واضح آرشیو وب فارسی:خبر آنلاین: سیاست > مجلس - با گذشت قریب به 10 ماه از ارائه لایحه برنامه پنجم به مجلس، بررسی این برنامه از فردا(شنبه) در دستور کار صحن علنی مجلس قرار خواهد گرفت. به گزارش خبرآنلاین، تاخیر در ارائه این لایحه و وسواس نمایندگان در اصلاح لایحهای که برخی از آنها آن را «انشا» خوانده بودند، مهمترین علت تاخیر در بررسی لایحه برنامه پنجم در صحن علنی مجلس بود. لایحهای که در روزهای آینده در سه شیفت کاری در دستور کار نمایندگان خواهد بود تا پس از تصویب کلیات آن، وارد بررسی جزئیاتش شوند. جلسه علنی عصر فردا نخستین جلسه بررسی لایحه برنامه پنجم خواهد بود که ماراتن بررسی کلیات در آن، با نطق 10 نماینده مخالف و موافق، نطق رئیسجمهور و سخنگوی کمیسیون تلفیق آغاز میشود. گرچه مصوبات کمیسیون تلفیق به دلیل پارهای ایرادت دولت به آن، در میانه راه دستخوش تغییر شد تا مصوبه نهایی با حداکثر توافق دولت و مجلس، به صحن علنی مجلس ارائه شود، اما حکایت همچنان باقی است. از هم اکنون میتوان پیش بینی کرد که تقاضای بازگشت به لایحه دولت و کشیدن خط بطلان بر هرآنچه که تلفیق مصوب کرده است، در ابتدای بررسی این لایحه مطرح شود. تقاضایی که شاید نخستین مطرح کنندهاش، شخص رئیسجمهور و یا نماینده وی در جلسه فردا باشد. محمود احمدینژاد که در زمان ارائه لایحه برنامه پنجم، آن را شفاف و منسجم خوانده بود، قطعا از جراحی صورت گرفته تلفیق بر آن، انتقاد خواهد کرد و لایحه اولیه را بهتر خواهد دانست. نمایندگان حامی دولت نیز در مخالفت با مصوبه کمیسیون تلفیق، دولت را با ارائه پیشنهاد بازگشت به لایحه دولت، همراهی خواهند کرد. اما این همه اختلافات دو قوه در جریان بررسی این لایحه بزرگ اقتصادی در صحن علنی مجلس نخواهد بود. چه آنکه برخی نمایندگان با مصوبات کمیسیون تلفیق موافق نیستند. مصوباتی که با نظر دولت، اصلاح شده و بعد نظارتی مجلس را کاهش داده و در مواردی ارزیابی از برنامه پنجم را امکان پذیر نمیکند. یکی از این مواد تصریح می کند که تعهدات دولت محدود به بودجه سنواتی خواهد بود و خارج از آن دولت تعهدی در قبال امور ندارد که از نظر نمایندگان این نمی تواند توجیهی در قبال عدم اقدامات دولت باشد. ماده دیگری که احتمال اختلاف نظر در آن هست، در مورد نظارت بر اجرای برنامه پنجم است که کمیسیون تلفیق بنا به خواست دولت آن را به دیوان محاسبات و معاونت نظارت و برنامه ریزی ریاست جمهوری سپرده است. در حالیکه تا پیش از این فقط در حوزه اختیارات دیوان محاسبات بود و این احتمال میرود که نمایندگان یهمچون توکلی خواستار بازگشت این نظارت به قبل شودند. بحث گنجاندن شاخصها و اعداد و ارقام که برنامه را قابل سنجش و ارزیابی کند، ضرورت تکلیف در برخی مفادی که به درخواست دولت به مجوز تقلیل یافت و اختیاراتی که به معاونت برنامه ریزی دولت داده شده و به نسبت گذشته افزایش یافته است نیز از دیگر موارد اختلاف برانگیز در بررسی برنامه پنجم در صحن علنی مجلس خواهد بود. جدول روز شمار بررسی لایحه برنامه پنجم توسعه زمان رخداد توضیح 20 دی 88 ارائه لایحه برنامه پنجم به مجلس رئیس جمهور: دولت زحمت تهیه برنامه را کشیده و این مجموعه عظیم کارشناسی در کشور متعلق به کشور و متعلق به شماست. مجلس و دولت مکمل هم هستند و موازی و رقیب یکدیگر نیستند. برنامه آنقدر شفاف است و سعی شده است مختصر باشد تا همه بتوانند مشارکت و نظارت کنند . 