تبلیغات
تبلیغات متنی
محبوبترینها
سیگنال در ترید چیست؟ بررسی انواع سیگنال در ترید
بهترین هدیه تولد برای متولدین زمستان: هدیههای کاربردی برای روزهای سرد
در خرید پارچه برزنتی به چه نکاتی باید توجه کنیم؟
سه برند برتر کلید و پریز خارجی، لگراند، ویکو و اشنایدر
مراحل قانونی انحصار وراثت در یک نگاه: از کجا شروع کنیم؟
چگونه برای دریافت ویزای ایران اقدام کنیم؟ مدارک لازم و نکات کاربردی
راهنمای خرید یو پی اس برای مراکز درمانی و بیمارستانی مطابق الزامات قانونی
آیا طلاق توافقی نیاز به وکیل دارد؟
چگونه ویزای آفریقای جنوبی را به آسانی دریافت کنیم؟ راهنمای قدم به قدم
همه چیز درباره ویزای آلمان و مراحل دریافت آن
صفحه اول
آرشیو مطالب
ورود/عضویت
هواشناسی
قیمت طلا سکه و ارز
قیمت خودرو
مطالب در سایت شما
تبادل لینک
ارتباط با ما
مطالب سایت سرگرمی سبک زندگی سینما و تلویزیون فرهنگ و هنر پزشکی و سلامت اجتماع و خانواده تصویری دین و اندیشه ورزش اقتصادی سیاسی حوادث علم و فناوری سایتهای دانلود گوناگون
مطالب سایت سرگرمی سبک زندگی سینما و تلویزیون فرهنگ و هنر پزشکی و سلامت اجتماع و خانواده تصویری دین و اندیشه ورزش اقتصادی سیاسی حوادث علم و فناوری سایتهای دانلود گوناگون
آمار وبسایت
تعداد کل بازدیدها :
1821230867
آیا "توافق جامع" نیاز به تصویب مجلس دارد؟
واضح آرشیو وب فارسی:فارس:
آیا "توافق جامع" نیاز به تصویب مجلس دارد؟
توافق جامع هر عنوانی که داشته باشد، به دلیل حقوق و تکلیفی که برای جمهوری اسلامی ایران ایجاد خواهد کرد، نیازمند طرح در مجلس میباشد و لازمالاجرا شدن آن برای ایران نیز نیازمند تصویب مجلس شورای اسلامی است.
چون توافق مقدماتی ژنو برای جمهوری اسلامی ایران ایجاد حقوق و تکلیف میکرد- مانند از بین بردن ذخایر اورانیوم بیست درصدی و بازرسیهای گسترده و فراپادمانی - لذا هم بر اساس حقوق بین الملل و هم بر اساس حقوق داخلی، برای لازمالاجرا شدن نیازمند تصویب مجلس شورای اسلامی بود که متأسفانه نه مجلس شورای اسلامی در این زمینه اقدام خاصی انجام داد و نه دولت و دستگاه دیپلماسی. آنچه که تاکنون در رسانهها از عنوان توافق جامع اتمی ایران و کشورهای پنج بعلاوه یک درز کرده است، «برنامه اقدام مشترک جامع» (Comprehensive joint plan of action) میباشد. یعنی عنوان توافق نهائی نیز مانند توافق مقدماتی ژنو "برنامه اقدام" یا همان "plan of action" است. حال این سؤال پیش میآید که با توجه به اینکه توافق ژنو، فرآیند تصویب در مجلس شورای اسلامی را طی نکرد، آیا توافق نهایی با توجه به عنوان غیر الزامآور آن، نیاز به تصویب در مجلس شورای اسلامی دارد یا خیر؟ در حقوق بین المللی معاهدات، توافقات بین المللی را از حیث الزامآور بودن به دو دسته تقسیم مینمایند: یک دسته اسناد الزامآور (binding instrument) که ایجاد کننده حقوق و تکلیف میباشند و دیگری اسناد غیر الزامآور (non-binding instrument) که برای طرفین توافق، حقوق و تکلیف ایجاد نمیکند. مثال دسته اول را میتوان معاهده، کنوانسیون و توافقنامه و مثال دسته دوم را میتوان یادداشت تفاهم و برنامه اقدام عنوان کرد. در حقوق معاهدات، اغلب، آن دسته از اسنادی که الزامآور بوده و حقوق و تکلیف ایجاد میکنند، نیازمند تصویب (ratification) توسط مرجع صلاحیتدار داخلی هستند که این مراجع، اغلب مجالس قانونگذاری کشورهای امضا کننده توافق هستند. همچنین در اصل 77 قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران نیز آمده است: «عهدنامهها، مقاولهنامهها، قراردادها و موافقتنامههای بینالمللی باید به تصویب مجلس شورای اسلامی برسد.» اما آیا ملاک الزامآور بودن و به تبع آن تصویب در مجلس قانونگذاری، صرف عنوان توافق است و یا باید به محتوای آن نیز پرداخت؟ در این زمینه باید گفت در حقوق بین المللی معاهدات، ملاک الزامآور بودن، متن و محتوای توافقنامه میباشد که البته اغلب بین متن و محتوای توافق و عنوان آن نیز هماهنگی وجود دارد. در نظام حقوقی جمهوری اسلامی ایران به دلیل اینکه مسأله تضاد در عنوان و محتوای توافق در قانون اساسی مسکوت گذاشته شده است، بر اساس استفساریه شماره 9993 شورای نگهبان در تاریخ 8/9/1362، «یادداشت تفاهم چنانچه ایجاد تعهد نماید مثل قرارداد است و بایستی ضوابط مذکور در قانون اساسی نسبت به آن رعایت شود». پس بدین ترتیب در نظام حقوقی ایران نیز ملاک، متن و محتوای موافقتنامه است نه عنوان آن و چنانچه هر نوع توافقی تعهدآور باشد، مشمول اصل 77 گردیده و نیازمند تصویب در مجلس شورای اسلامی است. بر همین اساس چون توافق مقدماتی ژنو برای جمهوری اسلامی ایران ایجاد حقوق و تکلیف میکرد- مانند از بین بردن ذخایر اورانیوم بیست درصدی و بازرسیهای گسترده و فراپادمانی - لذا هم بر اساس حقوق بین الملل و هم بر اساس حقوق داخلی، برای لازمالاجرا شدن نیازمند تصویب مجلس شورای اسلامی بود که متأسفانه نه مجلس شورای اسلامی در این زمینه اقدام خاصی انجام داد و نه دولت و دستگاه دیپلماسی. حال بر اساس آنچه رفت باید گفت، توافق جامع هر عنوانی که داشته باشد، به دلیل حقوق و تکلیفی که برای جمهوری اسلامی ایران ایجاد خواهد کرد، نیازمند طرح در مجلس میباشد و لازمالاجرا شدن آن برای ایران نیز نیازمند تصویب مجلس شورای اسلامی است. هم چنین با توجه به این که یکی از عناصر گام نهایی بر اساس توافق مقدماتی ژنو، تصویب و اجرای پروتکل 2+93 موسوم به پروتکل الحاقی می باشد، که البته در همان توافق، تصویب و اجرای پروتکل در چارچوب اختیارات رئیس جمهور و مجلس شورای اسلامی قید شده است، کاملا بدیهی و روشن است که پروتکل الحاقی نیازمند تصویب می باشد، همانطور که در بیانیه تهران که به دنبال مذاکرات سعد آباد مابین ایران و تروئیکای اروپایی در تاریخ 29 مهر 1382 مورد توافق قرار گرفت، در کنار "امضاء" پروتکل توسط ایران به "فرایند تصویب" آن نیز اشاره شده بود؛ "دولت ایران با دریافت توضیحات ضروری تصمیم گرفته است که پروتکل الحاقی را امضاء و فرایند تصویب آن را آغاز نماید" در نتیجه توافق جامع، چه دربرگیرنده پروتکل الحاقی باشد و چه نباشد، در صورتی برای جمهوری اسلامی ایران اعتبار خواهد داشت که به تصویب مرجعیت صلاحیت دار داخلی یعنی مجلس شورای اسلامی برسد. ایمان اسدی اندیشکده راهبردی تبیین
93/08/26 - 06:10
این صفحه را در گوگل محبوب کنید
[ارسال شده از: فارس]
[مشاهده در: www.farsnews.com]
[تعداد بازديد از اين مطلب: 8]
صفحات پیشنهادی
محورهای همایش "آموزش عالی قرآنی و تأمین نیازهای شغلی جامعه "تصویب شد
چهارشنبه ۱۴ آبان ۱۳۹۳ - ۱۵ ۱۸ دومین جلسه کمیته علمی همایش آموزش عالی قرآنی و تأمین نیازهای شغلی جامعه به ریاست دکترحسین سالار آملی قائم مقام وزیرعلوم در امور بین الملل رئیس مرکز همکاری های علمی و بین المللی ورئیس کارگروه توسعه همکاری های علمی بین المللی قرآنی در محل وزارت علتمام تحریم ها باید یکجا برداشته شود/ ضرورت تصویب موافقنامه جامع هسته ای در مجلس -
