واضح آرشیو وب فارسی:ايتنا: نگاهي به مركز قانونگذاري مخابراتي بريتانيا
دولت بريتانيا به منظور بهسازي وضعيت تنظيم قوانين مخابراتي و راديويي اين منطقه در سپتامبر 2007 اعلام كرد كه گروههاي فكري جديدي راهانداي كرده است تا بتواند از ادغام شركتهاي مخابراتي و ارتباطي(شركتهاي عرضهكننده خدمات مخابراتي، پهنباند، اينترنتي و ...) بهترين استفاده را ببرد و سياستهاي جديدي را براي اداره آنها در آنها وضع كند.
نگاهي به مركز قانونگذاري مخابراتي بريتانيا
مترجم: ميثم لطفي- دنياي كامپيوتر و ارتباطات
بر اساس آنچه كه در تاريخ بريتانيا ثبت شده، اين كشور پيش از تاسيس شركت مخابراتي BT در سال 1984 نيز قوانين واحدي براي نحوه اداره شركتهاي مخابراتي، تطابق آنها با پيشرفتهاي لحظه بهلحظه و روزافزون فناوري و حضور در بازارهاي جهاني داشته است. در آن زمان تلفنهمراه، اينترنت و خطوط پهنباند هنوز به طور كامل معرفي نشده بودند و بر همين اساس توجه چنداني به آنها نميشد. اما بايد توجه داشت كه مراكز تنظيم مقررات مخابراتي كه امروزه فعاليت ميكنند با دنياي پيچيدهتري مواجه هستند و بايد انواع فناوريها را به ساكنان دهها هزار شهر كوچك و بزرگ در سراسر كشور برسانند. براي بررسي وضعيت مخابراتي و راديويي بريتانيا، ابتدا خصوصيات اصلي سيستم مديريتي رگولاتوري اين كشور را مورد بررسي قرار ميدهيم.
قانون ارتباطات 2003 بريتانيا
تمامي اپراتورهاي ارتباطي و مخابراتي بريتانيا موظفند بر اساس قوانيني كه قانون ارتباطات 2003 آورده شده است، عمل كنند. اين قانون شامل بخشهايي از قانون ارتباطي و مخابراتي اتحاديه اروپا ميشود تا از اين طريق بتواند علاوه بر بهروز رساني سيستمهاي ارتباطي، بين اپراتورهاي بريتانيا و مراكز مخابراتي سراسر اتحاديه اروپا هماهنگي ايجاد كند.
سازمان ارتباطات بريتانيا
مركز تنظيم مقررات راديويي و مخابراتي بريتانيا كه Ofcom خوانده ميشود و وظيفه اجراي قانون ارتباطات 2003 را برعهده دارد، در سال 2003 با ادغام چندين مركز كوچك رگولاتوري در بريتانيا تاسيس شد. مركز Ofcom هماكنون بيش از 800 كارمند دارد و بودجه سالانه آن حدود 130 ميليون پوند برآورد ميشود. ساختار سازماني اين مركز به اين صورت است كه يك مديرعامل وظيفه مديريت پروژهها را به صورت روزانه برعهده دارد و مديران مختلف زير نظر وي فعاليت ميكنند.
شرايط كلي شركتهاي مخابراتي
راهاندازي مركز Ofcom و استفاده از قانون ارتباطات 2003 باعث شد تا نياز شركتهاي مخابراتي و مراكز پخش برنامههاي تلويزيوني(كه هماكنون زير نظر مركز رگولاتوري بريتانيا اداره ميشوند) به گرفتن مجوز براي راهاندازي يك شبكه مخابراتي يا يك سرويس جديد از بين برود(البته بايد توجه داشت كه شركتهاي ياد شده براي استفاده از طيفهاي مخابراتي همچنان مجبور به گرفتن مجوز هستند. براي مثال، اپراتورهاي تلفنهمراه بايد اين مجوزها را دريافت كنند). در عوض، هر يك از شركتهاي مخابراتي و ارتباطي يك مجوز جداگانه دريافت ميكنند تا مشخص شود كه اين مراكز شرايط كلي براي عرضه خدمات ارتباطي را دارند.
