محبوبترینها
چگونه با ثبت آگهی رایگان در سایت های نیازمندیها، کسب و کارتان را به دیگران معرفی کنید؟
بهترین لوله برای لوله کشی آب ساختمان
دانلود آهنگ های برتر ایرانی و خارجی 2024
ماندگاری بیشتر محصولات باغ شما با این روش ساده!
بارشهای سیلآسا در راه است! آیا خانه شما آماده است؟
بارشهای سیلآسا در راه است! آیا خانه شما آماده است؟
قیمت انواع دستگاه تصفیه آب خانگی در ایران
نمایش جنگ دینامیت شو در تهران [از بیوگرافی میلاد صالح پور تا خرید بلیط]
9 روش جرم گیری ماشین لباسشویی سامسونگ برای از بین بردن بوی بد
ساندویچ پانل: بهترین گزینه برای ساخت و ساز سریع
خرید بیمه، استعلام و مقایسه انواع بیمه درمان ✅?
صفحه اول
آرشیو مطالب
ورود/عضویت
هواشناسی
قیمت طلا سکه و ارز
قیمت خودرو
مطالب در سایت شما
تبادل لینک
ارتباط با ما
مطالب سایت سرگرمی سبک زندگی سینما و تلویزیون فرهنگ و هنر پزشکی و سلامت اجتماع و خانواده تصویری دین و اندیشه ورزش اقتصادی سیاسی حوادث علم و فناوری سایتهای دانلود گوناگون
مطالب سایت سرگرمی سبک زندگی سینما و تلویزیون فرهنگ و هنر پزشکی و سلامت اجتماع و خانواده تصویری دین و اندیشه ورزش اقتصادی سیاسی حوادث علم و فناوری سایتهای دانلود گوناگون
آمار وبسایت
تعداد کل بازدیدها :
1844512265
ابعاد حقوقی مزایده و مناقصه وقتی پای دولت وسط باشد
واضح آرشیو وب فارسی:باشگاه خبرنگاران:
ابعاد حقوقی مزایده و مناقصه وقتی پای دولت وسط باشد
در قدم اول بد نیست این را بدانید که به طور كلي شيوههاي انعقاد پيمانهاي اداري را ميتوان به دو گروه كلي تقسيم كرد؛ گروه اول پيمانهاي مبتني بر رقابت هستند و گروه دوم، پيمانهاي مبتني بر توافق. مزایده و مناقصه هم که از جمله پیمانهای اداری هستند،
به گزارش مجله شبانه باشگاه خبرنگاران، حتما به کرات در صفحات روزنامههای مختلف دو واژه «مزایده و مناقصه» را دیدهاید. آییننامههای مناقصات و معاملات دولتی میتواند به عنوان یک نقطه عطفی برای اعتلا و تکامل قوانین مالی و محاسباتی و ایجاد وحدت رویه در اعمال نظارت بر انجام فعالیتها و پروژههای عمرانی کشور باشد.
در ادامه شما را با برخی از ساختارهای این موضوع آشنا میکنیم در قدم اول بد نیست این را بدانید که به طور كلي شيوههاي انعقاد پيمانهاي اداري را ميتوان به دو گروه كلي تقسيم كرد؛ گروه اول پيمانهاي مبتني بر رقابت هستند و گروه دوم، پيمانهاي مبتني بر توافق. مزایده و مناقصه هم که از جمله پیمانهای اداری هستند، در این دو گروه قرار دارند. در ادامه بیشتر با آنها آشنا میشویم.
