تبلیغات
تبلیغات متنی
پرچم تشریفات با کیفیت بالا و قیمت ارزان
پرواز از نگاه دکتر ماکان آریا پارسا
دکتر علی پرند فوق تخصص جراحی پلاستیک
تجهیزات و دستگاه های کلینیک زیبایی
محبوبترینها
سررسید تبلیغاتی 1404 چگونه می‌تواند برندینگ کسب‌وکارتان را تقویت کند؟
چگونه با ثبت آگهی رایگان در سایت های نیازمندیها، کسب و کارتان را به دیگران معرفی کنید؟
بهترین لوله برای لوله کشی آب ساختمان
دانلود آهنگ های برتر ایرانی و خارجی 2024
ماندگاری بیشتر محصولات باغ شما با این روش ساده!
بارش‌های سیل‌آسا در راه است! آیا خانه شما آماده است؟
بارش‌های سیل‌آسا در راه است! آیا خانه شما آماده است؟
قیمت انواع دستگاه تصفیه آب خانگی در ایران
نمایش جنگ دینامیت شو در تهران [از بیوگرافی میلاد صالح پور تا خرید بلیط]
9 روش جرم گیری ماشین لباسشویی سامسونگ برای از بین بردن بوی بد
ساندویچ پانل: بهترین گزینه برای ساخت و ساز سریع
صفحه اول
آرشیو مطالب
ورود/عضویت
هواشناسی
قیمت طلا سکه و ارز
قیمت خودرو
مطالب در سایت شما
تبادل لینک
ارتباط با ما
مطالب سایت سرگرمی سبک زندگی سینما و تلویزیون فرهنگ و هنر پزشکی و سلامت اجتماع و خانواده تصویری دین و اندیشه ورزش اقتصادی سیاسی حوادث علم و فناوری سایتهای دانلود گوناگون
مطالب سایت سرگرمی سبک زندگی سینما و تلویزیون فرهنگ و هنر پزشکی و سلامت اجتماع و خانواده تصویری دین و اندیشه ورزش اقتصادی سیاسی حوادث علم و فناوری سایتهای دانلود گوناگون
آمار وبسایت
تعداد کل بازدیدها :
1849238249
ابهام در اختصاص یارانه کتاب به نشر، ناشر یا مصرف کننده؟
واضح آرشیو وب فارسی:مهر: یادداشت مهمان؛
ابهام در اختصاص یارانه کتاب به نشر، ناشر یا مصرف کننده؟
شناسهٔ خبر: 2786004 - چهارشنبه ۳ تیر ۱۳۹۴ - ۱۰:۰۹
فرهنگ > کتاب
ناشر نمونه سال ۱۳۹۳ و بازرس اتحادیه ناشران و کتابفروشان تهران ضمن واکاوی ابهام موجود در اختصاص یارانه کتاب، خواستار برنامه ریزی مشترک وزارت ارشاد و تشکل های نشر برای حل این معضل شده است. خبرگزاری مهر - گروه فرهنگ: موضوع یارانه کتاب و نحوه اختصاص آن به بخش های مختلف این حوزه در ایام برگزاری بیست و هشتمین نمایشگاه بین المللی کتاب تهران مطرح شد که بسیار هم مورد مناقشه قرار گرفت. دکتر سیدعباس حسینی نیک مدیر انتشارات «مجد» ناشر نمونه سال ۱۳۹۳ به عنوان حقوقدان و بازرس اتحادیه ناشران و کتابفروشان تهران، در یادداشتی که آن را برای انتشار در اختیار خبرگزاری مهر قرار داده است، در خصوص یارانه کتاب نکاتی را متذکر شده است. متن این یادداشت به شرح زیر است:بحث یارانه به عنوان کمک و حمایت حاکمیت ها از بخش هایی از جامعه، سابقه ای طولانی و فراگیر در جوامع مختلف حتی جوامع پیشرفته دارد. بخش های حمایتی معمولاً دارای صبغه فرهنگی، علمی و بهداشتی و احیاناً کالاهای اولیه بوده و البته شاید در آینده جامعه بشری نیز دارای قوام بوده و الزام وجود آن برداشته نشود.