترین اسناد بالادست مصوب را نظیر چشم انداز 20 ساله، سیاست های کلی در حوزه های مختلف، نقشه های راه مصوب و... دارد که واقعا روشن نیست چگونه عملیاتی شده اند. تولید و ابلاغ این اسناد بالادستی اگر عملیاتی نشوند فقط هدر دادن وقت و انرژی کشور و ایجاد امیدواری های بدون پشتوانه و واهی برای مدتی محدود خواهد بود. امید است که سیاست های کلی برنامه ششم عملیاتی شوند و بی اثر باقی نمانندمنبع : روزنامه مردم سالاری اول ** 1647



14/06/1394





این صفحه را در گوگل محبوب کنید

[ارسال شده از: ایرنا]
[مشاهده در: www.irna.ir]
[تعداد بازديد از اين مطلب: 19]

bt

اضافه شدن مطلب/حذف مطلب







-


گوناگون

پربازدیدترینها
طراحی وب>


صفحه اول | تمام مطالب | RSS | ارتباط با ما
1390© تمامی حقوق این سایت متعلق به سایت واضح می باشد.
این سایت در ستاد ساماندهی وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی ثبت شده است و پیرو قوانین جمهوری اسلامی ایران می باشد. لطفا در صورت برخورد با مطالب و صفحات خلاف قوانین در سایت آن را به ما اطلاع دهید
پایگاه خبری واضح کاری از شرکت طراحی سایت اینتن