مناقصه و همه وابستههایش
مناقصه فرآیندی است رقابتی برای تأمین کیفیت مورد نظر در یک صنعت یا خدمت خاص، که طی آن فرد یا شرکتی که کمترین قیمت را برای انجام پروژه پیشنهاد کرده باشد، امتیاز انجام آن را به دست میآورد. چند اصطلاح وجود دارد که آشنایی با آنها در این حوزه لازم است. 1- مناقصهگزار: مناقصهگزار دستگاه یا ارگانی است که برگزاری مناقصه را به عهده میگیرد و شامل ارگانها و سازمانهایی مانند قوای سهگانه جمهوری اسلامی ایران از جمله وزارتخانهها، سازمانها و موسسات و شركتهای دولتی، موسسات انتفاعی وابسته به دولت، بانكها و موسسات اعتباری دولتی، شركتهای بیمه دولتی، موسسات و نهادهای عمومی غیردولتی، موسسات عمومی، بنیادها و نهادهای انقلاب اسلامی، شورای نگهبان قانون اساسی و همچنین دستگاهها و واحدهایی كه در قانون نام آنها آمده است. 2- مناقصهگر: شخص حقیقی یا حقوقی است که اسناد مناقصه را دریافت و در مناقصه شرکت میکند.3- برنامه زمانی مناقصه: سندی است که در آن، زمان و مهلت برگزاری مراحل مختلف مناقصه، مدت اعتبار پیشنهادها و زمان انعقاد قرارداد مشخص میشود. 4- اسناد مناقصه : اسناد مناقصه شامل اين موارد ميشود: نامه دعوت به ارایه پیشنهاد یا همان دعوت نامه، دستورالعمل شرکت در مناقصه، همراه با کاربرگهای ضمانتنامه شرکت در مناقصه و ضمانتنامه انجام تعهدات، برگ پیشنهاد مناقصه.لازم به یادآوری است که مناقصه روشي است كه در آن سازمانهاي عمومي، خريد كالا يا خدمت مورد نياز خود را به رقابت و مسابقه ميگذارند و با اشخاص حقوقي يا حقيقي كه كمترين قيمت يا مناسبترين شرايط را پيشنهاد ميكنند، معامله ميكنند.
اقسام مناقصه
مناقصه انواع و اقسامي دارد اما قبل از اينكه با انواع آن آشنا شويم بد نيست اين نكته را بدانيم براي اينكه يك مناقصه برگزار شود بايد 4 اصل را در نظر گرفت كه شامل موارد زير ميشود: اول، اصل آزادي رقابت. دوم، اصل شايستگي داوطلبان شركت در مسابقه. سوم، اصل معلوم بودن نصاب معامله و چهارم، اصل حضور يك شخص اداري.اما برای توضیح انواع مناقصه باید آنها را در هر دو گروهی که نام بردیم بررسی کنیم. مناقصه در بين عده معدودي از اشخاص حقيقي يا حقوقي كه مورد شناسايي سازمانها عمومي است، برگزار ميشود. در حالت اول، مناقصه عمومي قرار دارد. به عبارتي مناقصه عمومي روشي است كه در آن دولت يا سازمانهاي عمومي، انجام عمل يا خريد كالاي مورد نياز خود را از طريق اعلان بين عموم داوطلبان، به مسابقه ميگذارند تا هر شخصی اعم از حقیقی و حقوقی. حالت دوم نيز همان مناقصه محدود است، يعني روشي كه در آن به تشخيص و مسئوليت بالاترين مقام مناقصهگذار، محدود بودن و ادله آن تأیيد ميشود. و در دسته آخر مناقصه اختياري قرار دارد و به مناقصهاي ميگويند كه از طريق اعلان عمومي است اما اختيار انجام مناقصه با بهترين پيشنهاد دهنده، یا سازمان دولتي خواهد بود.