اما مهمتر از اصل وجود یارانه، نحوه پرداخت و هدفمندی آن است به نحوی که بیشترین تأثیر را در تأمین اهداف اجتماعی داشته باشد که اگر با دقت و صحیح اجرا نشود، نه تنها نتیجه مطلوب حاصل نمی شود که اثرات سوء آن دامنگیر جامعه خواهد شد. در خصوص بزه شناسی مربوط به یارانه، مقالات و آثار زیادی منتشر شده و از جمله اثری که با همین عنوان در انتشارات مجد در دسترس علاقمندان قرار گرفته است، موضوع بزهکاری در مورد یارانه از موضوعات جدید حوزه جرم شناسی در علم حقوق است.آخرین دستاوردها و تجربه های علمی و عملی نشان از تأیید هدفمندی یارانه ها با هدف حمایت از تولید دارد. البته این رویکرد منحصر به اعطا و اختصاص یارانه هم ندارد بلکه کلیه سیاستگذاری های کشورهای پیشرفته اعم از فرهنگی، اقتصادی، اجتماعی و سیاسی دارای جهت گیری و سمت و سوی حمایت از تولید داخلی ملی هر کشور بوده و مدیریت هر جامعه با میزان موفقیت در اجرای این سیاست، مورد ارزیابی و سنجش قرار گرفته و آینده سیاسی اجتماعی آن رقم می خورد.رویکرد حمایت از تولید دارای چند خصوصیت است، اول آنکه بسیار فراگیر بوده و همه اعضای خانواده تولید را مورد حمایت قرار می دهد. خانواده تولید شامل مواد اولیه و تولیدکنندگان آن، نهاد تولید کالای مورد حمایت اعم از سرمایه گذاران، مدیران، برنامه ریزان و کارگران و نهاد مصرف کننده که خود استعداد تولیدکنندگی را در آینده محفوظ دارد، می شود.بنابراین اختصاص یارانه برای حمایت از تولید است که هم شامل تولیدکننده و هم مصرف کننده است، نه فقط یکی از آنها. مثلاً در حوزه کتاب که مورد بحث ماست، اختصاص یارانه به تولید یعنی حمایت از صنعت نشر که طبعاً داخلی است، می باشد. وقتی حمایت از صنعت نشر مطرح می شود، یعنی حمایت از پدیدآورنده اعم از مؤلف، مترجم، تصویرگر و ...، و همچنین ناشر و مصرف کننده یا خواننده. پس اولین خصوصیت اختصاص یارانه به تولید، فراگیری و جامعیّت آن است. خصوصیت دوم این رویکرد، عادلانه بودن آن به دلیل ایجاد توازن در نیروهای مؤثر اجتماعی اعم از ثروت، مدیریت و ابتکار، کار و تلاش، تقاضا و نیاز مصرف کنندگان است. عدالت در حمایت از صنعت نشر به دلیل اهمیت تولید علم جایگاه والایی را به خود اختصاص داده است. علاوه بر عدالت، مصلحت هر جامعه ای اقتضا می کند که پدیدآورندگان و تولیدکنندگان علمی خود را مورد حمایت قرار داده تا از فیض حضور مؤثر آنها بهره مند شود.پدیدآورندگان در جریان تجاری سازی آثارشان به نقش ناشران در ایفای این مهم نیازمندند و قانونگذار در حوزه حقوق مالکیت ادبی و هنری ضمن حمایت اولیه و اصلی از پدیدآورندگان، ناشران را به عنوان قائم مقام آنان مورد حمایت قرار داده است. ناشران نیز با نگاه عدالت محور باید آثار پدیدآورندگان را از طریق عرضه و فروش به مخاطبان و مصرف کنندگان تبدیل به پول کرده و فعالیت در این حوزه را سودآور کنند.بنابراین عدالت حکم می کند که هم پدیدآورنده بهره کافی و متناسب مادی و معنوی از انتشار اثرش برده و هم ناشر، سود معقول از سرمایه گذاری خود ببرد و البته خواننده نیز توانسته باشد با تهیه کتاب چه از طریق خرید یا اجاره و چه از طریق امانت از کتابخانه، از مفاهیم منتشر شده بهره مند شود. وقتی دانستن حق مردم است، باید مقدمات آن نیز فراهم شود.