تبلیغات
تبلیغات متنی
آموزشگاه آرایشگری مردانه شفیع رسالت
دکتر علی پرند فوق تخصص جراحی پلاستیک
بهترین دکتر پروتز سینه در تهران
محبوبترینها
راهنمای انتخاب شرکتهای معتبر باربری برای حمل مایعات در ایران
چگونه اینورتر های صنعتی را عیب یابی و تعمیر کنیم؟
جاهای دیدنی قشم در شب که نباید از دست بدهید
سیگنال سهام چیست؟ مزایا و معایب استفاده از سیگنال خرید و فروش سهم
کاغذ دیواری از کجا بخرم؟ راهنمای جامع خرید کاغذ دیواری با کیفیت و قیمت مناسب
بهترین ماساژورهای برقی برای دیسک کمر در بازار ایران
بهترین ماساژورهای برقی برای دیسک کمر در بازار ایران
آفریقای جنوبی چگونه کشوری است؟
بهترین فروشگاه اینترنتی خرید کتاب زبان آلمانی: پیک زبان
با این روش ساده، فروش خود را چند برابر کنید (تستشده و 100٪ عملی)
خصوصیات نگین و سنگ های قیمتی از نگاه اسلام
صفحه اول
آرشیو مطالب
ورود/عضویت
هواشناسی
قیمت طلا سکه و ارز
قیمت خودرو
مطالب در سایت شما
تبادل لینک
ارتباط با ما
مطالب سایت سرگرمی سبک زندگی سینما و تلویزیون فرهنگ و هنر پزشکی و سلامت اجتماع و خانواده تصویری دین و اندیشه ورزش اقتصادی سیاسی حوادث علم و فناوری سایتهای دانلود گوناگون
مطالب سایت سرگرمی سبک زندگی سینما و تلویزیون فرهنگ و هنر پزشکی و سلامت اجتماع و خانواده تصویری دین و اندیشه ورزش اقتصادی سیاسی حوادث علم و فناوری سایتهای دانلود گوناگون
آمار وبسایت
تعداد کل بازدیدها :
1868832534

کارِستانِ شورای نگهبان |اخبار ایران و جهان
واضح آرشیو وب فارسی:تابناک: کارِستانِ شورای نگهبان
محسن برهانی*
کد خبر: ۵۰۹۳۱۵
تاریخ انتشار: ۲۵ خرداد ۱۳۹۴ - ۲۲:۰۰ - 15 June 2015
فرهنگ نقد در این بوم و برزن به شکل خاصی رقم خورده است. گویی نقد نه به معنای تفکیک سره از ناسره و بیان محاسن و معایب بلکه تنها به صورت نشان دادن ناسره¬ها و بیان معایب در جامعه ما جلوه¬گری می¬کند. نقادی حتی در میان نخبگان جامعه ما بیشتر به اردوکشی¬های جناحی نزدیک شده است تا دسته¬بندی¬های علمی و فکورانه. چون کار خوب از سوی فردی یا نهاد وابسته به جناح دیگری صورت می¬گیرد، این جناح و رویکرد نباید زبان به مدح آن بگشاید، مبادا که با این تعریف تعدادی از دلدادگان فلان جناح و حزب، از دست برود. سیاست در اغلب موارد دنیای حق و باطل نیست بلکه وادی تزاحمات و تشخیص اهم و مهم است؛ تمرین نگاه خاکستری در عرصه سیاسی و اجتماعی، گوهری است که سالیان متمادی از دسترس ما خارج شده است و هریک به جناح و باند خویش خوشیم که کُلُّ حِزبٍ بِما لَدیهِم فَرِحُونَ؛ به قول شاعر: «بس که به هر طرف ستادمون رفت صراط مستقیم یادمون رفت». باید تمرین کنیم که بیماریِ اجتماعیِ تعصبِ سیاسی و اجتماعی را کنار گذاشته و خوبی را از هر کسی و نهادی و جناحی که دیدیم بستاییم و بدی را حتی در میان همفکران و همجناحی¬های خویش تقبیح کنیم.
