جامعه - دولت نمي‌تواند از طرح جامع حمل‌ونقل و ترافيك حمايت نكند

واضح آرشیو وب فارسی:دنياي اقتصاد: جامعه - دولت نمي‌تواند از طرح جامع حمل‌ونقل و ترافيك حمايت نكند

جامعه - دولت نمي‌تواند از طرح جامع حمل‌ونقل و ترافيك حمايت نكند

گروه اجتماعي- معصومه ايماني:مسائل و مشكلات تهران پاياني ندارد، اگر از آلودگي هوا بگذريم، به ترافيك بي‌انتهاي تهران توجه نكنيم،‌ موضوع عدم‌احداث كامل شبكه فاضلاب را ناديده بگيريم، يادمان برود كه چندين سال است كه در تهران زلزله‌خيز زلزله‌اي رخ نداده و اگر از چندين ده مورد اينچنيني چشم‌پوشي كنيم،‌ باز هم تهران از معيارهاي ايده‌آل يك شهر با كيفيت به دور است. البته يادمان باشد كه به اين مشكلات و مسائل موضوع اختلاف‌هاي بين دولت و شهرداري را هم اضافه كنيم.

آتش اختلاف بين شهرداري و دولت اين بار بر مشعلي به نام «طرح جامع ترافيك تهران» نمايان شده است. ماجرا از اين قرار است، شوراي شهر و شهرداري تهران، با مطالعاتي كه بنا به گفته خودشان قدمتي 15 ساله دارد و فقط مراحل تصويب آن در شوراي شهر شش ماه زمان برده است،‌ طرحي را به تصويب رسانده‌اند تا در افق سال 1404 تهران به شهري قابل زندگي تبديل شود، در اين طرح سهم هر يك از وسايل نقليه در جابه‌جايي‌هاي روزانه بر اساس مصوبه مجلس مشخص شده ولي در آن روي سكه دولتي‌ها، نه محتواي طرح كه در قدمي فراتر اصل تدوين چنين طرحي توسط مديريت شهري را زير سوال برده‌اند.
اكنون طرح جامع ترافيك تهران در شوراي عالي ترافيك در حال بررسي است و گويا قرار است بررسي اين طرح حالاحالاها ادامه داشته باشد. دقيقا اين موضوع- مشخص نبودن زمان اتمام بررسي طرح جامع ترافيك تهران در شوراي عالي ترافيك- داد چمران، رئيس شوراي شهر را در جلسه سه‌شنبه هفته گذشته درآورد و آن چهره محافظه‌كار هميشگي نقابش را بر زمين گذاشت و گفت: «منتظر تصويب طرح جامع ترافيك در شوراي عالي نمي‌مانيم و آن را اجرا مي‌كنيم.»

خبر اين موضوع به دليل تعطيلي‌هاي آخر هفته، شنبه منتشر شد و توپ به زمين دولتي‌ها افتاد، يك‌شنبه، دبير شوراي عالي ترافيك مصاحبه‌اي مطبوعاتي گذاشت و اصل موضوع را زير سوال برد.
دبير شوراي عالي ترافيك كشور گفت: در جلسه شوراي عالي ترافيك، با توجه به قوانين و مقررات كشور مصوب شد كه تصويب طرح در شوراي‌شهر موضوعيت ندارد و اين طرح بايد براي تصويب به شوراي عالي ترافيك ارائه شود كه بدين‌ترتيب قرار شد در اسرع وقت و به فوريت اين طرح براي طي مراحل تصويب به شوراي عالي ترافيك كشور برود.» وي با اشاره به اينكه از تيرماه سال جاري مذاكره شوراي عالي ترافيك با شوراي شهر تهران براي ارسال نسخه‌اي از اين طرح حدود پنج ماه به طول انجاميد، افزود: «در آبان ماه سال جاري يك جلد كليات طرح تحويل دبيرخانه شوراي عالي ترافيك كشور شد كه به قيد فوريت جلسه فني شوراي عالي ترافيك تشكيل و مقرر شد گزارشات تكميلي اين طرح ارسال شود.» شفيعي گفت: «يك روز پيش از آخرين جلسه شوراي عالي ترافيك كشور هشت جلد گزارش طرح به دبيرخانه شورا تحويل داده شد و صبح روزي كه قرار بود در شوراي عالي ترافيك اين طرح مطرح شود، كميته فني تشكيل جلسه داد و موضوع را بررسي كرد و نظر خود را در اين خصوص به شوراي عالي ترافيك اعلام كرد.»