در حال حاضر 20 شرط كلي براي شركتهاي مخابراتي بريتانيا وجود دارد كه اين شرطها به همراه جزئيات خود قانون مخابراتي اين كشور را تشكيل ميدهند كه از اين شرطها ميتوان به استاندارد اتصال متقابل، نحوه قرارگيري شماره تلفنهاي ثابت، نحوه دسترسي به شمارههاي اضطراري، استانداردهاي فروش و بازاريابي، خدمات ويژه براي معلولين، تغيير كدهاي خطوط باند پهن و ... اشاره كرد. مركز Ofcom شامل يك واحد ويژه براي دريافت شكايات و حل آنها در زمينه اين شرطها ميشود.
قانونگذاري اپراتورهاي اصلي مخابراتي بريتانيا
يكي از وظايف اصلي Ofcom مديريت ارتباطات و فعاليتهاي تجاري اپراتورهاي بزرگ مخابراتي است كه ميتوانند تاثيرات منفي فراواني بر بازار رقابتي و مشتريان بگذارند. قانون ارتباطات براي تسهيل كار Ofcom، استانداردهاي كلي براي رقابت بين شركتهاي مخابراتي تعريف كرده است. مركز Ofcom به صورت مرتب بازارهاي اقتصادي مختلف را(هر 3 يا 4 سال) به صورت مرتب مورد بررسي قرار ميدهد تا از اين طريق بتواند بازار مخابراتي را بهتر اداره كند و ميزان قدرت يك شركت مخابراتي در بازار(SMP) را نمايان سازد. براي مثال اگر يك شركت مخابراتي از توان بالايي در بازار برخوردار است، مركز Ofcom آن را به همراه نحوه ارايه خدمات به مشتري، رقابت با ديگر شركتها و ... را در اين شركت بررسي كرده و فعاليتهاي آن را كنترل ميكند.
بازبيني استراتژيك مخابراتي
مركز Ofcom در سال 2005 قانون واحدي را مبني بر بازبيني استراتژيك واحدهاي مخابراتي ثابت كه تحت قانون Enterprise Act 2002 به صورت مجزا از تواناييهاي خود استفاده ميكنند، وضع كرد. مركز Ofcom با اين اقدام سعي كرد نحوه فعاليت بخشهاي مختلف وابسته به يك اپراتور را مورد بررسي قرار داد و مشكلات آنها را براي حضور در بازارهاي رقابتي از ميان بردارد. نتيجه اين قانون آن شد كه شركت مخابراتي BT پيشنهاد راهاندازي شبكههاي مخابراتي مجزا را با نام Openreach به مركز Ofcom بدهد و مديريت اين شبكهها را براي مشتريان خارجي(Cable & Wireless، Carphone Warehouse، Thus و … ) و مشتريان داخلي خود به صورت يكجا برعهده داشته باشد. اين امر باعث شد تا شركت BT دامنه فعاليتهاي خود را گسترش دهد و خدمات بيشتري را در اختيار مشتريان بگذارد.
ديوان محاكمات دادخواستهاي رقابتي شركتهاي مخابراتي
بر اساس قوانين موجود در مركز رگولاتوري بريتانيا، شركتهاي مخابراتي اين منطقه ميتوانند شكايات و يا درخواستهاي خود را به ديوان محاكمات رقابتي انتقال دهند تا اين مركز شرايط اقتصادي و قانوني شكايت آنها را زير نظر قوانين Ofcom مورد بررسي قرار دهد. در اين بخش، درخواست براي بازبيني يك پرونده از سوي شركتهاي مخابراتي نيز امري عادي تلقي ميشود تا بتوان به درستي به مشكلات رسيدگي كرد.
برنامههاي دولت براي اصلاحات آتي
دولت بريتانيا به منظور بهسازي وضعيت تنظيم قوانين مخابراتي و راديويي اين منطقه در سپتامبر 2007 اعلام كرد كه گروههاي فكري جديدي راهانداي كرده است تا بتواند از ادغام شركتهاي مخابراتي و ارتباطي(شركتهاي عرضهكننده خدمات مخابراتي، پهنباند، اينترنتي و ...) بهترين استفاده را ببرد و سياستهاي جديدي را براي اداره آنها در آنها وضع كند. دولت بريتانيا در تلاش است تا در سال 2008 ميزان فعاليت سهامداران و سرمايهگذاران را در مركز رگولاتوري Ofcom افزايش دهد و خدمات عرضه شده از اين مركز را بيشتر كند.
دوشنبه 30 ارديبهشت 1387
این صفحه را در گوگل محبوب کنید
[ارسال شده از: ايتنا]
[تعداد بازديد از اين مطلب: 343]