و اما خصوصیت سوم، میزان تأثیرگذاری آن است که به درستی می تواند اهداف پیش بینی شده در اختصاص یارانه را به منصه ظهور رساند. اختصاص یارانه به غیر از تولید، تبعات منفی در پی خواهد داشت چراکه وجه مشترک تولیدکننده و مصرف کننده همانا تولید است و توجه به تولید می تواند تعارضات منافع آن دو را رفع و بر نقطه مشترک آنها تأکید کند.تأثیرگذاری یارانه کتاب آنگاه که در تولید یا نشر مصرف شود، چنان است که همه ارکان نشر تقویت می شود و البته به دلیل خصوصیت کتاب که بدون هیچ خدشه ای در کارایی آن می تواند مورد استفاده چندین نفر قرار گیرد، دارای بهره وری ویژه ای در بهره مندی از یارانه خواهد شد.توضیح آنکه چند سالی است که یارانه کتاب از بخش تأمین کاغذ به قیمت حمایتی به بخش خرید کتاب منتقل شده است. تأمین کاغذ به قیمت حمایتی اگرچه با هدف و رویکرد حمایت از تولید کتاب بود، لیکن در عمل حمایت از تولیدکننده و ناشر صورت می گرفت، بگذریم از اینکه چه سوء استفاده هایی از این تفاوت قیمت کاغذ که بعضی از آن نیز به اسم نشر بود، صورت می گرفت و در واقعیت نتیجه کمی از حمایت های دولت حاصل می شد.از یک دهه پیش، تغییر رویکردی که مورد درخواست صنف نشر نیز بود، در دستور کار دولت قرار گرفت که البته بخش سلبی آن که حذف یارانه تأمین کاغذ بود، برای بخش خصوصی به طور کامل انجام شد و لیکن بخش ایجابی آن که خرید کتاب از ناشران و تأمین کتاب های کتابخانه ها بود، به طور ضعیف اجرا شد و فقط اندکی از مبلغ یارانه کاغذ برای این امر اختصاص یافت. این بودجه خرید کتاب به دو بخش تبدیل گردیده، یکی یارانه خرید کتاب برای کتابخانه ها و دیگری یارانه خرید کتاب برای مصرف کنندگان.خلاصه آنکه تأثیرگذار بودن اختصاص یارانه به تولید کتاب از آن جهت حائز اهمیت است که از یک طرف با حذف یارانه کاغذ، جلوی خروج این یارانه از بخش تولید کتاب گرفته شد، با این توضیح که کاغذ، مواد اولیه خیلی از کالاهای دیگر به غیر از کتاب نیز می تواند باشد و به همین دلیل اعطای کاغذ حمایتی لزوماً به معنای افزایش تولید کتاب و قیمت مناسب آن نبوده است. از طرف دیگر با روش جدید که در صورت اجرا بهترین رویکرد برای یارانه کتاب است، مقداری از کتاب تولید شده برای کتابخانه ها خریداری می شود یا اعتباری به مصرف کنندگان داده می شود تا کتاب های مورد نیاز خود را با قیمت ارزانتر تهیه کنند.این رویکرد در کتاب دارای چند ویژگی است:اول آنکه شرط اولیه اختصاص یارانه، تولید کتاب است و تا کتابی تولید نشده، اساساً اختصاص یارانه موضوعیت ندارد.دوم آنکه اختصاص یارانه برای خرید کتاب می تواند مختص کتاب های مفید، علمی و مورد نیاز جامعه باشد که البته عدم دقت و جهت گیری های غلط در انتخاب عناوین می تواند این فرصت را به تهدید نیز تبدیل سازد.