تبلیغات
تبلیغات متنی
رسانه حرف تو - مقایسه و اشتراک تجربه خرید
آموزشگاه آرایشگری مردانه شفیع رسالت
تاثیر رنگ لباس بر تعاملات انسانی
محبوبترینها
بررسی دلایل قانع کننده برای خرید صنایع دستی اصفهان
راه های جلوگیری از جریمه های قبض برق
آشنایی با سایت قو ایران بهترین سایت آگهی و تبلیغات در کشور
بهترین شرکتهای مهندسی در آلمان
صفر تا صد حق بیمه 1403! فرمول محاسبه حق بیمه
نقش هدایای سازمانی در افزایش انگیزه و تعهد کارکنان
کلینیک پروتز و ساخت اندام مصنوعی دکتر اجرائی
چگونه میتوانیم با ترانسفر وایز پول جابجا کنیم؟
بهترین مدلهای [صندلی گیمینگ] براساس نقد و بررسی کاربران
صفحه اول
آرشیو مطالب
ورود/عضویت
هواشناسی
قیمت طلا سکه و ارز
قیمت خودرو
مطالب در سایت شما
تبادل لینک
ارتباط با ما
مطالب سایت سرگرمی سبک زندگی سینما و تلویزیون فرهنگ و هنر پزشکی و سلامت اجتماع و خانواده تصویری دین و اندیشه ورزش اقتصادی سیاسی حوادث علم و فناوری سایتهای دانلود گوناگون
مطالب سایت سرگرمی سبک زندگی سینما و تلویزیون فرهنگ و هنر پزشکی و سلامت اجتماع و خانواده تصویری دین و اندیشه ورزش اقتصادی سیاسی حوادث علم و فناوری سایتهای دانلود گوناگون
آمار وبسایت
تعداد کل بازدیدها :
1804219739
- نکاتی پیرامون طرح استانی شدن انتخابات - جلال میرزایی*
واضح آرشیو وب فارسی:ایرنا: نکاتی پیرامون طرح استانی شدن انتخابات - جلال میرزایی* در آستانه برگزاری انتخابات مجلس شورای اسلامی در اسفندماه 1394، گروهی از نمایندگان مجلس، طرح دیگری با هدف بازنگری در قانون انتخابات ارائه داده اند.
البته این بار نه با شعار افزایش سطح تحصیلات و تخصص نمایندگان (و بعد احتساب دوره نمایندگی به عنوان یک مقطع تحصیلی)، بلکه با اهدافی نظیر «کاهش نقش پول و قومیت ها در انتخابات»، «قدرت عمل بیشتر احزاب و گروه های سیاسی»، «هدایت تصمیمات مجلس به سوی مسائل ملی»، «بالا رفتن سطح کیفی مجلس و پایین آمدن آمار خرید و فروش رأی»، «ایجاد وحدت بیشتر بین نمایندگان»، «زمان بیشتر برای قانونگذاری و نظارت»، «وقت گذاشتن برای اموری همچون اشتغال و صنعت»، «حرکت به سوی برنامه محوری به جای شخص محوری»، «آموختن رفتار حرفه ای به مردم و...» طرح استانی شدن انتخابات مجلس را ارائه و کلیات آن را به تصویب رسانده اند، طرحی که از نظر برخی موافقان برکاتی برای کشور خواهد داشت.
مروری بر نظرات و دیدگاه های موافقان طرح نشان می دهد که آنها وضعیت فعلی یعنی شهرستانی بودن حوزه های انتخابیه را (در اکثریت حوزه ها) موجب بروز مشکلات و نارسایی هایی در کارکرد نمایندگان و به تبع آن قوه مقننه می دانند و معتقدند که:
1- بسیاری از مسائلی که از سوی مردم در حوزه های انتخابیه مطرح می شود جزو وظایف فرمانداران و مسئولان استانی و محلی است که قدرت اجرایی و ظرفیت های بیشتری دارند اما اغلب مردم مسائل را با نمایندگان در میان می گذارند، چنین روندی باعث شده نمایندگان وقت کمتری برای قانونگذاری اختصاص دهند.
