واضح آرشیو وب فارسی:خبر آنلاین: اقتصاد > بازارکار - در شرایطی که بحران بیکاری در کشور روز به روز تشدید میشود عدم تشکیل و بلاتکلیفی شورایعالی کار چه معنی میتواند داشته باشد. سیدابراهیم علیزاده: در شرایطی که نرخ بیکاری کشور صعودی اعلام شده است، شورای عالی اشتغال که مهمترین هدفش مبارزه با بیکاری است در وضعیت بلاتکلیفی به سر میبرد و به گفته اعضای آن به جای جلسات ماهانه از نیمه دوم سال 87 تاکنون این شورا تنها یک جلسه داشته است. شورای عالی اشتغال که قبل از سال 84 هم مطرح بود، در دوره دولت نهم به عنوان یکی از شوراهای سیاستگذار و مهم در زمینه اشتغال کشور مطرح و قرار شد که برگزاری جلسات به ریاست رئیسجمهور پیگیری شود. طرح بنگاههای زودبازده، واگذاری وامهای 10 میلیون تومانی در ازای به کارگیری هر مقرری بگیر بیمه بیکاری به کارفرمایان، واگذاری وامهای خوداشتغالی 3 میلیون تومانی به متقاضیان و چند مورد دیگر از جمله مصوبات ابلاغ و اجرا شده این شورای عالی بوده است. همین طرحهای اجرا شده نشان از قدرت اجرایی این شورا دارد که به گفته اعضای آن، هدف اصلیاش مبارزه با بیکاری و ایجاد اشتغال است. علاوه بر این، در بیان اهداف تشکیل شورای عالی اشتغال مواردی همچون بررسی عرضه و تقاضای بازار کار، ایجاد هماهنگی بین دستگاههایی که تصمیمات آنها مؤثر بر عرضه و تقاضای بازار کار، اشتغال و بیکاری است، تعیین راهکارهای عملی برای رشد، توسعه اشتغال و اتخاذ تدابیر لازم برای برقراری نظم در بازار کار ذکر شده است. این شورا بیش از 20 عضو دارد که علاوه بر رئیسجمهور و وزیر کار و وزرای اقتصاد و دارایی، بهداشت، رفاه، تعاون، آموزش و پرورش، علوم، دو نماینده کارفرمایان و دو نماینده کارگران کشور و افرادی هم از دستگاههایی مانند سازمان تأمین اجتماعی و دیگر ارگان در آن حضور دارند. رئیس و دبیر این شورا نیز به ترتیب رئیسجمهور و وزیر کار هستند. اما با وجود این اعضای پرنفوذ در شورا و قدرت اجرایی بالای شورای عالی اشتغال، از نیمه دوم سال گذشته بود که نمایندههای کارگران از برگزار نشدن این جلسات خبر میدادند و در مقابل هیچ اتفاقی از سوی دولت رخ نمیداد. تا اینکه در اوایل خردادماه بالاخره این شورا جلسهای برگزار کرد. بعد از این جلسه عضو کارفرمایی این شورا در مورد این جلسه در مصاحبهای با مهر عنوان کرده بود: « در سال جاری تاکنون یکبار به دعوت وزیر کار و امور اجتماعی این شورا جلسه رسمی تشکیل داد که در آن روند فعالیت بنگاههای زودبازده بحث شد.» ولیالله داودآبادی گفته بود: «در این جلسه چند نفر از وزرا از جمله وزیر امور اقتصادی و دارایی، نمایندگان کارفرمایان، نمایندگان کارگران، نماینده سازمان تأمیناجتماعی، وزارت تعاون و تنی چند از وزارتخانههای دیگر نیز حضور داشتند و قرار است در جلسات شورای عالی اشتغال وزرای دولت و یا نمایندگان آنها به صورت ثابت و مستمر حضور داشته باشند.» به گفته وی، در آن جلسه وزیر کار در مورد بهبود وضعیت بنگاهها و اینکه با بانکها هماهنگ شده تا در این بخش همکاری بهتری داشته باشند، سخنانی گفت و وعدههایی داد که برای بهتر شدن اوضاع بنگاهها تلاش شود. داودآبادی در مورد شورای عالی اشتغال به خبرنگار «خبر» نیز میگوید: «این شورا مصوبه اجرایی و بودجه جداگانهای در اختیار دارد و در سال86 و نیمه اول سال 87 جلساتی را برگزار کرده بود اما در شش ماه دوم سال گذشته جلسهای نداشت.» وی در مورد علت توقف این شورا آن هم در شرایطی که سال گذشته به دلیل واگذار نشدن تسهیلات بانکی به واحدها، بیکاری رو به افزایش بود، عنوان میکند: «در سال گذشته که مسئله ادغام شوراها مطرح و شوراهای بسیاری توسط دولت با یکدیگر ادغام شدند، برای این