این مقدمه دردناک را از آن سبب ذکر کردم که به کار کارستانی اشاره نمایم که شورای نگهبان در اواخر هفته پیش انجام داد و سزاوار بود که جامعه حقوقی کشور و بسیاری از شهروندان دست به تقدیر از این اقدام زده و طومار تشکر امضا نمایند؛ انتظاری که با توجه به مقدمه فوق، بعید است از سوی حقوقدانان و وکلا مورد عنایت قرار گیرد.
چنانچه در یادداشت بدعت تقنینی، فاجعه حقوقی ذکر کردم، پس از تصویب مجلس شورای اسلامی و تنها چند ماه قبل از اجرایی شدن قانون آیین دادرسی کیفری، بنا بر پیشنهاد هجده نماینده، طرح اصلاحیه¬ای به قانون اجرانشدۀ آیین دادرسی کیفری وارد شد که تغییرات بنیادینی بر پیکرۀ قانون وارد می¬کرد.
شورای نگهبان در بررسی این اصلاحیه و تنها ده روز قبل از اجرایی شدن قانون، طرح اصلاحیه را مورد اشکال قرار داد و گامی بلند در مسیر نهادینه¬شدن برخی از حقوق برای آحاد شهروندان برداشت. شورای نگهبان این طرح اصلاحیه را با اشکالات بسیار مهمی مواجه نمود و افق جدیدی را در این موضوع مهم در برابر دیدگان جامعه گشود. صرفنظر از سایر اشکالات شورای نگهبان تنها به سه اشکال اشاره می¬گردد:
شورای نگهبان در بند اول اشکالات خویش چنین آورده است: ماده 4 موضوع اصلاح ماده 48، مغایر اصل 35 قانون اساسی است. این اصلاحیه مقرر کرده بود: «در جرایم علیه امنیت داخلی یا خارجی و همچنین جرایم سازمان¬یافته که مجازات آنها مشمول ماده (302) این قانون است، در صورت ضرورت و به پیشنهاد بازپرس و تأیید دادستان، تحقیقات مقدماتی بدون حضور وکیل انجام می¬شود». در حالی که مصوبه اولیه مجلس اینگونه مقرر کرده بود: «با شروع تحت نظر قرار گرفتن، متهم می¬تواند تقاضای حضور وکیل نماید. وکیل باید با رعایت و توجه به محرمانه بودن تحقیقات و مذاکرات با شخص تحت نظر ملاقات نماید و وکیل می¬تواند در پایان ملاقات با متهم که نباید بیش از یک ساعت باشد ملاحظات کتبی خود را برای درج در پرونده ارائه دهد». کمیسیون قضایی تحقیقات مقدماتی را در برخی جرایم بدون داشتن وکیل امکان¬پذیر دانسته بود. این نظر شورای نگهبان از دو جنبه حایز اهمیت است اولاً شورا اصل 35 قانون اساسی را به مرحله تحقیقات مقدماتی نیز سرایت داده است و هرگونه منع ورود وکیل در این مرحله را برخلاف قانون اساسی دانسته است. اصل 35 قانون اساسی بیان می¬دارد: «در همه دادگاه¬ها طرفین دعوی حق دارند برای خود وکیل انتخاب نمایند و اگر توانایی انتخاب وکیل را نداشته باشند باید برای آنها امکانات تعیین وکیل فراهم گردد». ثانیاً اختیار سلب حق وکیل در مرحله تحقیقات مقدماتی از بازپرس و دادستان گرفته شده است.