2- رفتار انتخاباتی مردم تحت تأثیر مسائل قومی و در برخی حوزه ها پول قرار گرفته است لذا این طرح باعث پایین آمدن آمار خرید و فروش رأی و نیز بالا رفتن سطح کیفی مجلس می شود.
به هر حال نمی توان از برخی مفروضات سست بنیان و نتایج غیر قابل تحقق این طرح که برخی حامیان آن در سردارند به سادگی گذشت. ایرادات وارده بر این طرح عبارتند از:
1- آنچه باعث گرایش مردم در حوزه های انتخابیه به طرح مسائل و مشکلات آنها با نمایندگان شده، در ساختار شهرستانی بودن حوزه های انتخابیه ریشه ندارد، بلکه علت آن را باید در نگرش کاندیداها و طرح برنامه ها و شعارهای غیرواقعی و نامرتبط با وظایف نمایندگی دانست. بنابراین، استانی شدن انتخابات هیچ تضمینی ایجاد نخواهد کرد تا این نگرش عوض شود.
مگر ما در انتخابات ریاست جمهوری که حوزه آن نه شهرستانی و استانی بلکه ملی است شاهد چنین نگرش هایی نیستیم. این طرح در واقع هیچ ضمانتی برای اصلاح نگرش کاندیداها و به تبع آن مردم به ما نمی دهد. اینکه امروزه بار برخی از مدیران استانی و شهرستانی بر دوش نمایندگان افتاده است علتش شهرستانی بودن حوزه ها نیست.
2- ادعای دیگر طراحان و موافقان طرح این است که طرح باعث کاهش نقش قومیت ها و پول در عرصه انتخابات می شود. باور و پذیرش این ادعا و استدلال از مورد اول مشکل تر است.
درک اینکه استانی شدن حوزه ها باعث افزایش هزینه های انتخابات می شود کار دشواری نیست، کافی است به کاندیداها و نیز دست اندرکاران ستادهای آنها مراجعه کنید تا به این واقعیت پی ببرید (اینکه امروز برخی از نمایندگان به استثنای نمایندگان تهران خلاف این را نظر می دهند قابل تأمل است). اما در خصوص کاهش نقش قومیت ها این امر شاید در برخی از حوزه ها باعث کاهش حساسیت های قبیله ای شود اما در مورد قومیت ها بالاخص در مناطقی مثل استان کردستان، آذربایجان غربی و سیستان و بلوچستان واقع بینانه نیست. اگر این فرض را در نظر بگیریم که اهل سنت در هر کدام از این حوزه ها یک فهرست و شیعیان فهرست دیگری بدهند،چه اتفاقی می افتد؟ آیا در این صورت شکاف های قومی و مذهبی کاهش می یابند یا افزایش؟!
با توجه به ساختار فعلی احزاب در کشور و ناتوانی آنها در تقویت جامعه پذیری سیاسی و در حالی که قریب به اتفاق آنها فاقد دفاتری در شهرهایی که اکثریت آنها را برادران اهل سنت ما تشکیل می دهند، در صورت اجرای این طرح خلأهای به وجود آمده را نه احزاب بلکه گروه های قوم گرا، پر خواهند کرد و پیدایش چنین وضعیتی به نفع منافع و امنیت ملی ما نیست.
در ارتباط با کاهش نقش پول که در جایی منظور از آن کاهش خرید و فروش رأی ذکر شده است، مشخص نیست سازوکار چگونه خواهد بود؟ در واقع در این طرح هیچ اشاره ای به چگونگی دستیابی به این هدف ندارد و اصولاً این وسیله (استانی شدن انتخابات) چنین هدفی (شفافیت مالی و کاهش خرید و فروش رأی) را تأمین نمی کند.وقتی گردش پول را در یک حوزه انتخابیه که محدود است نمی توانیم کنترل و نظارت کنیم و هزینه انتخابات هم غیرشفاف می شود.چگونه با وسیع تر شدن حوزه انتخابیه می توانیم دخل و خرج ها را مدیریت کنیم؟
3- یکی دیگر از اهداف این طرح جایگزینی کلان نگری و برنامه محوری به جای جزئی نگری و شخص محوری اعلام شده است. اما در این طرح مشخص نشده است که چگونه این هدف تحقق می یابد و سازو کار آن چیست؟ اینکه یک فردی کلان نگر و دیگری جزئی نگر است چه ربطی به شهرستانی بودن حوزه انتخابیه دارد.