شورا نیز این اتفاق رخ داد ولی بعد از آن، این شورا در پی مصوبه مجمع تشخیص مصلحت نظام و دستور مجدد رئیسجمهور احیا و دوباره آغاز به کار کرد.» وی در مورد جلسه اخیر این شورا اظهار میکند: «در آن جلسه بحث بر این بود که طرح و بسته جدیدی پیشنهاد نشود و طرحهای گذشته پیگیری شوند و تلاشها بر اتمام طرحهای نیمهتمام و پرداخت تسهیلات بانکی به طرحهای در دست بهرهبرداری و نیمهتمام باشد.» داودآبادی تصریح میکند: «بعد از آن جلسه فکر میکردیم دیگر مرتباً ماهانه این شورا تشکیل جلسه خواهد داد اما از آن جلسه تا الان جلسهای برگزار نشده است و شورا در وضعیت بلاتکلیفی به سر میبرد.» وی با تأکید بر برگزاری جلسات مستمر این شورا به ایجاد وقفه در برگزاری جلسات این شورا انتقاد میکند و میگوید: «اگر برگزاری جلسات این شورا روال سیستماتیکی داشته باشد، میتوان زمان برگزاری این جلسات را اعلام کرد اما اکنون نمیتوان گفت که چه زمانی جلسه بعدی این شورا برگزار خواهد شد.» نماینده سابق کارگران در شورای عالی اشتغال نیز در مورد این شورا به جلسات نامرتب آن در سالهای قبل ازسال 86 اشاره و بیان میکند: «از جمله اهدافی که این شورا در گذشته پیگیری میکرد حفظ اشتغال موجود و ایجاد اشتغال جدید برای رفع بحران بیکاری و مقابله با تشدید بیکاری و کاهش بیکاری بود.» داود قادری با اشاره به مصوبات مهم شورای عالی اشتغال از جمله طرح بنگاههای زودبازده، میگوید: «همه این گونه مصوبات نیاز به تحقیق و پژوهش داشتند تا منجر به نتیجه شوند و برای همین این گونه طرحها در شورای عالی اشتغال مطرح میشدند.»وی با تشبیه این شورا به ستاد جنگی که نقش مؤثری در ایجاد اشتغال کشور میتواند داشته باشد، اظهار میکند: «ایجاد اشتغال نقش مؤثری در سلامت جامعه دارد. چرا که با این کار بسیاری از مشکلات اجتماعی کشور نیز از بین میروند.» وی در ادامه از جمله اقدامات مؤثر شورای عالی اشتغال را این موضوع عنوان میکند که باعث شد تسهیلات بانکی با پروسه و زمان کمتری در اختیار متقاضیان قرار بگیرد. او ادامه میدهد: «موضوع اشتغال روستایی یا اینچنین مواردی نیز در این شورا میتوانند مطرح و تصویب و برای اجرا ابلاغ شوند. قطعاً مورد توجه قرار گرفتن اینچنین مواردی در شورای عالی اشتغال بسیار ارزشمند است که همه میتوانند از آن بهره ببرند.»به هرحال هرچند برخی از طرحهای مصوب این شورا مانند بنگاههای زودبازده طبق آمارهای سازمان بازرسی کشور آن چنان موفق نبوده اما به نظر میرسد اشکال آنها بیشتر در اجرا و نظارت بوده است. همین مسئله باعث میشود که اعضای این شورا علاوه بر تصویب موضوعات فکرهایی هم برای اجرا و نظارت بر طرحها بکنند. البته مهمتر از این، تشکیل جلسات خود این شوراست که شاید میتواند نقش آن اتاق جنگی را در کشور ایفا کند که معاون توسعه کارآفرینی و اشتغال وزارت کار در سال گذشته نیاز به آن را مطرح کرده بود. اتاق جنگی که این روزها با افزایش نرخ بیکاری، محقق نشدن نرخ بیکاری مدنظر برنامه چهارم، کاهش امنیت شغلی کارگران و افزایش تعداد کارگران قراردادی به 80 درصد و از سوی دیگر روند کند پرداخت تسهیلات به واحدها بیش از هر زمان دیگری کمبودش احساس میشود. به گفته اعضای شورای عالی اشتغال این شورا به جای جلسات ماهانه از نیمه دوم سال 87 تاکنون تنها یک جلسه داشته است. طرح بنگاههای زودبازده و واگذاری وامهای خوداشتغالی به متقاضیان از جمله مصوبات ابلاغ و اجرا شده شورای عالی اشتغال هستند. به گفته اعضای شورای عالی اشتغال هدف اصلی این شورا مبارزه با بیکاری و ایجاد اشتغال است.
این صفحه را در گوگل محبوب کنید
[ارسال شده از: خبر آنلاین]
[مشاهده در: www.khabaronline.ir]
[تعداد بازديد از اين مطلب: 288]