بروجردی در گفتگو با مهر تمام تحریم ها باید یکجا برداشته شود ضرورت تصویب موافقنامه جامع هسته ای در مجلس رئیس کمیسیون امنیت ملی و سیاست خارجی مجلس گفت تمام تحریم ها باید یکجا برداشته شود به دلیل اینکه این تحریم ها برای موضوع هسته ای وضع شده و هنگامی که مساله هسته ای در یک توافقتصویب محورهای همایش آموزش عالی قرآنی و تامین نیازهای شغلی جامعه
تصویب محورهای همایش آموزش عالی قرآنی و تامین نیازهای شغلی جامعه تهران- ایرنا- قائم مقام وزیر علوم در امور بین الملل از تصویب محورهای همایش آموزش عالی قرآنی و تامین نیازهای شغلی جامعه خبر داد به گزارش روز چهارشنبه ایرنا به نقل از روابط عمومی وزارت علوم حسین سالار آملی گفت کسب ونماینده مجلس: هموار کردن زیرساخت های ورزش برای ارتقای قدرت نرم جامعه ضروری است
نماینده مجلس هموار کردن زیرساخت های ورزش برای ارتقای قدرت نرم جامعه ضروری است مراغه - ایرنا - نماینده مردم مراغه و عجبشیر در مجلس شورای اسلامی گفت هموار کردن زیرساخت های ورزش برای ارتقای قدرت نرم جامعه در برابر هجمه های دشمنان ضروری است به گزارش ایرنا مهدی دواتگری روز شنبه درسند جامع گردشگری گلستان نیاز به بازنگری دارد -
مروتی سند جامع گردشگری گلستان نیاز به بازنگری دارد گرگان - خبرگزاری مهر معاون امور هماهنگی و عمرانی استاندار گلستان گفت سند چشم انداز گردشگری گرگان تکمیل نیست و نیاز به بررسی بیشتر دارد به گزارش خبرنگار مهر رضا مروتی در نشست کارگروه گردشگری که عصر شنبه به منظور بررسی سند جامنماینده دشتستان در مجلس شورای اسلامی خبر داد تصویب 10 هزار میلیارد تومان برای توسعه طرح تحول سلامت توسط مجلس
نماینده دشتستان در مجلس شورای اسلامی خبر دادتصویب 10 هزار میلیارد تومان برای توسعه طرح تحول سلامت توسط مجلسنماینده دشتستان در مجلس شورای اسلامی از تصویب 10 هزار میلیارد تومان برای توسعه طرح تحول سلامت توسط مجلس خبر داد حجتالاسلام سید مهدی موسوینژاد امروز در گفتوگو با خبرنگارپیام رییس مجلس به روسای مجامع و اتحادیههای پارلمانی منطقهای و بینالمللی
چهارشنبه ۲۱ آبان ۱۳۹۳ - ۱۱ ۴۱ رییس مجلس شورای اسلامی و رئیس اتحادیه مجالس کشورهای عضو سازمان همکاری اسلامی puic طی پیامی به روسای مجامع و اتحادیههای پارلمانی منطقهای و بینالمللی ضمن محکوم کردن اقدام تجاوزگرانه و توسعه طلبانه اخیر رژیم صهیونیستی در شهر مقدس قدس خواستار اتخاذ اواکنش منتجبنیا به "دستگرمی بودن نیلی"/ رویه مجلس در مقابل وزارت علوم تا کنون بیسابقه بوده است
واکنش منتجبنیا به "دستگرمی بودن نیلی" رویه مجلس در مقابل وزارت علوم تا کنون بیسابقه بوده است مردم امروز هوشیار هستند و به این نتیجه رسیدهاند کسانی در مجلس هستند که تلاش میکنند دولت منتخب را با کارشنکی و مقابله فلج کنند نمایندگان آبروی مجلس را خرج کارهای سیاسی نکنندجامعه دانشگاهي نيازمند آگاهي از احکام نوپيداي پزشکي است
۸ آبان ۱۳۹۳ ۱۶ ۳۲ب ظ عضو دفتر استفتائات مقام معظم رهبري جامعه دانشگاهي نيازمند آگاهي از احکام نوپيداي پزشکي است عضو دفتر استفتائات مقام معظم رهبري گفت آگاهي از احکام صنفي شغلي و بويژه احکام نوپيداي پزشکي از موضوعاتي است که در نشست هاي هم انديشي اساتيد و نخبگان بويژه در دانشگسخنگوی وزارت خارجه آلمان: نیازمند توافق جامع و نهایی با ایران هستیم