دبير شوراي عالي ترافيك كشور با اشاره به اينكه در جلسه شوراي عالي ترافيك رئيس شوراي شهر تهران تاكيد كرد كه بايد روند بررسي، طرح كوتاه شده و حداكثر ظرف يك ماه اين طرح بررسي و نتايج آن اعلام شود، گفت: «از آن زمان تاكنون كميته فني شوراي عالي ترافيك كشور چهار جلسه تشكيل داده، ولي به دليل حجم گزارشات و مطالعات هنوز نتوانسته‌ايم بررسي اين طرح را به اتمام برسانيم.»
وي گفت: «بررسي‌هاي اوليه نشان داده اشكالاتي در دو بخش شكلي و قانوني به طرح جامع ترافيك تهران وارد است.»

دبير شوراي عالي ترافيك كشور با تاكيد بر اينكه شوراي شهر تهران لزومي به بررسي طرح جامع ترافيك تهران نداشت، در پاسخ به سوالي در خصوص اينكه پس چرا شوراي شهر تهران اين طرح را بررسي كرد، گفت: «شايد آقايان وقت زيادي داشتند يا عجله‌اي براي تصويب اين طرح نداشتند.» وي با اشاره به بند ج ماده 1 آيين‌نامه اجرايي موضوع ماده 5 قانون وظايف شوراي عالي و شوراي هماهنگي ترافيك استان‌ها گفت: «بر اين اساس بررسي و تاييد طرح‌هاي جامع حمل‌ونقل و ترافيك درون‌شهري كه شرح خدمات آنها به تصويب شوراي عالي مي‌رسد و ساير مطالعات حمل‌ونقل و ترافيك لازم براي طرح‌هاي استان از وظايف شوراي عالي ترافيك كشور است. از سوي ديگر بر اساس ماده 2 قانون حمايت از سامانه‌هاي حمل‌ونقل ريلي شهري و حومه مصوب سال 1385 مجلس شوراي اسلامي شهرداري‌هاي شهرهاي بالاي 500 هزار نفر جمعيت با مشاركت دولت موظفند نسبت به تهيه طرح جامع حمل‌ونقل و ترافيك اقدام كنند كه در شهرهاي بالاي يك ميليون نفر جمعيت انجام مطالعات امكان‌سنجي سامانه حمل‌ونقل ريلي شهري و حومه بر مبناي مطالعات طرح جامع حمل‌ونقل و ترافيك مصوب، الزامي است كه مرجع تصويب مطالعات ياد شده شوراي عالي هماهنگي ترافيك شهرهاي كشور است.»

شفيعي افزود: «از سوي ديگر بر اساس بند 34 ماده 71 قانون تشكيلات، وظايف و انتخابات شوراهاي اسلامي كشور و انتخاب شهرداران مصوب سال 1375 مجلس شوراي اسلامي بررسي و تاييد طرح‌هاي هادي و جامع شهرسازي، تفضيلي و حريم قانوني محدوده شهرها پس از ارائه آن توسط شهرداري و ارسال به مراجع ذي‌ربط قانوني جهت تصويب نهايي ضروري است.» دبير شوراي عالي ترافيك كشور با اشاره به اينكه طرح جامع ترافيك تهران طرحي بلندمدت و 20 ساله بوده و كليات را مشخص مي‌كند و هيچ برنامه كوتاه‌مدتي ندارد، افزود: «تازه پس از تصويب اين طرح بايد طرح‌هاي اجرايي از آن استخراج شود.»
وي با تاكيد بر اينكه تهران متاسفانه خود را تافته جدابافته از شهرهاي ديگر مي‌داند و در بسياري از شهرهاي ديگر كشور طرح‌هاي جامع ترافيك به تصويب رسيده است، افزود: «متاسفانه طي 15 سالي كه آقايان در شهرداري تهران طرح جامع ترافيك تهران را بررسي و تهيه مي‌كردند هيچ‌گونه هماهنگي با وزارت كشور صورت نگرفت اين در حالي است كه براي تصويب اين طرح يك ماه به ما مهلت داده‌اند.»
دبير شوراي عالي ترافيك كشور با اشاره به اينكه طرح جامع ترافيك تهران نيازمند حمايت دولت است و بايد با قوانين و مقررات كشور انطباق داشته باشد، افزود: «اين در حالي است كه بررسي‌هاي اوليه نشان داده اين طرح مغايرت‌هايي با قوانين كشور دارد كه به عنوان مثال طبق قانون جامع حمل‌ونقل و سوخت كشور سهم سفرهاي عمومي بايد تا ابتداي سال 1391 به 75 درصد برسد. اين در حالي است كه در طرح جامع ترافيك تهران اين سهم تا افق 1404 ديده شده است. بدين‌ترتيب بايد بگوييم پس برويم و استراحت كنيم چرا كه خيلي تا افق 1404 فاصله داريم.»