به دفعات مشاهده کرده ایم که در برخی از حوزه های شهرستانی که افراد تحصیلکرده و با سابقه اداری رأی آورده اند توانسته اند بخوبی تلفیقی میان منافع محلی و منافع ملی ایجاد کنند. بنابراین نگرش نمایندگان مجلس تابعی از میزان تحصیلات، وابستگی های سیاسی و نیز قدرت تحلیل آنهاست نه ساختار حوزه های انتخابیه.
با توجه به موارد فوق پیشنهاد می شود این طرح از دستور کار مجلس خارج شود، چرا که در وضعیت فعلی تلاش برخی نمایندگان فعلی مجلس برای از میدان خارج کردن رقبای تازه وارد شکل گرفته است. ضمن آنکه در شرایطی که مجمع تشخیص مصلحت نظام در حال بررسی سیاست های کلی انتخابات مجلس شورای اسلامی است بهتر است ارائه طرح های انتخاباتی تا زمان مشخص شدن سیاست های کلی انتخابات در مجمع تشخیص مصلحت مسکوت گذاشته شوند.
همچنین پیشنهاد می شود تا زمان تدوین سیاست های کلی انتخابات درمجمع، نمایندگان محترم در راستای تقویت احزاب سیاسی در قانون احزاب بازنگری کنند. چندی پیش در خبرها آمده بود که وزارت داخله افغانستان به احزابی که مجوز فعالیت گرفته بودند اولتیماتوم داده بود در صورتی که تا یک سال نتوانند دفاتر فرعی خود را در ایالات و ولایات راه اندازی کنند مجوز آنها ابطال می شود. آیا ما نباید در جهت تقویت ساختار حزبی و در نتیجه تربیت کادر سیاسی مورد نیاز برای فعالیت های سیاسی اقدامی انجام دهیم.
نکته دیگر در خصوص نحوه نظارت بر هزینه های انتخاباتی است؟ آیا مجلس محترم واقعاً قادر نیست یک طرح ملموس و قابل اجرا (پس از مشورت با صاحبنظران امور مالی و نظارتی) در این زمینه ارائه دهد که ناچار نشود بدون آنکه بتوان برای آن ارتباطی منطقی یافت به طرح استانی شدن گره بزند.
* استاد دانشگاه
** اول
09/02/1394
این صفحه را در گوگل محبوب کنید
[ارسال شده از: ایرنا]
[مشاهده در: www.irna.ir]
[تعداد بازديد از اين مطلب: 18]
صفحات پیشنهادی
مزایا و معایب استانی شدن انتخابات/ موافقان و مخالفان طرح روی چه نکاتی تاکید دارند؟
مزایا و معایب استانی شدن انتخابات موافقان و مخالفان طرح روی چه نکاتی تاکید دارند سیاست > مجلس - نمایندگان مجلس شورای اسلامی بعد از تصویب کلیات طرح استانی شدن انتخابات مجلس مقرر کردند که این طرح برای بررسی و رفع اشکالات به کمیسیون شوراها ارجاع شود و در نهایت به صورتطرح استانی شدن انتخابات، موجب درگیریهای قومیتی میشود
چهارشنبه ۲ اردیبهشت ۱۳۹۴ - ۱۳ ۲۸ نماینده مردم اصفهان ضمن مخالفت با طرح استانی شدن انتخابات اظهار کرد اجرای این طرح موجب میشود درگیریهای قومیتی از شهرهای کوچک به استانها کشیده شود حجتالاسلام احمد سالک در گفت و گو با خبرنگار پارلمانی خبرگزاری ایسنا در ارزیابی خود از طرح استاتصویب عجولانه طرح استانی شدن انتخابات در مجلس/ این طرح باید پختگی لازم را داشته باشد
