واضح آرشیو وب فارسی:خبر آنلاین: جامعه > دیدگاه ها - پاسخ وزارت رفاه به گزارش «خبر». وزارت رفاه در مورد گزارش چاپ شده در تاریخ 28/4/88 روزنامه با عنوان « کفگیر وزارت رفاه به ته دیگ رسید» توضیحاتی را در مورد خط فقر و معیارهای متفاوت آن ارائه کرده است که می خوانید:براساس تبصره ذیل ماده 2 آییننامه چتر ایمنی رفاه و تأمین اجتماعی، وزارت رفاه موظف است در نیمه اول هر سال معادل درآمد خط فقر مطلق را با استفاده از آمارهای مرکز آمار ایران و بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران محاسبه و پس از تأیید شورای عالی رفاه و تأمین اجتماعی اعلام نماید. وزارت رفاه در عمل به وظایف قانونی خود به عنوان مرجع رسمی اعلام خط فقر کشور به محض دریافت آمار و اطلاعات هزینه و درآمد خانوارها از مرکز آمار ایران اقدام به محاسبه و اعلام آمارهای مربوط به خط فقر مینماید. تمام دستاندرکاران و سیاستگذاران میتوانند در صورت نیاز به این اطلاعات دسترسی داشته و از آن برای برنامهریزی استفاده نمایند با این وجود تعیین خط فقر به تنهایی دردی از فقر و فقرا درمان نکرده و کاربرد اصلی آن صرفاً به عنوان معیاری جهت شناسایی افراد زیر خط و تعیین تعداد آنها و نیز تحلیل اثرات سیاستهای دولت در این حوزه است تکاپو برای آگاهی و اطلاع از آمارهای خط فقر توسط افراد غیرمسئول با توجه به تمایل برخی از جریانات برای سوءاستفاده سیاسی و سیاهنمایی در فعالیتهای دولت جز برای هدایت عمومی به سمت مسائل فرعی نیست. این ادعا که فقرا در کشور رو به افزایش هستند کاملاً نادرست است و آمارها حاکی از کاهش معنیدار افراد زیرخط فقر شدید دارد. با توجه به این تجربیات، برنامهریزی برای کاهش و حذف خط فقر مطلب نیز درحال اجرا ست بنابراین استناد به سخنان غیرمستند یک کارشناس و زیر سؤال بردن زحمت چندین ساله نهادهای حمایتی بسیار غیرمنصفانه است هر چند پویایی سیاستگذاریها و استفاده از روشهای نوین فقرزدایی مانند توانمندسازی از طریق ایجاد اشتغال از دغدغههای جدی این وزارتخانه و سایر نهادهای حمایتی فعال در این حوزه است. از آنجا که خط فقر نسبی خاصیتی نسبی و مقایسهای داشته و به ترکیب طبقاتی و توزیع درآمد در جامعه مربوطه است برای جوامع ثروتمند که اکثریت جمعیت آنها از حداقل نیازهای ضروری بهرهمند هستند مناسب است اما در جوامع فقیر و در حال توسعه، خط فقر نسبی ملاک مناسبی برای تحلیل و ارزیابی وضعیت فقرا و سیاستگذاریهای مربوط به کاهش فقر نیست زیرا چه بسا که در جوامع فقیر خط فقر نسبی کمتر از خط فقر مطلق بوده و بدین ترتیب حتی بعضی از خانوادههایی که بالای خط فقر نسبی قرار میگیرند از امکانات ضروری زندگی بهرهمند نباشند. تفاوت در نتایج مربوط به اندازه فقر که توسط محققان مختلف محاسبه میشود به چند دلیل میتواند باشد: 1- مفهوم فقر از نظر محققان مختلف ممکن است متفاوت باشد که به دلیل نوع نگرش اندیشمندان و محققان به فقر و طرز تلقی و تعریف آنها از فقر است. بنابراین طبیعی است، تعریف مفهوم فقر موجب تفاوت در نتایج را منجر شود. 2- در اندازهگیری فقر روش واحدی که مورد توافق و وحدت نظر تمامی کارشناسان این حوزه اعم از دولتی و غیردولتی باشد وجود نداشته و هر پژوهشگری میتواند از یک روش خاص محاسبه برای این منظور استفاده نماید تا آنجا که ممکن است حتی دو پژوهشگر درباره مفهوم فقر وحدت نظر داشته باشند اما به دلیل استفاده از روشهای مختلف به نتایج و اعداد متفاوتی در نتیجه دست یابند. 3- گاه ممکن است متغیرهایی که در سنجش خط فقر مورد بررسی قرار گیرد با هم متفاوت باشند که منجر به اختلاف و تفاوت در نتیجه نهایی شود. به عنوان مثال اگر در اندازهگیری فقر از درآمد استفاده شود نتایج به دست آمده با نتایجی که از اندازهگیری مخارج در محاسبه خط فقر استفاده شود قطعاً متفاوت خواهد بود در نهایت نیز واحد تجزیه و تحلیل هم میتواند عامل بروز تفاوت و اختلاف در نتیجه باشد. یعنی گاه عامل فقر در یک بررسی برای خانوار محاسبه شود در دیگری برای فرد سنجیده شود. همچنین درپارهای موارد عدم توجه به مقیاس معادل و موجب بروز اختلاف در نتایج شود. علی ایحال بر اساس انواع خط فقر (اعم از فقر شدید، مطلق و نسبی) روشهای مختلف محاسبه (خط فقر بر اساس روش کالری، نیازهای اساسی، 55 درصد و یا 60درصد میانه و یا میانگین و ...) و فروض مختلف (2000 کالری، 2300 کالری و ...) و منبع دادههای (مرکز آمار ایران، بانک مرکزی و ...) به نتایج کاملاً متفاوتی میتوان دست یافت.
این صفحه را در گوگل محبوب کنید
[ارسال شده از: خبر آنلاین]
[مشاهده در: www.khabaronline.ir]
[تعداد بازديد از اين مطلب: 288]