واضح آرشیو وب فارسی:خبرگزاری موج:
۱۹ مهر ۱۳۹۳ (۰:۴۵ق.ظ)
جهان صنعت: اگر شهرداران با راي مستقيم مردم انتخاب شوند
به گزارش خبرگزاري موج روزنامه جهان صنعت چنين نوشت:
با تصويب دو فوريت طرح انتخاب شهرداران با آراي مستقيم مردم، چشمانداز روزي که مديران شهري خود را ملزم به پاسخگويي به شهروندان بدانند، روشنتر شده است. چنانچه اين طرح از تصويب نهايي بگذرد، در آينده کساني که مديريت شهرهاي کشور را برعهده ميگيرند همچون نمايندگان مجلس و رييسجمهور بايد بيشتر از گذشته در راه جلب رضايت مردمي که به آنها راي دادهاند، تلاش کنند و در آن صورت رابطهاي شبيه به آنچه ميان مردم با دو نهاد منتخب يعني قوهمجريه و قوه قانونگذاري وجود دارد، ميان اين سه ضلع مثلث يعني مردم، شوراهاي اسلامي شهرها و مديريت شهري برقرار خواهد شد و شاهد استقرار يک نظام مردمسالاري واقعي در اداره امور شهرهاي کشور خواهيم بود.متاسفانه تجربه چند دوره گذشته شوراهاي اسلامي در انتخاب شهرداران نشان داده که به دليل برخي ملاحظات سياسي و جناحي، شوراهاي شهرها از آزاديعمل چنداني در انتخاب شهرداران برخوردار نبوده ضمن آنکه تحتتاثير همان ملاحظات يا بعضا به خاطر محدود بودن قدرت و اختيارات قانوني شوراها، نظارت کافي بر عملکرد شهرداران آنطور که مورد انتظار شهروندان بوده صورت نگرفته است.
گرچه متن کامل طرح نمايندگان مجلس درخصوص انتخاب شهرداران با راي مستقيم مردم هنوز منتشر نشده يا حداقل نويسنده اين سطور از آن آگاهي ندارد اما به اعتقاد نويسنده شهرهاي کشور در اين طرح بايد به دو گروه کلانشهرهاي با جمعيت بالاتر از يک ميليون نفر و شهرهاي داراي جمعيت کمتر تقسيم و انتخاب شهرداران آنها نيز به دو شيوه متفاوت صورت گيرد.انتخاب شهرداران شهرهاي زير يک ميليون نفر به دليل شناخت نسبتا خوبي که شهروندان از چهرههاي اجتماعي، فرهنگي، اقتصادي و دانشگاهي شهرهاي خود دارند، با راي مستقيم مردم تا حدود زيادي امکانپذير است و شهروندان با اندکي تحقيق و پرسوجو ميتوانند در هر دوره نامزد اصلح را از ميان نامزدهاي انتخاباتي براي مديريت شهر خود انتخاب کنند اما در کلانشهرها، خصوصا کلانشهرهاي مهاجرپذيري چون تهران، مشهد مقدس، اهواز و کرمانشاه و امثال آن که به دليل گستردگي جغرافيايي و کثرت و تنوع بافت جمعيتي، شناسايي چهرههاي واجد شرايط تصدي مديريت شهر به آساني امکانپذير نيست و هر يک از مناطق چندگانه شهرداريها در اين کلانشهرها از نظر وسعت و جمعيت خود، شهري در دل شهر محسوب شده و بافت فرهنگي و اقتصادي متفاوتي از ديگر مناطق شهرداري دارند، اگر ميخواهيم شهرداراني که انتخاب ميشوند، برآيند کاملي از خواستها، نيازها و انتظارات مردم کلانشهرها باشند، انتخاب شهرداران بايد به صورت دو مرحلهاي برگزار شود؛ در مرحله اول براي انتخاب شهرداران هر يک از مناطق، مردم آراي خود را به صندوقها بريزند و پس از آنکه شهرداران مناطق با آراي شهروندان ساکن در هر منطقه انتخاب شدند، شهرداران منتخب مناطق زير نظارت دقيق ناظران انتخاباتي با راي مخفي از ميان خود فرد اصلح را به عنوان شهردار کل انتخاب و به شوراي اسلامي شهر معرفي کنند. با توجه به اينکه در اين فرآيند، کرسي شهرداري يکي از مناطق خالي خواهد ماند، نامزد دومي که بيشتري آراي شهروندان منطقه را به دست آورده اين سمت را عهدهدار خواهد شد.
با اين شيوه انتخابات يک ارتباط پلکاني ميان شهروندان هر يک از مناطق شهر کلانشهرها با شهرداران مناطق و به تبع آن با شهردار کلانشهر برقرار خواهد شد و کساني که برنده ميدان انتخابات ميشوند چون در دورههاي بعدي هم به آراي موکلان خود نياز دارند، ملزم خواهند شد يک جريان پاسخگويي دوسويه ميان خود و موکلان خود از يکسو و شهردار کل شهر از سوي ديگر برقرار کرده از اين طريق انتظارات و مطالبات شهروندان در حوزههاي عمراني، خدماتي، فرهنگي و اجتماعي را با حداکثر پرهيز از ريختوپاشهاي مرسوم، تحميل هزينههاي غيرضروري به مردم با ساختارهاي عاري از هرگونه فساد اداري و اقتصادي برآورده سازند.بدونشک به موازات اجرايي شدن نظام انتخاب مستقيم شهرداران با آراي مردم، بايد اصلاحات اساسي در قانون تشکيل شوراهاي اسلامي شهرها با در نظر گرفتن اختيارات نظارتي بيشتر و جديتر براي اين شوراها صورت پذيرد تا به اين ترتيب زنجيره پاسخگويي مسوولان و مديران شهري به شهروندان تکميل شود. البته ترديدي نيست که در حال حاضر انتخاب شهرداران از سوي شوراهاي اسلامي شهرها نوعي اهرم قدرت براي اين شوراها محسوب ميشود که بهطور طبيعي حاضر نخواهند بود به آساني از اين حربه قدرت چشمپوشي کنند اما اين اهرم را ميتوان با افزايش قدرت و محدوده نظارت شوراهاي اسلامي که کاربري بيشتري از حق انتخاب شهردار خواهد داشت جايگزين کرد.
نويسنده: غلامرضا کيامهر
این صفحه را در گوگل محبوب کنید
[ارسال شده از: خبرگزاری موج]
[تعداد بازديد از اين مطلب: 25]