اين‌چنين دبير شوراي عالي ترافيك با بيان استنادات قانوني، گلايه خود از مسوولان شهرداري را نيز بيان مي‌كند. در ديگر سو، رئيس شوراي اسلامي شهر تهران كه بنا دارد طرح جامعه ترافيك را به هر نحوي اجرا كند، با تاكيد بر اينكه طرح جامع حمل‌ونقل و ترافيك شهر تهران در حال اجراست به خبرنگار سايت شهرداري تهران گفت: ما نمي‌توانيم شش ماه از وقت شهر و شهروندان را تلف كرده و منتظر تصويب طرحي در شوراي عالي ترافيك بمانيم كه عين مصوبه مجلس است. مهدي چمران با تاكيد بر اينكه قصد ندارم جواب كسي را در رسانه‌ها بدهم، خاطرنشان كرد: براساس مصوبه مجلس شوراي اسلامي سهم حمل ونقل عمومي در سفرهاي شهري بايد به 75 درصد برسد كه اين مهم، هدف اصلي طرح جامع حمل‌ونقل و ترافيك شهر تهران نيز محسوب مي‌شود و براي رسيدن به آن در طرح جامع به دقت برنامه‌ريزي شده است.

از آنجا كه طرح جامع حمل‌ونقل و ترافيك كاملا منطبق بر مصوبه مجلس است و در واقع مصوبه مجلس از يك سو براساس همين مطالعات شكل گرفته، ما برمبناي طرح جامع و آنچه به تصويب مجلس شوراي اسلامي رسيده در حال حركت هستيم و در اين ميان اگر شوراي عالي ترافيك هم نظر اصلاحي در مورد طرح داشته باشد آن را بررسي خواهيم كرد. رئيس شوراي اسلامي شهر تهران خاطرنشان كرد: به هر حال ما در مسير طرح جامع طرح‌ها و برنامه‌ها را پيش برده و حركت خواهيم كرد، در اين بين اگر حمايت شوراي عالي ترافيك را داشته باشيم كارها با سرعت بيشتري صورت مي‌گيرد، اما نمي‌توانيم شش ماه از وقت مردم شهر را كه حتي شش دقيقه‌اش هم مهم و تاثير‌گذار است در انتظار به سر ببريم و كاري نكنيم. وي تاكيد كرد: دولت نمي‌تواند از طرح جامع حمل‌ونقل و ترافيك حمايت نكند، زيرا اين طرح عين مصوبه مجلس شوراي اسلامي است و همه ملزم به اين هستيم كه در راستاي تحقق آن حركت كنيم.

چمران همچنين در مورد اظهارنظر دبير شوراي عالي ترافيك مبني بر اينكه طبق قانون جامع حمل‌ونقل و سوخت كشور سهم سفرهاي عمومي بايد تا ابتداي سال 1391 به 75 درصد برسد، اين در حالي است كه در طرح جامع حمل‌ونقل شهر تهران اين سهم تا افق 1404 ديده شده و اين مشكل قانوني طرح جامع است، گفت: سال تحقق طرح و افق طرح دو موضوع و مفهوم جداگانه است و اگر افق طرح جامع حمل‌ونقل و ترافيك شهر تهران سال 1404 ديده شده، اين بدان معنا نيست كه بايد در اين سال به سهم 75 درصدي حمل‌ونقل عمومي در سفرهاي شهري برسيم و تا آن زمان كاري صورت نخواهد گرفت و در واقع اگر حمايت‌هاي لازم صورت گيرد مي‌توانيم در مدت زماني بسيار كمتر اين طرح را محقق كرد.