سوم آنکه خرید کتاب از ناشر باعث تسهیل در انتشار آثار جدید بوده و برای ناشر فعال و جامعه علمی، این حمایت بسیار خوشایند است.چهارم آنکه کتاب های خریداری شده برای کتابخانه های عمومی و تخصصی باعث رونق در استفاده عمومی از آنها شده و به جریان انتشار علم در جامعه کمک می کند.و پنجم آنکه دانشجویان، دانش آموزان، اصحاب علم و فرهنگ می توانند کتاب های خود را با قیمت مناسب تهیه کنند.همه این ویژگی ها مرهون رویکرد تولید یا نشر برای اختصاص یارانه است و شرایط اساسی برای تحقق محسّنات این طرح آن است که اولاً مبلغ یارانه در حد تأثیرگذاری مطلوب باشد و ثانیاً با تفسیرهای منفعت طلبانه، محل های مصرف آن تغییر نیابد.تحقق این دو شرط برای نیل به اهداف فرهنگی جامعه ضروری است. توضیح شرط اول آن است که اختصاص بودجه دولتی برای یارانه کتاب، ابتدا در برنامه های پنج ساله توسعه و سپس در بودجه سالانه پیش بینی می شود که اکنون لازم است با توجه به اینکه دولت و مجلس در حال تدوین و تصویب قانون برنامه ششم توسعه کشور هستند، نهادهای ذیربط و به خصوص معاونت امور فرهنگی وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی با کمک تشکل های نشر برای موضوع یارانه کتاب، پیش بینی ها و پیگیری های لازم را انجام دهند.به طور قطع افزایش هزینه های تولید که باعث گرانتر شدن کتاب ها شده، مستلزم افزایش مبلغ یارانه کتاب خواهد بود.اما در خصوص شرط دوم که در نمایشگاه کتاب اخیر نیز مورد مناقشه بود، باید توضیح داد که اختصاص یارانه به تولید کتاب، تکلیف اختلاف نظر در این خصوص را روشن می کند.این استدلال که یارانه مخصوص مصرف کننده است با توضیحات بالا ابطال می شود چراکه نه یارانه را به تولیدکننده باید داد و نه مصرف کننده، بلکه تولید است که با حمایت آن ضمن ایجاد رشد اقتصادی، تبعات مثبت فرهنگی نیز ایجاد می کند.استدلال اختصاص یارانه به مصرف کننده از طرف کسانی مطرح می شود که خود نه تولیدکننده هستند و نه مصرف کننده، بلکه توزیع کنندگان کتاب های خارجی هستند و نتیجه استدلالشان فقط سود سرشاری است که از ناحیه فروش کتاب های خارجی با قیمت خرید اندک و فروش معادل دلاری به قیمت آمریکا و اروپا حاصل می شود.حال اختصاص یارانه اندک کتاب برای خرید کتاب های خارجی با قیمت چند برابری کتاب های داخلی چگونه قابل توجیه است؟در اینکه جامعه علمی به منابع خارجی نیازمند است و برای پیشرفت علمی کشور نیازمند آن آثار هستیم، هیچ شکی نیست و حتماً مدیران خصوصی و دولتی در حوزه فرهنگ باید ضمن آسیب شناسی دوره سی ساله گذشته و خسارت هایی که به دلیل عدم اطلاع و توجه به پیوست کنوانسیون برن برای کشور وارد شده، سازماندهی جدیدی برای برخورداری قانونمند و اخلاق مدار از منابع خارجی ترتیب دهند.درهرحال یارانه فقط باید برای تولید یا نشر کتاب اختصاص داده شود و آثار خارجی نمی تواند مشمول یارانه شود.
این صفحه را در گوگل محبوب کنید
[ارسال شده از: مهر]
[مشاهده در: www.mehrnews.com]
[تعداد بازديد از اين مطلب: 89]
-
گوناگون
پربازدیدترینها