و در بند سوم اشکالات شورای نگهبان آمده است: «در ماده 9 موضوع اصلاح ماده 89، اطلاق واگذاری انجام تحقیقات به غیرقاضی که از امور مهمه قضایی است، مغایر اصل 156 قانون اساسی شناخته شد». اصل 156 در مقام بیان وظایف قوه قضاییه است و کشف جرم و تعقیب مجازات و تعزیر مجرمین را از وظایف این قوه دانسته است. کمیسیون با دادن اختیار به ضابطان قضایی برای تشکیل پرونده، این ماده را پیشنهاد داده بود: «بازپرس باید شخصاً تحقیقات و اقدامات لازم را به منظور جمع¬آوری ادله وقوع جرم به عمل آورد این امر مانع از آن نیست که بازپرس بخشی از تحقیقات و اقدامات لازم برای کشف جرم را، پس از دادن تعلیمات لازم به ضابطان دادگستری ارجاع کند. در این صورت، ضمن نظارت، چنانچه تکمیل آنها را لازم بداند، تصمیم مقتضی اتخاذ می¬کند». مجلس تلاش نمود که ضرورت دخالت مقام قضایی در جرایم مهم (موارد مندرج در ماده 302 قانون) و عدم امکان سپردن کار به ضابطان را حذف نماید که شورای نگهبان در اقدامی شایسته و قابل تقدیر این امر را خلاف قانون اساسی دانست. بنابراین در جرایم مهم دیگر نمی¬توان بدون دخالت مقام قضایی اقدام به تشکیل پرونده داد و از ابتدا باید بازپرس حضور داشته باشد و بازپرس نمی¬تواند تفتیش و تحقیق از شهود و مطلعان، جمع آوری اطلاعات و ادله وقوع جرم و یا هر اقدام دیگری را به ضابطان بسپارد. نگارنده منکر مشکلات و یا به تعبیری امتناع اجرایی شدن این بخش از قانون نیست؛ اینکه چنین بار سنگینی را بر بازپرسان تحمیل شود کاری درست نیست اما باید توجه داشت که جراحی خالی از درد و خونریزی نیست. شاید آن بستن راه از سوی شورا و این تحمیل فشار بر دستگاه قضایی، مقدمه¬ای باشد برای تأمل در معضلات لاینحل موجود و الا در بر همان پاشنه¬ای می¬چرخد که می¬چرخید.
در بند پنجم اشکالات شورای نگهبان به نکته¬ای حایز اهمیت اشاره شده است. در مصوبه اولیه در ماده 150 کنترل ارتباطات مخابراتی ممنوع اعلام شده بود و تنها در مواردی که مرتبط با امنیت داخلی و خارجی کشور بود به رییس دادگستری حق دادن اجازه با تعیین مدت و دفعات کنترل داده شده بود. متأسفانه کمیسیون قضایی این ماده را بجای ماده 150 پیشنهاد داده بود: «کنترل ارتباطات مخابراتی افراد ممنوع است، مگر در مواردی که به امنیت داخلی و خارجی کشور مرتبط باشد. شرایط و کیفیت کنترل ارتباطات مخابراتی به موجب مصوبه شورای عالی امنیت ملی تعیین می¬شود». شورای نگهبان در بند پنجم اشکالات خود بیان داشته است: «ماده 12 موضوع اصلاح ماده 150، مغایر اصول 25، 85 و 176 قانون اساسی شناخته شد، همچنین از آنجا که تشخیص این موارد، براساس قانون برعهده قاضی است، لذا از این جهت مغایر اصل 156 قانون اساسی نیز می¬باشد». این اشکال نیز در نهایت اتقان و دقت صورت گرفته است و اختیار کنترل ارتباطات مخابراتی افراد از نهادهای غیرقضایی سلب شده و به صورت محدود در ماده 150 در اختیار مقامات قضایی قرار گرفته است.