فروزنده در گفتوگو با باشگاه خبرنگاران مطرح کرد تصویب عجولانه طرح استانی شدن انتخابات در مجلس این طرح باید پختگی لازم را داشته باشد قائم مقام جمعیت ایثارگران انقلاب اسلامی گفت تصویب طرح استانی شدن انتخابات در آخرین سال مجلس کار اشتباهی است و انتخابات مجلس تحت تأثیر این فضا قراروند تصویب کلیات طرح استانی شدن انتخابات در مجلس |اخبار ایران و جهان
روند تصویب کلیات طرح استانی شدن انتخابات در مجلس نمایندگان مجلس در جلسه علنی امروز خود کلیات طرح استانی شدن انتخابات مجلس را با وجود مخالفت دولت به تصویب رساندند کد خبر ۴۹۳۷۶۰ تاریخ انتشار ۰۲ ارديبهشت ۱۳۹۴ - ۱۲ ۵۳ - 22 April 2015 نمایندگان مجلس در جلسه علنی امروز خود کلیات طرحموافقت مجلس با کلیات طرح استانی شدن انتخابات مجلس
موافقت مجلس با کلیات طرح استانی شدن انتخابات مجلس نمایندگان مجلس ۱۴۹ رأی موافق کلیات طرح استانی شدن انتخابات مجلس را تصویب کردند وکلای ملت با ۱۴۹ رأی موافق ۶۹ رأی مخالف و ۹ رأی ممتنع از مجموع ۲۳۳ نماینده حاضر در صحن علنی کلیات طرح مذکور را مصوب کردند به گزارش پایگاه اطلاع رساناستانی شدن انتخابات سبب تخصصی و واقعیتر شدن آن میشود/ در این طرح شاهد انتخابات تخصصیتر با چهرههای برجسته خ
محتشمی در گفتوگو با باشگاه خبرنگاران استانی شدن انتخابات سبب تخصصی و واقعیتر شدن آن میشود در این طرح شاهد انتخابات تخصصیتر با چهرههای برجسته خواهیم بود رئیس جبهه اصلاحطلبان گفت با استانی شدن انتخابات عملا ما شاهد انتخابات واقعیتر و تخصصیتر با چهرههای نخبه و برجسته خواگزارش ایسنا از روند تصویب کلیات طرح استانی شدن انتخابات
چهارشنبه ۲ اردیبهشت ۱۳۹۴ - ۱۲ ۴۲ نمایندگان مجلس در جلسه علنی امروز خود کلیات طرح استانی شدن انتخابات مجلس را با وجود مخالفت دولت به تصویب رساندند به گزارش ایسنا البته قرار شد این طرح برای بررسی و رفع اشکالات به کمیسیون شوراها و امور داخلی کشور ارجاع شود و در نهایت به صورت دو شوسالک: طرح استانی شدن انتخابات، موجب درگیریهای قومیتی میشود
سالک طرح استانی شدن انتخابات موجب درگیریهای قومیتی میشود نماینده مردم اصفهان ضمن مخالفت با طرح استانی شدن انتخابات اظهار کرد اجرای این طرح موجب میشود درگیریهای قومیتی از شهرهای کوچک به استانها کشیده شود به گزارش نامه نیوز حجتالاسلام احمد سالک در ارزیابی خود از طرح استامدیرکل سیاسی استانداری خوزستان: هنوز خبری از طرح استانی شدن انتخابات نیست
مدیرکل سیاسی استانداری خوزستان هنوز خبری از طرح استانی شدن انتخابات نیستمدیرکل سیاسی استانداری خوزستان گفت هنوز خبری از طرح استانی شدن انتخابات نیست به گزارش خبرگزاری فارس از اهواز محسن اورکی ظهر امروز در نشست خبری با اصحاب رسانه از برگزاری گردهمایی مدیران کل سیاسی سراسر کشوردر جلسه علنی امروز صورت گرفت رأی مثبت مجلس به بررسی اولویتدار «طرح استانی شدن انتخابات مجلس»