روشهاي برگزاري مناقصه
مناقصه به دو روش برگزار ميشود. يعني براساس معاملات مختلف، روشهاي برگزاري آن نيز متفاوت است. يعني در معاملات کوچک، کارپرداز یا مأمور خرید باید با توجه به کم و کیف موضوع معامله که حسب مورد ممکن است کالا، خدمت یا حقوق باشد، درباره بهای آن تحقیق كند و با رعایت صرفه و صلاح و اخذ فاکتور مشخص و به تشخیص و مسئولیت خود، معامله را با تامین کیفیت به کمترین بهای ممکن انجام دهد. اين روش در معاملات متوسط كمي متفاوتتر است. يعني علاوه بر كارهاي بالا كارپردازد بايد حداقل سه فقره استعلام کتبی، با تامین کیفیت مورد نظر تهيه كند و اگر مسئول تداركات آن را تاييد كرد، معامله را انجام دهد، فقط در اين مرحله نيز بايد فاكتور تهيه كند. اين را به ياد داشته باشيد كه اگر کارپرداز مسئول تدارکات هم باشد بايد اين مسئوليت به متصدیان پستهای مشابه سازمانی یا به مأمور خرید واگذار شود. اما براي معاملات بزرگ، بايد يكي از دو روش روبهرو استفاده شود، يعني يا باید ازطریق انتشار فراخوان در روزنامههای کثیرالانتشار مناقصه عمومی برگزار شود يا اینکه مناقصه محدود را امتحان کند.
از برگزاري تا اعلام برنده
بعد از اعلام مناقصه و پس از آنكه برخي از افراد در آن شركت كردند، این اشخاص حقیقی یا حقوقی درخواستهاي خود را ارسال میکنند و بعد از بررسي پيشنهادها، برنده مناقصه اعلام میشود و پاي قرارداد به ميان ميآيد و برگزاركننده با برنده قرارداد ميبندد. اين قرارداد باید پیش از پایان مدت اعتبار پیشنهادها منعقد شود. این مدت را در اسناد مناقصه پيشبيني میکنند که براي يك بار هم میتوان آن را تمديد کرد. البته اگر برنده اول از انعقاد قرارداد امتناع كند یا ضمانتی برای انجام تعهدات ارایه نكند، قرارداد با برنده دوم منعقد میشود. البته اگر اين فرد نيز پاي قرارداد نيايد اینطور نیست که سراغ نفر سوم بروند، بلکه مناقصه دوباره برگزار ميشود.
مرجع اداره مناقصه
مرجع اداري صالح براي اداره امور مناقصه در هر وزارتخانه يا مؤسسه عمومي يا شركت دولتي و شهرداريها، يك واحد اداري است كه بهنام اداره مناقصات شناخته ميشود. این اداره داراي وظايفي همچون تشكيل كمسيون مناقصه است. وظيفه دیگر اين كمیسيون بررسي پيشنهادات رسيده از داوطلبان شركت در مناقصه و همچنین تعيين و اعلام برنده آن است.
مزایده و نکات مربوط به آن
يكي ديگر از روشهاي پيشبيني شده در قانون محاسبات عمومي، روش مزايده است كه براي انعقاد پيمانهاي عمومي مورد استفاده قرار ميگيرد. مزايده ترتيبي است كه در آن اداره، فروش كالاها و خدمات يا هر دو را از طريق درج آگهي در روزنامه كثيرالانتشار يا روزنامه رسمي كشور به رقابت عمومي ميگذارد و با شخصي كه بيشترين بها را برای خرید خدمات یا کالا پيشنهاد ميدهد، قرارداد ميبندند. برابر قوانين دونوع مزايده در كشور وجود دارد: یکی مزایده حضوري و دیگری مزایده كتبي. به مزايده حضوري در اصطلاح حراج هم گفته ميشود و انجام آن ساده و با تشريفات كمتر همراه است. البته استفاده از اين روش نميتواند، هميشگي باشد؛ بلكه فقط در موارد فوري و غير مهم به كار ميرود. در مزايده كتبي نيز اعلام آن به صورت كتبي و با تشريفات خاصی انجام میشود. به این ترتیب که در معاملات مهم، همراه با درج آگهي و انتشار آن مزایده اعلام میشود و بعد از دریافت پیشنهادات و تشكيل كميسيون برای تشخیص افراد یا شرکتهایی که در نتايج مزايده اعلام میشود.
