تبلیغات
تبلیغات متنی
رسانه حرف تو - مقایسه و اشتراک تجربه خرید
آموزشگاه آرایشگری مردانه شفیع رسالت
تاثیر رنگ لباس بر تعاملات انسانی
محبوبترینها
بررسی دلایل قانع کننده برای خرید صنایع دستی اصفهان
راه های جلوگیری از جریمه های قبض برق
آشنایی با سایت قو ایران بهترین سایت آگهی و تبلیغات در کشور
بهترین شرکت‌های مهندسی در آلمان
صفر تا صد حق بیمه 1403! فرمول محاسبه حق بیمه
نقش هدایای سازمانی در افزایش انگیزه و تعهد کارکنان
کلینیک پروتز و ساخت اندام مصنوعی دکتر اجرائی
چگونه می‌توانیم با ترانسفر وایز پول جابجا کنیم؟
بهترین مدل‌های [صندلی گیمینگ] براساس نقد و بررسی کاربران
صفحه اول
آرشیو مطالب
ورود/عضویت
هواشناسی
قیمت طلا سکه و ارز
قیمت خودرو
مطالب در سایت شما
تبادل لینک
ارتباط با ما
مطالب سایت سرگرمی سبک زندگی سینما و تلویزیون فرهنگ و هنر پزشکی و سلامت اجتماع و خانواده تصویری دین و اندیشه ورزش اقتصادی سیاسی حوادث علم و فناوری سایتهای دانلود گوناگون
مطالب سایت سرگرمی سبک زندگی سینما و تلویزیون فرهنگ و هنر پزشکی و سلامت اجتماع و خانواده تصویری دین و اندیشه ورزش اقتصادی سیاسی حوادث علم و فناوری سایتهای دانلود گوناگون
آمار وبسایت
تعداد کل بازدیدها :
1804781550
ملاحظاتي بر محور تحريمهاي اقتصادي برجام
واضح آرشیو وب فارسی:الف: ملاحظاتي بر محور تحريمهاي اقتصادي برجام
بخش اقتصادی الف، 25 تیر 94
تاریخ انتشار : جمعه ۲۶ تير ۱۳۹۴ ساعت ۰۹:۱۰
با توجه به لزوم بررسي انطباق سند برجام با خطوط قرمز تعريف شده نظام در شورایعالی امنیت ملی و مجلس شورای اسلامی، ملاحظاتي در رابطه با محور تحريمهاي اقتصادي برجام ارائه ميشود. مطابق خطوط قرمز نظام، رفع تحريمها در سند برجام بايد مبتني بر چهار ويژگي زير انجام شود:۱. اولا تمامي تحریمهای اقتصادی با تاکيد بر تحريمهاي بانکي و مالي بايد در روز امضاي توافق برداشته شود.۲. ثانیا تحريمها بايد يکجا برداشته شود و نه به طور ناقص.۳. ثالثا تحریمها بايد لغو شود و نه تعلیق.۴. رابعا لغو تحریمها بايد منوط به اجرای تعهدات ایران و راستي آزمايي آن از سوي آژانس نباشد. به عبارت دیگر از آنجا که ایران (همانند طرف مقابل) حق وتو نداشته و امکان بازگشت پذیری سريع بعد از اجرای تعهدات ندارد (بر خلاف سرعت بازگشت پذیری تحریمها)، باید همزمان با تعهد حقوقی ایران به توافق نهايي، تحریمها به طور يکجا برداشته شود.