سخنگوی وزارت خارجه آلمان نیازمند توافق جامع و نهایی با ایران هستیم - سخنگوی وزارت امور خارجه آلمان به اشاره به در پیش بودن هفته های حساس ومهم مذاکرات هسته ای ایران و1 5 و احتمال دستیابی به توافق هسته ای تا 24 نوامبر ازآمادگی این کشور برای توسعه روابط اقتصادی وتجاری با ایران خبرجامعه به امر به معروف و نهی از منکر نیاز دارد -
حجت السلام ولی نژاد جامعه به امر به معروف و نهی از منکر نیاز دارد گرگان - خبرگزاری مهر مدیر کل تبلیغات اسلامی گلستان گفت جامعه همیشه به امر به معروف و نهی از منکر نیاز دارد به گزارش خبرنگارمهر حجت الاسلام نورالله ولی نژاد شامگاه سه شنبه در جمع عزاداران حسینی در توضیح اهمیتبراي رسيدن به توسعه پايدار نيازمند مديريت جامع و کارآمد هستيم
۲۰ آبان ۱۳۹۳ ۱۶ ۶ب ظ خداکرم جلالي در جلسه هم انديشي مديريت جنگل هاي شمال براي رسيدن به توسعه پايدار نيازمند مديريت جامع و کارآمد هستيم رييس سازمان جنگل ها مراتع و آبخيزداري کشور گفت براي رسيدن به توسعه پايدار در منابع طبيعي نيازمند مديريت جامع علمي و کارآمد هستيم به گزارشمحمدباقری در گفتوگو با فارس: چیدمان صحیح عناصر علمی در وزارت علوم نیاز دانشجویان است/جامعه دانشگاهی وزیری با
محمدباقری در گفتوگو با فارس چیدمان صحیح عناصر علمی در وزارت علوم نیاز دانشجویان است جامعه دانشگاهی وزیری با مدیریت ضعیف نمیخواهددبیر سیاسی دفتر تحکیم وحدت با بیان اینکه تا به امروز افرادی که برای وزارت علوم معرفی شدهاند ضعف مدیریتی داشتهاند گفت چیدمان صحیح عناصر علمی در وزاستاد حوزه علمیه قم: احیای امر به معروف و نهی از منکر از نیازهای جامعه است
استاد حوزه علمیه قم احیای امر به معروف و نهی از منکر از نیازهای جامعه استاستاد حوزه علمیه قم گفت احیای امر به معروف و نهی از منکر از نیازهای مبرم جامعه امروز است به گزارش خبرگزاری فارس از الیگودرز حجتالاسلام سید مهدی برهانی ظهر امروز در مراسم سومین روز تدفین دو شهید گمنام کهنائب رئیس کمیسیون امنیت ملی مجلس: نیازی به غنیسازی غیرمجاز و ارسال آن به روسیه نداریم
نائب رئیس کمیسیون امنیت ملی مجلس نیازی به غنیسازی غیرمجاز و ارسال آن به روسیه نداریمنائب رئیس کمیسیون امنیت ملی مجلس گفت ادعای آمریکاییها و برخی رسانههای غرب مبنی بر ارسال اورانیوم غنی شده به خاک روسیه از سوی جمهوری اسلامی ایران مردود است چرا که ما نیازی به چنین اقداماتی ندارسایی: مشی رئیس جمهور، مشی اعتدال نیست/ قائدرحمت: دولت و مجلس برای جامعه علمی کشور تدبیری کنند -
در تذکرات شفاهی اعلام شد رسایی مشی رئیس جمهور مشی اعتدال نیست قائدرحمت دولت و مجلس برای جامعه علمی کشور تدبیری کنند نمایندگان مجلس شورای اسلامی در تذکرات شفاهی خود از دولت و مجلس خواستند تا برای جامعه علمی کشور تدبیر کنند به گزارش خبرنگار پارلمانی مهر در جلسه علنی روز چهارهرگونه اقدام پیشگیرانه برای حفظ سلامت عمومی جامعه نیازمند همراهی مردم است -
رنجکش هرگونه اقدام پیشگیرانه برای حفظ سلامت عمومی جامعه نیازمند همراهی مردم است رشت – خبرگزاری مهر سرپرست اداره کل امور اجتماعی و فرهنگی استانداری گیلان گفت هرگونه اقدام پیشگیرانه برای حفظ سلامت عمومی جامعه نیازمند همراهی و مشارکت مردم است به گزارش خبرنگار مهر یونس رنجکش ظهر-
گوناگون
پربازدیدترینها