در جلسه علنی امروز صورت گرفترأی مثبت مجلس به بررسی اولویتدار طرح استانی شدن انتخابات مجلس نمایندگان مجلس شورای اسلامی به درخواست تغییر دستور صحن علنی مجلس برای طرح استانی شدن انتخابات مجلس رأی مثبت دادند به گزارش خبرنگار پارلمانی خبرگزاری فارس نمایندگان مجلس شورای اسلامی درنوبخت: طرح استانی شدن انتخابات باید تغییر کند
نوبخت طرح استانی شدن انتخابات باید تغییر کند شناسهٔ خبر 2560493 پنجشنبه ۳ اردیبهشت ۱۳۹۴ - ۱۹ ۰۴ اخبار کوتاه > سیاست دولت با کلیات این طرح موافق است اما تبصره و ماده های آن باید بازنگری شود منبع ایرنایادداشت/ حبیب ترکاشوند طرح استانیشدن انتخابات و ایراداتی که مغفول مانده
یادداشت حبیب ترکاشوندطرح استانیشدن انتخابات و ایراداتی که مغفول ماندهبا استانیشدن انتخابات انگیزه حضور در مناطق محروم و روستاها برای نمایندگان کاهش خواهد یافت و این افراد تمام هم و غم خود را روی مرکز استان و شهرهای بزرگ حوزه خود متمرکز خواهند کرد که این موضوع قطعا به وحدت و امزاياي طرح استاني شدن انتخابات مجلس
۲ ارديبهشت ۱۳۹۴ ۱۶ ۵۸ب ظ فلاحت پيشه در گفت و گو با موج مطرح کرد مزاياي طرح استاني شدن انتخابات مجلس موج- يک نماينده پيشين مجلس با دفاع از طرح استاني شدن انتخابات مزاياي اين طرح را برشمرد به گزارش خبرنگار خبرگزاري موج طرح استاني شدن انتخابات مجلس بالاخره پس از نهايي شدن در کمبررسی طرح استانی شدن انتخابات مجلس در فراکسیون اصولگرایان
سهشنبه ۸ اردیبهشت ۱۳۹۴ - ۱۲ ۵۹ فراکسیون اصولگرایان مجلس شورای اسلامی در جلسه امروز خود به بررسی طرح استانی شدن انتخابات مجلس پرداخت حسین نجابت با بیان این مطلب به خبرنگار پارلمانی خبرگزاری دانشجویان ایران ایسنا گفت در مورد طرح استانی شدن انتخابات با توجه به اینکه کلیات آن بنگاهی به طرح استانی شدن انتخابات
نگاهی به طرح استانی شدن انتخابات وبلاگ > سلیمانی افشار - مجلسی که باید عصاره فضایل ملت و در رأس امورکشور باید باشد از این رهگذر میتواند به آن منصه ظهور برسد در جلسه علنی روز یکشنبه نهمین روز از نهمین ماه سال گذشته هجری شمسی مجلس شورای اسلامی بررسی یک فوریت طرح اسدولت با استانی شدن انتخابات مجلس مخالف است/ اشکالات طرح
انصاری در صحن علنی مجلس اعلام کرد دولت با استانی شدن انتخابات مجلس مخالف است اشکالات طرح شناسهٔ خبر 2539777 چهارشنبه ۲ اردیبهشت ۱۳۹۴ - ۱۱ ۱۸ سیاست > مجلس معاون پارلمانی رئیس جمهور با برشمردن اشکالات طرح استانی شدن انتخابات مجلس اعلام کرد به طور کلی دولت با این طرح مخالف استاستانی شدن انتخابات باعث قطع رابطه مردم با نمایندگان میشود/ به جای این طرح میتوانیم به مشکلات اصلی مردم بپرد
استانی شدن انتخابات باعث قطع رابطه مردم با نمایندگان میشود به جای این طرح میتوانیم به مشکلات اصلی مردم بپردازیم مخالفان کلیات طرح استانی شدن انتخابات مجلس اعتقاد دارند که این طرح باعث قطع رابطه مردم و نمایندگان خواهد شد و همین موضوع مشکلات مردم را خواهد داشت به گزارش نامه نیو-
گوناگون
پربازدیدترینها