تبلیغات
تبلیغات متنی
محبوبترینها
سه برند برتر کلید و پریز خارجی، لگراند، ویکو و اشنایدر
مراحل قانونی انحصار وراثت در یک نگاه: از کجا شروع کنیم؟
چگونه برای دریافت ویزای ایران اقدام کنیم؟ مدارک لازم و نکات کاربردی
راهنمای خرید یو پی اس برای مراکز درمانی و بیمارستانی مطابق الزامات قانونی
آیا طلاق توافقی نیاز به وکیل دارد؟
چگونه ویزای آفریقای جنوبی را به آسانی دریافت کنیم؟ راهنمای قدم به قدم
همه چیز درباره ویزای آلمان و مراحل دریافت آن
چرا پاسارگاد به عنوان یکی از مهمترین آثار تاریخی ایران شناخته می‌شود؟
خرید انواع خودکار و روان نویس شیک و ارزان
خرید انواع خودکار و روان نویس شیک و ارزان
صفحه اول
آرشیو مطالب
ورود/عضویت
هواشناسی
قیمت طلا سکه و ارز
قیمت خودرو
مطالب در سایت شما
تبادل لینک
ارتباط با ما
مطالب سایت سرگرمی سبک زندگی سینما و تلویزیون فرهنگ و هنر پزشکی و سلامت اجتماع و خانواده تصویری دین و اندیشه ورزش اقتصادی سیاسی حوادث علم و فناوری سایتهای دانلود گوناگون
مطالب سایت سرگرمی سبک زندگی سینما و تلویزیون فرهنگ و هنر پزشکی و سلامت اجتماع و خانواده تصویری دین و اندیشه ورزش اقتصادی سیاسی حوادث علم و فناوری سایتهای دانلود گوناگون
آمار وبسایت
تعداد کل بازدیدها :
1819506064
- آغاز آسیب شناسی برنامه های گذشته برای تدوین برنامه ششم
واضح آرشیو وب فارسی:ایرنا: مشاور رییس سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور؛ آغاز آسیب شناسی برنامه های گذشته برای تدوین برنامه ششم تهران - ایرنا - مشاور رییس سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور گفت: با شروع اقدامات مربوط به برنامه ششم توسعه، یکی از بحث های مهم که به آن پرداخته می شود آسیب شناسی برنامه های گذشته است.
به گزارش روز جمعه ایرنا از نشریه برنامه، محمد کردبچه افزود: براساس قانون برنامه و بودجه، نظام بودجه ریزی ایران یک نظام بودجه برنامه ای است. به این ترتیب که بودجه های سالانه باید بر مبنای برنامه های سالانه، برنامه های سالانه بر مبنای برنامه های پنجساله و برنامه های پنجساله براساس برنامه های بلندمدت تهیه شوند.
وی ادامه داد: گرچه پس از تصویب قانون مزبور کشور دارای شش برنامه مصوب بوده، لیکن اجرای حکم فوق هیچگاه به طور کامل به اجرا در نیامده و بحث مغایرت های بودجه های سالانه با برنامه های میان مدت همواره مطرح بوده و هست.
وی با بیان آنکه، بودجه دولت عاملی کلیدی در برنامه های توسعه به شمار می رود، اظهار داشت: ارتباط میان برنامه میان مدت و بودجه های سالانه معمولاً از طریق برنامه یکساله برقرار می شود. برنامه یکساله زمینه های گسترده تری از بودجه های سنتی یکساله دارد.
مشاور رییس سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور تصریح کرد: در پاره ای موارد به دلیل عدم تطابق زمان برنامه و بودجه های یکساله، برقراری هماهنگی بین بودجه و برنامه میسر نیست. تأخیر در تهیه بودجه یا برنامه، تلفیق و یکپارچگی برنامه و بودجه را با مشکل مواجه می سازد.
کردبچه اظهار داشت: با توجه به اینکه برنامه ریزی و بودجه بندی فرآیندی دو طرفه هستند که اطلاعات هر یک مورد استفاده دیگری قرار می گیرد، ناگزیر قسمت عمده کارهای برنامه های یکساله و بودجه سالانه باید به طور همزمان و با همکاری نهادهای مسؤول آنها انجام گیرد.