وي خاطرنشان كرد: شهرداري تهران براي آنكه هرچه سريع‌تر به توسعه همه‌جانبه حمل‌ونقل عمومي دست يابد، برنامه‌هاي مدون و دقيق كوتاه‌مدت نيز در دستور كار خود دارد كه برنامه پنج ساله حوزه حمل‌ونقل و ترافيك از آن جمله است. رئيس شوراي اسلامي شهر تهران با تاكيد بر اينكه برنامه پنج ساله حوزه حمل‌ونقل و ترافيك شهر تهران كاملا منطبق بر طرح جامع است، گفت: ساخت سالانه 20 تا 22 كيلومتر مترو در راستاي آن است كه هرچه سريع‌تر به سهم 75 درصدي حمل‌ونقل عمومي در سفرهاي شهري برسيم، در اين ميان اگر شوراي عالي ترافيك اصرار دارد كه بايد پنج ساله اين سهم محقق شود، مشروط بر اينكه حمايت‌هاي همه‌جانبه از اجراي طرح صورت گيرد و امكانات و بودجه لازم را در اختيار شهرداري قرار بدهند همه ما خيلي خوشحال‌تر مي‌شويم طرح جامع هرچه سريع‌تر اجرا شود و سهم 75 درصدي حمل ونقل عمومي در سفرهاي شهري زودتر تحقق يابد.

چمران تاكيد كرد: تحقق سهم 75 درصدي سفرهاي عمومي مي‌تواند سريع‌تر صورت گيرد، اما براي اين كار نيازمند اعتبارات كافي هستيم تا بتوانيم مثلا به جاي 20 پيمانكار براي اجراي يك طرح از 50 پيمانكار استفاده كنيم و دولت نيز بايد همه‌جانبه از اجراي طرح حمايت كند. چمران هرچند قصد نداشته پاسخ رسانه‌اي به دبير شوراي عالي ترافيك دهد اما در عمل به تمام نكات مطرح شده و اشكالاتي كه شفيعي به طرح جامع ترافيك وارد كرده، پاسخ داده است. البته گويا موضوع طرح جامع ترافيك تهران به مسئله‌اي فراجناحي تبديل شده است، چه خسرو دانشجو كه گرايشي به دولت دارد و در انتخابات دوره گذشته نيز از طيف رايحه خوش خدمت_ طرفداران احمدي ن‍ژاد- به شورا راه يافت، در رابطه با واكنش دبير شوراي عالي ترافيك تاكيد كرده است: توقع شوراي شهر تهران اين است كه با توجه به حساس و حاد بودن موضوع ترافيك و مشكلات مردم، شوراي عالي ترافيك وقت و انرژي بيشتري را براي بررسي اين طرح اختصاص مي‌داد.

دانشجو با تاكيد بر اين مطلب كه از زمان تحويل طرح جامع حمل‌ونقل و ترافيك شهر تهران به وزارت كشور تاكنون جلسه مشتركي با آنها نداشته‌ايم، افزود: اگر اعلام كردند كه زمان بررسي اين طرح به شش‌ماه مي‌رسد، حتما شش سال طول خواهد كشيد.

وي ادامه داد: در واقع طرح جامع حمل‌ونقل و ترافيك در برخي از حوزه‌ها نظير توسعه حمل‌ونقل اتوبوسراني و مترو شروع شده است و ما نمي‌توانيم دست روي دست بگذاريم و منتظر بمانيم كه اين طرح به تصويب برسد، در عين حال ما به نظر قانون و همكارانمان در وزارت كشور احترام مي‌گذاريم و نظر آنها را هم اجرا مي‌كنيم.
سخنگوي شوراي شهر تهران اضافه كرد: شورا و شهرداري تهران اين آمادگي را دارد كه هر نوع اصلاحيه در مورد طرح جامع حمل‌ونقل و ترافيك را با مشورت شوراي عالي ترافيك بررسي كنند.
سه شنبه 3 دي 1387

این صفحه را در گوگل محبوب کنید

[ارسال شده از: دنياي اقتصاد]

[مشاهده در: www.donya-e-eqtesad.com]

[تعداد بازديد از اين مطلب: 180]