اگر قرارداد مبتني بر توافق باشد
در مزایده ما سه نوع معامله داریم كه شامل معاملات جزیی، معاملات متوسط و معاملات عمده ميشود. براي شروع مزايده مامور فروش بايد به داوطلبان مراجعه کند و پس از برآورد قیمت و رعایت صرفه برگزاركننده و سند تعهد که آیا معامله به بیشترین قیمت انجام شده است يا خير و با ذکر نام و نام خانوادگی، سمت، تاریخ و امضاي مامور فروش اقدام به فروش میکند. اگر هم از روش حراج استفاده ميشود مامور برگزاركننده بايد مواردی را انجام دهد؛ اول اینکه باید اطلاعات کاملی را در مورد حراج یک نوبت در روزنامه آگهی کند؛ از جمله نوع، مشخصات، مقدار، روز، ساعت و محل حراج. دوم اینکه معامله مورد نظر باید قبلاً ارزیابی شده باشد و فهرست قیمت قبل از انجام حراج در پاکت لاک و مهر شده در اختیار کمیسیون حراج قرار گیرد.اگر برگزاركننده شهرداري باشد درخواست کتبی واحد درخواستکننده و آگهی در روزنامه حتما بايد رعايت شود. اين آگهي حداقل در دو نوبت به فاصله يك هفته در روزنامه منتشر میشود. اين را نيز به خاطر داشته باشيد كه شهرداری هر وقت بخواهد اموال منقول و غیرمنقول را اجاره بدهد یا به فروش برساند باید از طریق مزایده اقدام کند و پیش از آن حتما باید مجوز این کار را بگیرد.
محاسن و معایب این دو روش
حسن روشهاي مناقصه و مزايده آن است كه از طريق اين رقابت ميتوان به بهترين گزينهها دست يافت؛ همچنين اصل برابري افراد در اينگونه قراردادها رعایت میشود. البته معايبي همچون سوق دادن شركتكنندگان بهسوي كمیت و عدم توجه به كيفيت كه معمولاً در مناقصات مشاهده میشود، در اين روشها وجود دارد.
تاریخ انتشار: ۲۱ مرداد ۱۳۹۳ - ۲۲:۱۰
این صفحه را در گوگل محبوب کنید
[ارسال شده از: باشگاه خبرنگاران]
[مشاهده در: www.yjc.ir]
[تعداد بازديد از اين مطلب: 35]
صفحات پیشنهادی
معاون وزیر صنعت، معدن و تجارت خبر داد: آغاز اعمال سیاست های تعرفه های پایین توسط دولت
معاون وزیر صنعت معدن و تجارت خبر داد آغاز اعمال سیاست های تعرفه های پایین توسط دولت معاون وزیر صنعت معدن و تجارت با بیان اینکه دولت از ابتدای سال جاری اعمال سیاست های تعرفه ای پایین را آغاز کرده است گفت افزایش تعرفه کاهش رقابت پذیری افزایش قیمت و قاچاق و در نهایت پایین آمدآغاز سیاست های تعرفه های پایین توسط دولت
معاون وزیر صنعت معدن و تجارت خبر داد آغاز سیاست های تعرفه های پایین توسط دولت تهران - ایرنا - معاون وزیر صنعت معدن و تجارت با بیان اینکه دولت از ابتدای سال جاری اعمال سیاست های تعرفه ای پایین را آغاز کرده است گفت افزایش تعرفه کاهش رقابت پذیری افزایش قیمت و قاچاق و در نهایتآغاز اعمال سیاستهای تعرفههای پایین توسط دولت
آغاز اعمال سیاستهای تعرفههای پایین توسط دولت معاون وزیر صنعت معدن و تجارت با بیان اینکه دولت از ابتدای سال جاری اعمال سیاست های تعرفه ای پایین را آغاز کرده است گفت افزایش تعرفه کاهش رقابت پذیری افزایش قیمت و قاچاق و در نهایت پایین آمدن درآمد دولت را به دنبال دارد آفتاب وفرمانده پایگاه دریابانی نوشهر عنوان کرد نجات جان 3 غریق از مرگ حتمی توسط دریابانان نوشهر