متن فکت شیت آمریکا و بیانیه لوزان حاکی از تعلیق تدريجي تحریمهای آمریکا و اروپا و آنهم بعد از اجرای تعهدات ایران و راستی آزمایی آژانس بود. در آن زمان تیم ایران با اتکا به تفسیر خود از بیانیه لوزان بر گزینه لغو تحریمها تاکید میکرد و منتقدين را به سوء برداشت از متن متهم مي‌کرد. اما متاسفانه بررسي محور تحريمها در سند برجام نشان مي‌دهد تمامي ايرادات وارد بر بيانيه لوزان و فکت شيت آمريکا در اين سند اصلاح نشده و به عبارت دقيقتر متن توافق نهايي در راستاي فکت شيت آمريکاييها تدوين شده است: الف) تحريمهاي سازمان ملل· طبق ماده ۱۸ برجام و ماده ۱۸ ضميمه ۵ آن، با صدور قطعنامه‌اي که متن توافق نهايي را تاييد مي‌کند (در روز انطباق Adoption Day)، بعد از اينکه اجراي تعهدات ايران از سوي آژانس انرژي اتمي راستي آزمايي شد (در روز اجرا)، اجازه لغو آتي قطعنامه‌هاي تحريمي سازمان ملل (شامل قطعنامه‌هاي ۱۷۳۷، ۱۷۴۷، ۱۸۰۳ و ۱۹۲۹) صادر ميشود. البته اين لغو به گونه‌اي طراحي خواهد شد که امکان بازگشت پذيري در صورت نقض تعهدات ايران را داشته باشد (عبارت مبهم برجام در اين بخش، تعليق تحريمهاي سازمان ملل و نه لغو آن را متبادر به ذهن مي‌کند).· مطابق مواد ۲۳ و ۲۴ ضميمه پنجم برجام، ده سال بعد سازمان ملل در صورت اجراي کامل تعهدات ايران محدوديت‌ها و شرايط بازگشت پذيري تحريمها حذف شده و پرونده ايران عادي خواهد شد. ب) تحريمهاي اتحاديه اروپا· بر اساس ماده ۱۹ برجام و ماده ۱۴ ضميمه دو آن، تحريمهاي اروپا عليه ايران بعد از اجراي تعهدات ايران (ماده ۱۵ ضميمه ۵) و راستي آزمايي آژانس تعليق ميشود. در بند ۱ بخش تحريمهاي اروپا ضميمه دو (Annex II) توضيح داده ميشود که ساختار تحريمهاي اروپا (Council Decision ۲۰۱۰/۴۱۳/CFSP) حفظ ميشود و مقررات اجرايي آن (Council Regulation No ۲۶۷/۲۰۱۲) آنهم نه يکباره بلکه به طور تدريجي تعليق ميشود.· تعليق بخش زيادي از تحريمهاي اروپا به ۸ سال بعد موکول شده است. بر اساس ماده ۳۱، اتحاديه اروپا نام بخشي از اشخاص تحريمي را از ليست سياه حتي در روز اجراي توافق نيز خارج نمي‌کند. بلکه اين اشخاص ۸ سال بعد از ليست خارج ميشود. اين موضوع به طور مشخصتر در ماده ۲۰ ضميمه ۵ برجام ذکر شده است. در ماده ۲۰ ضميمه ۵ تصريح شده که تحريم سوئيفت بانکهاي ايران (بند ۱.۱.۴ ضميمه دوم) و تحريم انسداد دارايي (بند ۱.۹ ضميمه دوم) اشخاص حقيقي و حقوقي (مندرج در فهرست Attachment ۲ ضميمه دو) ۸ سال بعد (هنگامي که آژانس انرژي اتمي صلح آميز بودن برنامه هسته‌اي را اعلام کرد) لغو ميشود. به عبارت ديگر نهادهاي مرتبط با هسته‌اي و نظامي (Attachment ۲) نظير بانک انصار، بانک صادرات، بانک مهر، تايدواتر، نيروي قدس سپاه و سردار سليماني همچنان تا ۸ سال بعد تحت تحريم انسداد دارايي اروپا باقي ميمانند[۱]. به طريق مشابه تحریمهای اروپا در موضوعات مهم فناوری‌های و اقلام حساس، هسته‌اي يا دومنظوره، خدمات مالي براي فلزات پايه نظير آلومينيوم، نرم‌افزارهاي صنعتي و تسلیحات که (بندهای ۱.۵.۲، ۱.۶.۱، ۱.۷، ۱.۸ از ضمیمه دوم)، تا ۸ سال بعد (روز انتقال) باقی می‌مانند.