وی ادامه داد: در ایران، در سال های اخیر ارتباط بین دو نظام مذکور در برنامه های چهارم و پنجم توسعه مورد توجه بیشتری بوده که این توجه در قالب تأکید بر تهیه بودجه به روش مبتنی بر عملکرد متبلور شده است. در نظام بودجه ریزی مبتنی بر عملکرد خروجی های برنامه های پنجساله در مقاطع سالانه به صورت هدف های کمی سنجه های عملکرد برنامه های اجرایی و فعالیت های دستگاه های اجرایی در مراحل بعدی بودجه ریزی در برآورد بهای تمام شده فعالیت ها مورد استفاده قرار می گیرد و از طریق ساز و کارهای پیش بینی شده در نظام مدیریت عملکرد موجب افزایش بهره وری فعالیت های دستگاههای اجرایی
می شود.
مشاور رییس سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور گفت: بررسی تاریخی در این زمینه نشان می دهد که در شهریورماه 1343 پس از انتقال تهیه بودجه عادی از وزارت دارایی به سازمان برنامه دفتری تحت عنوان «دفتر مرکزی بودجه» در سازمان برنامه راه اندازی شد. هدف اساسی از این اقدام برقراری هماهنگی و ارتباط بیشتر بین بودجه های عادی و عمرانی از یک طرف و امور برنامه ریزی و بودجه ریزی از سوی دیگر بود. متعاقب آن در سال 1344 اولین بودجه برنامه ای کشور توسط دفتر مرکزی بودجه سازمان برنامه تهیه گردید. بنابراین اولین بودجه برنامه ای به لحاظ شکلی بودجه سال 1343 و به لحاظ روش علمی، بودجه سال 1344 است.
وی تاکید کرد: مهمترین تحولی که در نظام برنامه ریزی برنامه چهارم قبل از انقلاب ایجاد گردید، تصویب قانون برنامه و بودجه در اسفندماه سال 1351بود که مبنای اصلی تهیه و تنظیم بودجه های سالانه و برنامه های پنجساله دوره های بعد شد.
کردبچه اظهار داشت: سازمان برنامه باید هر ساله برنامه سالانه دولت را تهیه کند تا به همراه لایحه بودجه کل کشور تقدیم مجلس شود و ضمن آن در قالب هدف ها و سیاست های مندرج در برنامه های پنجساله اهداف مشخص و عملیات اجرایی سالانه هر دستگاه اجرایی با اعتبار مربوطه را تعیین نماید.
وی گفت: در سال 1352 برای اولین بار بودجه دولت به صورت دو سالانه تهیه شد که قرار بود تجدیدنظر آن در نیمه هر سال با توجه به تحولات اقتصادی در داخل و خارج از کشور همچنین تلفیق بودجه با برنامه های میان مدت عمرانی صورت گیرد. در واقع ایران جزء نخستین کشورهای دنیا بود که بودجه دو سالانه و غلتان را به اجرا درآورد. این روش بعدها در بیشتر کشورهای اروپایی و آمریکا و کشورهای پیشرفته آسیایی مورد عمل قرارگرفت. متأسفانه در ایران این اولین و آخرین تجربه بود و با شوک اول نفتی و چند برابرشدن منابع درآمدی دولت، بحث اصلاحات بودجه ریزی که هدف اصلی آن برقراری انضباط مالی بیشتر بود به فراموشی سپرده و برنامه سالانه بعدی در سال 1358یعنی بعد از گذشت 33 سال تهیه گردید.
وی با تاکید بر اینکه، برنامه سالانه در واقع عامل ارتباطی برنامه های میان مدت پنجساله با بودجه های سالانه است، گفت: این برنامه مجموعه ای از هدف ها، سیاست ها و خط مشی ها و عملیات اجرایی سالانه دستگاه های اجرایی با اعتبارات مربوط به آنها جهت تحقق اهداف مورد نظر است که در چارچوب اسناد فرادستی تهیه می شود و همراه لایحه بودجه کل کشور تقدیم مجلس شورای اسلامی می شود.
وی گفت: همان طور که اشاره شد اولین برنامه سالانه بعد از انقلاب اسلامی مربوط به سال 1385 می شود که درسال 1384 تهیه و همراه لایحه بودجه سال 1385 تقدیم مجلس شد و پس از توقف تهیه آن طی دوره 1392 - 1386 ، در سال های 1393 و 1394 به شکل جامع تری تهیه شد که امیدواریم با تداوم آن در سال های برنامه ششم توسعه همراه با اجرای کامل بودجه ریزی مبتنی بر عملکرد اهداف نهایی مورد نظر از ارتباط دو نظام برنامه ریزی و بودجه ریزی محقق شود.
اقتصام(2)9141**1558
04/02/1394
این صفحه را در گوگل محبوب کنید
[ارسال شده از: ایرنا]
[مشاهده در: www.irna.ir]
[تعداد بازديد از اين مطلب: 34]
-
اقتصادی
پربازدیدترینها