اینجانب اولاً به عنوان شهروند و ثانیاً به عنوان عضو کوچکی از خانوادۀ حقوقی این مملکت در برابر این بررسی و تصمیم شورای نگهبان، کلاه از سر برداشته و صمیمانه¬ترین سپاس¬های خویش را ارزانی ایشان می¬کنم و از سوی دیگر به نمایندگان مجلس بخصوص به پیشنهاددهندگان و اعضای کمیسیون قضایی مجلس این هشدار را بیان می¬دارم که در تصمیمات خویش به حقوق مردم و شهروندان و موکلین خود بیشتر احترام گذارند و منافع و حقوق مردم را بر حق هر شخص و نهادی مقدم دارند و برخلاف قانون و حقوق و آزادی¬های شهروندان، دست به تصویب قوانین نزنند که تاریخ نمایندگانی را که به¬راحتی از حقوق مردم گذشته¬اند، نخواهد بخشید. شما حق اعتراض و اقامه دلیل را از سازمان¬های مردم¬نهاد در اصلاحیه جدید حذف کردید و تنها حق شکایت و حق شرکت را برای ایشان باقی گذاشتید. آیا از خود پرسیدید چرا؟ شورای نگهبان نمی-توانست این حذف را خلاف قانون اساسی بداند –و الا یقیناً چنین می¬کرد- اما شما چرا این حذف را انجام دادید؟ چرا دستگاه قضایی را از نظارت نهادهای مردم¬نهاد و حضور فعال در عرصه رسیدگی¬ها محروم کردید؟ آیا از خود سوال کرده¬اید که در این حذف¬ها و اصلاح¬ها به دنبال چه هدف یا اهدافی هستید؟
یقیناً روزی خود شما پیشنهاددهندگان و تصویب¬کنندگان از این پست کنار گذاشته می¬شوید و به عنوان شهروندی عادی احتمالاً کارتان به پاسگاه و دادگاه و ... خواهد افتاد و آنگاه بر شورای نگهبان رحمت خواهید فرستاد که خوب شد که نشد و خویشتن را شماتت خواهید کرد که ای کاش برخی مصوبات را تصویب نمی-کردید و کردید ولی آنگاه زمان ابتلاء است و حسرت و شماتت نفس.
*عضو هیأت علمی دانشکده حقوق و علوم سیاسی دانشگاه تهران
این صفحه را در گوگل محبوب کنید
[ارسال شده از: تابناک]
[مشاهده در: www.tabnak.ir]
[تعداد بازديد از اين مطلب: 113]
صفحات پیشنهادی
ایرادات شورای نگهبان به اصلاح قانون دادرسی |اخبار ایران و جهان
ایرادات شورای نگهبان به اصلاح قانون دادرسی شورای نگهبان نظر خود را در مورد طرح اصلاح قانون آیین دادرسی کیفری اعلام کرد کد خبر ۵۰۷۹۲۳ تاریخ انتشار ۲۰ خرداد ۱۳۹۴ - ۲۱ ۰۴ - 10 June 2015 شورای نگهبان نظر خود را در مورد طرح اصلاح قانون آیین دادرسی کیفری اعلام کرد به گزارش روابط عمودر دنیا نهادی مشابه شورای نگهبان وجود ندارد |اخبار ایران و جهان
در دنیا نهادی مشابه شورای نگهبان وجود ندارد دبیر شورای نگهبان در دیدار با رئیس العلماء و رئیس مجلس جامعه اسلامی بوسنی و هرزگوین گفت مطابق تعلیمات قرآن کریم مسلمان با یکدیگر برادر هستند و هر کسی که ایجاد تفرقه بکند و وحدت را نپذیرد قرآن را قبول ندارد کد خبر ۵۰۵۲۹۶ تاریخ انتشاقانونارتقایسلامتنظاماداری در شوراینگهبان |اخبار ایران و جهان