· بر اساس ماده ۲۰ برجام، تحريمهاي اروپا ۸ سال بعد (هنگامي که آژانس انرژي اتمي صلح آميز بودن برنامه هسته‌اي را اعلام کرد) لغو ميشود.· علي رغم اشاره به کاهش برخي تحريمها در روز انطباق (روز صدور قطعنامه در هفته آتي)، بند ۱۰ ضميمه پنجم با زيرکي اين کاهش را به راستي آزمايي آژانس در روز اجرا حواله داده است. ج) تحريمهاي آمريکا· بر اساس ماده ۲۱ سند برجام و ماده ۱۴ ضميمه دو آن تحريمهاي آمريکا بعد از اجراي تعهدات ايران (ماده ۱۵ ضميمه ۵) و راستي آزمايي آژانس تعليق ميشود. در بند ۴ بخش تحريمهاي آمريکا ضميمه دو (Annex II) توضيح داده ميشود که منظور از تعليق تحريمها در رابطه با قوانين کنگره است که در بندهاي ۴.۱ تا ۴.۹ همان بخش توضيح داده شده است. طبق ماده ۱۷ ضميمه ۵ برجام، دستورهاي اجرايي (۱۳۵۷۴، ۱۳۵۹۰، ۱۳۶۲۲، ۱۳۶۴۵ و بندهاي ۱۵ و ۵ تا ۷ دستور ۱۳۶۲۸) که کاملا در حوزه اختيار رئيس جمهور آمريکاست بعد از اجراي کامل تعهدات ايران و راستي آزمايي آژانس همزمان با تعليق ساير تحريمها لغو ميشود.· بر اساس ماده ۲۲ سند برجام، آمريکا متعهد ميشود تا بعد از راستي آزمايي تعهدات ايران از سوي آژانس، بدون تغيير تحريمهاي اوليه آمريکا مجوز موردي در موضوعات فروش هواپيماي مسافربري و قطعات آن و تجارت فرش و مواد غذايي با ايران را بدهد.· بر اساس ماده ۳۱ آمريکا در روز اجراي توافق نيز نام برخي اشخاص تحريمي را از ليست سياه حتي خارج نمي‌کند، بلکه اين اشخاص ۸ سال بعد از ليست سياه خارج مي‌شوند. اين موضوع به طور مشخصتر در ماده ۲۱ ضميمه ۵ برجام ذکر شده است. در بخش تحريمهاي آمريکا ضميمه دو (Annex II) توضيح داده ميشود که اشخاص مندرج در فهرست چهار ضميمه دو برجام (اشخاص درگير در حوزه‌هاي نظامي و هسته‌اي که هدف تحريم انسداد دارايي در آمريکا هستند) در روز انتظار (Transition Day) يعني ۸ سال بعد از ليست سياه خارج مي‌شوند. در همين ارتباط تحريمهاي ثانويه ارتباط با تايدواتر (بند ۴.۴.۱ ضميمه دو) نيز به دليل توضيح پانوشت شماره ۱۰ و ۱۷ منوط به خارج شدن اپراتور از ليست سياه يعني ۸ سال بعد است. همچنين مهمتر اينکه بر اساس پانوشت شماره ۱۶ تحريم ثانويه ارتباطات مالي (بند ۴.۱.۱ تا ۴.۱.۷ ضميمه دو) بانکهاي ثالث با بانکهاي ايراني منوط به خارج شدن نام اين نهادها از ليست سياه تحريمهاي آمريکا شده است. بنابر اين از آنجا که نام برخي بانکهاي ايران نظير انصار و مهر در هيچيک از ليستهاي ۳ و ۴ نيست، تحت تحريم انسداد دارايي و تحريم ثانويه بانکي باقي خواهند ماند.· بر اساس بند ۱۷.۲ ضميمه پنجم برجام، تعليق تحريمهاي ثانويه مربوط به نرم افزارها و فلزات پايه (آلومينيوم، گرافيت، فولاد و غيره) در رابطه با اشخاص مندرج در اتچمنت ۳ ضميمه ۲ صورت مي‌گيرد[۲].