21 دی88 تخمین زمان بررسی لایحه در مجلس رئیس کمیسیون برنامه: بررسی لایحه برنامه پنجم دو ماه طول میکشد و امکان تصویب لایحه بودجه 89 بر اساس آن نیست. 1 اسفند88 بررسی برنامه پنجم به سال 89 موکول شد باهنر نایب رئیس مجلس: اجرای برنامه پنجم به سال 90 موکول میشود. 23 فروردین 89 جلسه کمیسیون برنامه با مجمع تشخیص مصلحت با حضور داوود دانش جعفری مغایرتهای لایحه برنامه پنجم با سیاستهای کلی اعلام شده از سوی رهبری بررسی شد. 9 اردیبهشت 89 آغاز روند شکل گیری کمیسیون تلفیق مفتح، سخنگوی کمیسیون برنامه: لایحه برنامه پنجم باید تا پااین شهریورماه تصویب شود که لایحه بودجه 89 بر اساس آن تدوین شود. 16 خرداد89 اعلام زمانبندی بررسی لایحه برنامه پنجم در مجلس 16 تا 20 خرداد: فرصت نمایندگان برای ارائه پیشنهادات اصلاحی/20 تا 25 خرداد: فرصت ارائه پیشنهادات کمیسیونهای تخصصی/26 خرداد تا 16 تیر: بررسی لایحه برنامه در کمیسیون تلفیق/22 تیرماه: ارائه لایحه به صحن علنی مجلس 18 خرداد89 باهنر رئیس کمیسیون تلفیق شد باهنر از 46 رای اخذ شده در جلسه باهنر 45 رای آورده است. 7تیر89 تصویب کلیات برنامه پنجم در کمیسیون تلفیق کلیات این لایحه از مجموع 27 رای، با 15 رای موافق، 9 رای مخالف و 3 رای ممتنع، به تصویب کمیسیون تلفیق رسید. 15 تیر 89 تمدید زمان بررسی لایحه برنامه پنجم در کمیسیون تلفیق کمیسیون تلفقی تا پایان شهریورماه برای بررسی جرئیات لایحه برنامه پنجم درخواست مهلت کرد. 14 شهریور89 درخواست استرداد لایحه برنامه از سوی دولت رئیس جمهور با ارسال نامهای به کمیسیون تلفیق خواستار استرداد لایحه برنامه پنجم شد. 15 شهریور89 تعطیل جلسات کمیسیون تلفیق رئیس و نواب رئیس کمیسین تلفیق در دیداری با رئیس جمهور خواستار باز پس گیری تقاضای استرداد لایحه برنامه پنجم شده و پیشنهاد تشکیل کارگروه مشترکی میان دولت و تلفیق برای رفع اختلافات را ارائه دادند. 21 شهریور89 دیدار سران قوای مجریه و مقننه با رهبری رهبری انقلاب با تاکید بر اینکه کشور را نمیتوان بدون برنامه اداره کرد خواستار توجه مجلس به خواستههای دولت شدند. 22 شهریور89 بازپس گیری تقاضای استرداد لایحه برنامه پنجم توسعه کمیسیون تلفیق برای بررسی مفاد باقیمانده لایحه برنامه اغاز بکار کرد. کارگروه شش نفره دولت و مجلس برای بررسی موارد اختلافی تشکیل شد. 22 شهریور89 بازپس گیری تقاضای استرداد لایحه برنامه پنجم توسعه اعلام آغاز بکار دوبار کمیسیون تلفیق برای بررسی مفاد باقیمانده لایحه برنامه پنجم. کارگروه شش نفره دولت و مجلس برای بررسی موارد اختلافی تشکیل شد. 3 مهر 89 آغاز بکار دوباره کمیسیون تلفیق بررسی ادامه مفاد لایحه برنامه پنجم 13 مهر 89 کارشکنی دولت در تشکیل کارگروه مشترک با مجلس احمد توکلی از تشکیل نشدن کارگروه شش نفره دولت و مجلس برای رفع اختلافات برنامه به دلیل غیبت نمایندگان دولت خبر داد. 16 مهر 89 ارائه ایرادات دولت به مصوبات تلفیق، به مجلس دولت به 100 مصوبه کمیسیون تلفیق ایراد گرفت و خواستار تغییر برخی تکالیف به مجوز شد. 20 مهر 89 رفع اختلافات دولت و مجلس 90 درصد از موارد اختلافی مدنظر دولت در لایحه برنامه پنجم در کمیسیون تلفیق تصویب شد. 1 ابان 89 پایان کار کمیسیون تلفیق تمامی مفاد لایحه برنامه در کمیسیون تلفیق بررسی و مفا مورد ایراد دولت، اصلاح شد/ اعلام آغاز بررسی این لایحه در صحن علنی از 5 آبان ماه. 8 ابان 89 آغاز بررسی لایحه برنامه پنجم در صحن علنی مجلس نمایندگان مجلس از این تاریخ لایحه برنامه را در سه شیفت کاری در دستور کار خود خواهند داشت.
این صفحه را در گوگل محبوب کنید
[ارسال شده از: خبر آنلاین]
[مشاهده در: www.khabaronline.ir]
[تعداد بازديد از اين مطلب: 510]