قانونارتقایسلامتنظاماداری در شوراینگهبان شورای نگهبان نظر خود را در مورد لایحه تمدید مهلت اجرای آزمایشی قانون ارتقای سلامت نظام اداری و مقابله با فساد اعلام کرد کد خبر ۵۰۴۷۲۲ تاریخ انتشار ۰۹ خرداد ۱۳۹۴ - ۲۰ ۰۷ - 30 May 2015 شورای نگهبان نظر خود را در مورد لایحه تمدید مهلتاساسنامه شورایاریها در حال بازنگری است |اخبار ایران و جهان
اساسنامه شورایاریها در حال بازنگری است رئیس ستاد هماهنگیهای شورایاریها گفت اساسنامه فعلی شورایاریها در حال بازنگری است و با رویکرد افزایش اختیارات و وظایف شورایاریها این اساسنامه تغییر خواهد کرد کد خبر ۵۰۷۸۲۶ تاریخ انتشار ۲۰ خرداد ۱۳۹۴ - ۱۵ ۰۴ - 10 June 2015 رئیس ستاد همهاشمی جزو طراحان شورایی شدن رهبری بود |اخبار ایران و جهان
هاشمی جزو طراحان شورایی شدن رهبری بود سالگرد امام راحل بهترین فرصت است که بگوئیم تمام کسانی که بر امام راحل و رهبر انقلاب مشترک هستند با هم اتحاد داشته باشند کسی نمیتواند بگوید من امام را فقط قبول دارم و رهبری را قبول ندارم کد خبر ۵۰۵۶۶۱ تاریخ انتشار ۱۳ خرداد ۱۳۹۴ - ۱۱ ۳۰ -وقتی «برادر بزرگ»، «پدرخوانده» می شود! |اخبار ایران و جهان
وقتی برادر بزرگ پدرخوانده می شود درست از زمانی که ملک عبدالله درگذشت و ملک سلمان پادشاه جدید این کشور شد سمت وسوی این تغییرات در کسری از هفته به طور کامل آشکار گردید در مدتی کوتاه پادشاه جدید و کارگزارن جوانش با چرخشی 180 درجه ای تلاش کرده اند که موقعیت و نسبت خود با کشورحیمی به مرخصی آمد |اخبار ایران و جهان
رحیمی به مرخصی آمد جلال رحیمی از مرخصی محمد رضا رحیمی معاون اول محمود احمدی نژاد خبر داد و گفت برادرم برای شرکت در مراسم تشییع و ترحیم لطیفه عرفانی همسرش از زندان مرخصی گرفت کد خبر ۵۰۸۹۳۰ تاریخ انتشار ۲۴ خرداد ۱۳۹۴ - ۱۶ ۳۶ - 14 June 2015 جلال رحیمی از مرخصی محمد رضا رحیمی معادر سفر چند ساعته ظریف به مسقط چه گذشت؟ |اخبار ایران و جهان
در سفر چند ساعته ظریف به مسقط چه گذشت رئیس دستگاه دیپلماسی جمهوری اسلامی روز گذشته دوشنبه برای دومین بار در ماه جاری خرداد سفری چند ساعته به مسقط داشت و آنگونه که خبرنگار فارس مطلع شد اوضاع یمن و مذاکرات هستهای محور گفتوگوهای ظریف با همتای عمانی بوده است کد خبر ۵۰۷۴۴۵ تیک تقارن الهامبخش |اخبار ایران و جهان
یک تقارن الهامبخش کار بزرگی که امام خمینی با به ثمر رساندن انقلاب اسلامی انجام دادند یک گام بلند در جهت زمینهسازی برای ظهور حجت خدا بود کد خبر ۵۰۵۳۸۶ تاریخ انتشار ۱۲ خرداد ۱۳۹۴ - ۰۷ ۳۴ - 02 June 2015 جمهوری اسلامی در سرمقاله امروز نوشت تقارن نیمه شعبان و سالگرد رحلت بنیانگذتوضیح مجلس در مورد دیدار هیات پارلمانی اروپا |اخبار ایران و جهان
توضیح مجلس در مورد دیدار هیات پارلمانی اروپا کد خبر ۵۰۷۴۴۶ تاریخ انتشار ۱۹ خرداد ۱۳۹۴ - ۱۵ ۴۰ - 09 June 2015 روابط عمومی مجلس شورای اسلامی در اطلاعیه ای نسبت به حواشی دیدار هیات پارلمانی اروپا با رییس مجلس شورای اسلامی توضیحاتی ارایه کرد به گزارش ایرنا از اداره اخبار و رسانه هاما اصلاح طلبان خوشحال هستیم که ائتلاف کردیم و به روحانی رای دادیم |اخبار ایران و جهان