فرمانده پایگاه دریابانی نوشهر عنوان کردنجات جان 3 غریق از مرگ حتمی توسط دریابانان نوشهرفرمانده پایگاه دریابانی نوشهر گفت اکیپ گشت پیاده ناوگروه شناوری صلاحالدینکلا در حین گشتزنی در سطح حوزه استحفاظی موفق شدند سه نفر که در حال غرق شدن در دریای خزر بودند را نجات دهند به گزارشیادداشت آیتالله هاشمی رفسنجانی در یک سالگی دولت روحانی: خدا را شکر که ملت در پایان آن 8 سال جلوی ابتذال افراط
یادداشت آیتالله هاشمی رفسنجانی در یک سالگی دولت روحانی خدا را شکر که ملت در پایان آن 8 سال جلوی ابتذال افراط و تفریط را گرفتند آیت الله هاشمی رفسنجانی معتقد است که دولت تدبیر و امید در یک سال گذشته با آواربرداری از بخشهای مختلف کشور مخصوصاً اصلاح سیاست خارجی براساس عزت حکمتدولت یازدهم مظلوم است/ دولت گذشته 80 درصد پایه پولی را افزایش داد
سیاسی دولت روحانی دولت یازدهم مظلوم است دولت گذشته 80 درصد پایه پولی را افزایش داد رئیس جمهور با بیان اینکه هیچ زمانی شرایط اقتصادی سال 91 و 92 را نداشتیم گفت با توجه به سیاست هایی که در دولت گذشته در بخش اقتصادی و صنعت اتخاذ شد پایه پولی کشور بیش از 80 درصد افزایش یافت بهمقایسه وضعیت اداری ما و چشم بادامی ها/وقتی کل کارکنان دولت ژاپن مساوی مدیران ما می شود
مقایسه وضعیت اداری ما و چشم بادامی ها وقتی کل کارکنان دولت ژاپن مساوی مدیران ما می شود چند رسانهای > فیلم - براساس اعلام عسگری آزاد جانشین معاون توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رئیس جمهور در حال حاضر حدود 300 هزار مدیر عملیاتی و ستادی دردولت داریم در حالی که کل کارکنامزایده توپ فوتبال امضاشده توسط بازیکنان و سرمربی تیم ملی
مزایده توپ فوتبال امضاشده توسط بازیکنان و سرمربی تیم ملی توپ فوتبال جام جهانی امضا شده توسط بازیکنان و سرمربی تیم ملی فوتبال در جام جهانی به نفع بیماران بیمارستان کودکان حضرت علی اصغر ع به مزایده گذاشته می شود به گزارش گروه ورزشی باشگاه خبرنگاران مزایده توپ فوتبال امضاشده توسطشناسایی ردپای یک سیاهچاله در تولد جهان توسط محققان ایرانی
سهشنبه ۲۱ مرداد ۱۳۹۳ - ۰۱ ۱۷ محققان دانشگاه واترلوی کانادا و موسسه Perimeter با همکاری دانشمندان ایرانی ایده جدیدی را درباره آنچه ممکن است پیش از انفجار بزرگ بیگبنگ رخ داده باشد مطرح کردهاند به گزارش سرویس علمی خبرگزاری دانشجویان ایران ایسنا نیایش افشردی راضیه پورحسن وحبیبزاده در تجمع دانشجویان مقابل دفتر حافظ منافع مصر: اقدامات اسرائیل علیه مردم غزه جنایت جنگی است/لزوم گشایش
حبیبزاده در تجمع دانشجویان مقابل دفتر حافظ منافع مصر اقدامات اسرائیل علیه مردم غزه جنایت جنگی است لزوم گشایش گذرگاه رفح توسط دولت مصرکارشناس حقوق بینالملل با جنایت جنگی خواندن اقدامات رژیم صهیونیستی علیه مردم غزه گفت دولت مصر وظیفه دارد برای انتقال کمکهای دارویی و غذایی به مرمردم مظلوم فلسطین و اقدامات جنایت کارانه اسرائیل/ گشایش گذرگاه رفح توسط دولت مصر اقدامی جدی است