· علي رغم اشاره به کاهش برخي تحريمها در روز انطباق (روز صدور قطعنامه در هفته آتي)، بند ۱۰ ضميمه پنجم با زيرکي اين کاهش را به راستي آزمايي آژانس در روز اجرا حواله داده است.· بر اساس ماده ۲۳ تحريمهاي ثانويه هسته‌اي آمريکا (موضوع برجام) بعد از ۸ سال از اجراي تعهدات ايران لغو خواهد شد. البته اين لغو نيز يک تعهد نيست بلکه آمريکا متعهد شده که براي لغو اين تحريمها تلاش کند (ممکن است نشود و کنگره قبول نکند)! بر اساس ماده ۲۱ ضميمه پنجم برجام هم همين موضوع تاکيد شده که حتي بعد از گذشت ۸ سال (روز انتقال) نيز آمريکا متعهد به لغو تحريمها نيست و صرفا تلاش خواهد کرد تا از طريق تعامل با کنگره اين اقدام واقع شود.· تحريمهاي اوليه آمريکا يعني تحريمهاي مستقيم آمريکا عليه اشخاص ايراني بدون تغيير باقي خواهد ماند. تحريمهاي موضوع تروريستي و حقوق بشر هم به قوت خود باقيست. حتي در روز انتقال نيز هيچ تغييري براي برخي اشخاص ايراني نظير بانک مهر و انصار که به دليل هسته‌اي در ليست انسداد دارايي و به تبع آن تحريم ثانويه قرار دارند صورت نگرفته است (ناديده گرفته شده‌اند). بنابر اين چنانچه قوانين مربوط به تحريمهاي ثانويه آمريکا به هر دليل باقي بماند، اين اشخاص نيز تحت تحريم ثانويه خواهند ماند. جمع بنديهمانطور که مشاهده شد در سند برجام تمامي خطوط قرمز نظام در بخش تحريمها ناديده گرفته شده است:۱- تحریمهای آمریکا و اروپا تعلیق میشود و نه لغو. لغو تحریمها بعد از ۸ سال اجرای تعهدات ایران و اطمینان غرب از صلح آمیز بودن برنامه هسته ای انجام خواهد شد!۲- تعلیق تحریمهای فوق یکباره نیست. تحريمهاي آمريکا و اروپا در دو مقطع يعني «اجرا» (احتمالا ديماه) و «انتقال» (۸ سال بعد) کاهش مي‌يابد. تعليق تحريمها حتي در مقطع «اجرا» يکباره نيست و باز تدريجي است و سکوت برجام در این زمینه مجوز تفسير تدريجي بودن را داده است. طرف مقابل (وزیر خزانه داری و وزیر خارجه آمریکا) تاکید کردند تعلیق تحریمها در «مرحله اجرا» يکباره نيست و تدریجی خواهد بود.۳- تعلیق تحریمهای فوق منوط به اجرای تمامی تعهدات ایران (تعهدات موضوع پيوست يک برجام) و راستی آزمایی آن از سوی آژانس است. به عبارت ديگر ايران شروع کننده و ريسک پذير است و هيچ يک از اقدامات ايران متناظر با اقدامات طرف مقابل نيست.به عبارت دیگر متن برجام کاملا منطبق با فکت شیت لوزاني آمریکاست. [۱] . با توجه به تلاش آمريکا براي تشديد تحريمها عليه سپاه و نيروي قدس، نام نيرو قدس و نهادهاي وابسته به سپاه در هيچيک از ليست تحريمهاي آمريکا نيست.[۲] . اصرار اروپا و آمريکا براي نگهداشتن برخي از تحريمهاي نرم افزار و فلزات پايه محل تامل و تعجب است.
این صفحه را در گوگل محبوب کنید
[ارسال شده از: الف]
[مشاهده در: www.alef.ir]
[تعداد بازديد از اين مطلب: 28]
-
سیاسی
پربازدیدترینها