ما اصلاح طلبان خوشحال هستیم که ائتلاف کردیم و به روحانی رای دادیم 24 خرداد سال 92 حماسه سیاسی رخ داد و در نهایت حسن روحانی با بیش از 18 میلیون رای به پیروزی رسید امروز دوسال از آن زمان می گذرد و دولت به نیمه عمر خود رسیده است درهمین زمینه حمیدرضا جلایی پور از اساتید دانشگاه و فدولت با عنوان اعتدل وسط کارگزارانی ها و اصلاح طلبان قرار گرفته است |اخبار ایران و جهان
دولت با عنوان اعتدل وسط کارگزارانی ها و اصلاح طلبان قرار گرفته است 24خرداد سال 92 حماسه سیاسی رخ داد و در نهایت حسن روحانی با بیش از 18 میلیون رای به پیروزی رسید امروز دوسال از آن زمان می گذرد و دولت به نیمه عمر خود رسیده است درهمین زمینه جعفر شجونی عضو جامعه روحانیت مبارز تهرانسه تشکلی که نخستین بازی ائتلاف اصولگرایان را آغاز کردند! |اخبار ایران و جهان
سه تشکلی که نخستین بازی ائتلاف اصولگرایان را آغاز کردند اصولگرایان در این روزها بیشتر از آنکه بر نقاط اشتراک گفتمانی خود توافق داشته باشند می کوشند اشتراکات خود در مخالفت با دولت را پیدا کرده و برجسته کنند و شاید مهم ترین موضوعی که برخی از گروه های اصولگرایی در مخالفت با دولت بپاسخ عراقچی به اظهارات معاون کری |اخبار ایران و جهان
پاسخ عراقچی به اظهارات معاون کری کد خبر ۵۰۷۴۲۸ تاریخ انتشار ۱۹ خرداد ۱۳۹۴ - ۱۵ ۱۴ - 09 June 2015 سید عباس عراقچی در پاسخ به اظهارات آنتونی بلینکن معاون وزیر خارجه آمریکا گفت توافق نهایی در صورتی که حاصل گردد دارای دوره زمانی مشخصی خواهد بود و هیچ یک از تمهیدات پیشبینی شده درپویایی گفتمان انقلاب را جدی بگیریم |اخبار ایران و جهان
پویایی گفتمان انقلاب را جدی بگیریم علی جعفری کد خبر ۵۰۵۴۱۴ تاریخ انتشار ۱۲ خرداد ۱۳۹۴ - ۰۹ ۳۵ - 02 June 2015 گفتمان انقلاب اسلامی ترکیبی به ظاهر آشنا و پرکاربرد اما در هضم و اجرای مفاهیم و محتوا تا حدی غریب و مهجور است گفتمانی که با انقلاب اسلامی ایران ایجاد و مفاهیم آن از هفیروزآبادی: دولت ایران زمینه ساز ظهور است |اخبار ایران و جهان
فیروزآبادی دولت ایران زمینه ساز ظهور است رییس ستادکل نیروهای مسلح گفت دولت جمهوری اسلامی ایران نظام آماده کننده زمینه ظهور امام زمان عج است کد خبر ۵۰۵۴۴۰ تاریخ انتشار ۱۲ خرداد ۱۳۹۴ - ۱۰ ۳۶ - 02 June 2015 رییس ستادکل نیروهای مسلح گفت دولت جمهوری اسلامی ایران نظام آماده کنمتن کامل طرح استیضاح وزیر آموزش و پرورش |اخبار ایران و جهان
متن کامل طرح استیضاح وزیر آموزش و پرورش کد خبر ۵۰۷۴۳۵ تاریخ انتشار ۱۹ خرداد ۱۳۹۴ - ۱۵ ۲۰ - 09 June 2015 طرح استیضاح وزیر آموزش و پرورش که با ۶۴ امضا و در ۱۰ محور اعلام وصول شده بود منتشر شد به گزارش خبرگزاری فارس هیئت رئیسه مجلس شورای اسلامی پیش از پایان نشست علنی صبح امروز پ-
سیاسی
پربازدیدترینها