حبیبزاده در تجمع دانشجویان مقابل دفتر حافظ منافع مصر مردم مظلوم فلسطین و اقدامات جنایت کارانه اسرائیل گشایش گذرگاه رفح توسط دولت مصر اقدامی جدی است کارشناس حقوق بینالملل گفت با جنایت جنگی خواندن اقدامات رژیم صهیونیستی علیه مردم غزه دولت مصر وظیفه دارد برای انتقال کمکهای دامولاوردی:طرح اشتغال پایدار زنان سرپرست خانوار به دولت ارائه می شود
مولاوردی طرح اشتغال پایدار زنان سرپرست خانوار به دولت ارائه می شود شهرکرد - ایرنا- معاون امور زنان و خانواده رئیس جمهوری از ارائه طرح اشتغال پایدار زنان سرپرست خانوار و دختران فارغ التحصیل دانشگاهی کشور به هیات دولت خبر داد به گزارش ایرنا شهیندخت مولاوردی چهارشنبه در سفر استادفتر حقوقي موضوع کارت هاي پايان خدمت را مشخص مي کند
۶ مرداد ۱۳۹۳ ۱۶ ۷ب ظ گودرزي دفتر حقوقي موضوع کارت هاي پايان خدمت را مشخص مي کند وزير ورزش و جوانان صبح امروز دفتر حقوقي وزارت ورزش و جوانان را مکلف کرد تا موضوع تخلف و جعل کارتهاي پايان خدمت و معافيت تعدادي از فوتباليستها را تا روشن شدن موارد آن در محاکم قضايي پيگيري کنند بهابعاد حقوقی جنگ رژیم اشغالگر قدس علیه غزه/۴ موسوی: مجامع بینالمللی و قدرتهای بزرگ حقوق رسمی ملت فلسطین را زی
ابعاد حقوقی جنگ رژیم اشغالگر قدس علیه غزه ۴موسوی مجامع بینالمللی و قدرتهای بزرگ حقوق رسمی ملت فلسطین را زیر پا میگذارندرئیس دانشکده حقوق و علوم سیاسی دانشگاه تهران با بیان اینکه رژیم صهیونیستی به دنبال برچیدن نسل فلسطینیهاست گفت مجامع بینالمللی و قدرتهای بزرگ حقوق رسمی مهدفگذاری تورم یک رقمی تا پایان سال 95/ دولت بدهکار بدحساب به سیستم بانکی
رئیس جمهور در همایش خروج از رکود اعلام کرد هدفگذاری تورم یک رقمی تا پایان سال 95 دولت بدهکار بدحساب به سیستم بانکی خبرگزاری پانا رئیس جمهور با بیان اینکه دولت بدهکار بدحساب است و پرداخت این بدهی به سیستم بانکی موجب طراز مثبت مالی بانکها می شود خاطرنشان کرد کاهش نرخ تورم یک رقمتوسط مدیرکل ورزش و جوانان کرمان صورت گرفت تشریح برنامههای اداره کل ورزش و جوانان کرمان در هفته دولت
توسط مدیرکل ورزش و جوانان کرمان صورت گرفتتشریح برنامههای اداره کل ورزش و جوانان کرمان در هفته دولتمدیرکل ورزش و جوانان استان کرمان برنامههای فرهنگی ورزشی و عمرانی این اداره کل را به مناسب هفته دولت تشریح کرد محمود محمودینیا امروز در گفتوگو با خبرنگار فارس در کرمان با تشریحگشایش گذرگاه رفح توسط دولت مصر اقدامی جدی است
حبیبزاده در تجمع دانشجویان مقابل دفتر حافظ منافع مصر گشایش گذرگاه رفح توسط دولت مصر اقدامی جدی است کارشناس حقوق بینالملل گفت با جنایت جنگی خواندن اقدامات رژیم صهیونیستی علیه مردم غزه دولت مصر وظیفه دارد برای انتقال کمکهای دارویی و غذایی به مردم غزه گذرگاه رفح را باز کند به-
گوناگون
پربازدیدترینها