محبوبترینها
قیمت انواع دستگاه تصفیه آب خانگی در ایران
نمایش جنگ دینامیت شو در تهران [از بیوگرافی میلاد صالح پور تا خرید بلیط]
9 روش جرم گیری ماشین لباسشویی سامسونگ برای از بین بردن بوی بد
ساندویچ پانل: بهترین گزینه برای ساخت و ساز سریع
خرید بیمه، استعلام و مقایسه انواع بیمه درمان ✅?
پروازهای مشهد به دبی چه زمانی ارزان می‌شوند؟
تجربه غذاهای فرانسوی در قلب پاریس بهترین رستوران‌ها و کافه‌ها
دلایل زنگ زدن فلزات و روش های جلوگیری از آن
خرید بلیط چارتر هواپیمایی ماهان _ ماهان گشت
سیگنال در ترید چیست؟ بررسی انواع سیگنال در ترید
بهترین هدیه تولد برای متولدین زمستان: هدیه‌های کاربردی برای روزهای سرد
صفحه اول
آرشیو مطالب
ورود/عضویت
هواشناسی
قیمت طلا سکه و ارز
قیمت خودرو
مطالب در سایت شما
تبادل لینک
ارتباط با ما
مطالب سایت سرگرمی سبک زندگی سینما و تلویزیون فرهنگ و هنر پزشکی و سلامت اجتماع و خانواده تصویری دین و اندیشه ورزش اقتصادی سیاسی حوادث علم و فناوری سایتهای دانلود گوناگون
مطالب سایت سرگرمی سبک زندگی سینما و تلویزیون فرهنگ و هنر پزشکی و سلامت اجتماع و خانواده تصویری دین و اندیشه ورزش اقتصادی سیاسی حوادث علم و فناوری سایتهای دانلود گوناگون
آمار وبسایت
تعداد کل بازدیدها :
1831114817
مجلس و دولت با شورا رقابت نانوشته دارند
واضح آرشیو وب فارسی:مهر:
اجتماعی > شهری
مجلس و دولت با شورا رقابت نانوشته دارند
یک عضو شورای اسلامی شهر تهران اظهارداشت: هم مجلس و هم دولت يک رقابت نانوشته اي با شوراها دارند و اين به اين دولت و اين مجلس بر نمي گردد ، بلکه در ذات نهاد دولت هست.
به گزارش خبرگزاري مهر، محسن پیرهادی در مورد مديريت جهادي که به عنوان سرفصل مهم فعاليت شوراي شهر تهران مورد توجه قرار گرفته است، گفت: مجلس خبرگان طبق قانون اساسي به صراحت مسئله شوراها را تاکيد کرده. اما قوه مجريه يعني کساني که مسئوليت اجرا دارند نگذاشتند شوراها به نقش اساسي خود برسند. وی ادامه داد: هم مجلس و هم دولت يک رقابت نانوشته اي با شوراها دارند و اين بر نمي گردد به اين دولت و اين مجلس ، بلکه در ذات نهاد دولت هست. لذا در ساختار مديريتي و برنامه ريزي هايي که بايد به صورت کلان انجام شود شوراها باید ورود بکنند. دولت و مجلس يک رقابت بدي رو شروع مي کنند. نمي خواهم بگویم در همه قسمت ها اما طبق قانون مي توانند خيلي از وظايف خود را واگذار کنند. مثلا در تهران بسیاری از وظايف اجتماعي که دولت و دستگاه ها موظف هستند به شوراها و مديريت شهري واگذار بکنند امتناع مي کنند، سختگيري مي کنند و مقاومت مي کنند . پیرهادی یادآور شد: رمز پيروزي ما در جهت تحقق توسعه در کشور باور مردم است. بعضاً باور مسئولين در اين حوزه کمرنگ است و اين ريشه اش بر مي گردد به اعتقاد خرد جمعي، به مشورت و به شورا. وی پیشنهاد کرد: از خردسالي و ابتدايي و در مدارس و دانشگاهها و در خانواده تمرين بکنيم و آموزش ببينم که يک نفر اگر مي خواد تصميمي بگيرد با مشورت باشد و شورايي تصميم بگيرد و شورايي عمل بکند. پيرهادي افزود: در فرهنگ غلط عاميانه اي که ما داريم اگر کسي خيلي خود راي باشد مي گویيم آدم مقتدري است اما خداوند در قرآن در خصوص پيامبر هم مي فرمايند اي پيامبر در کارهات با مردم مشورت کن بعد از اينکه مشورت کردي عزم ات رو جذب کن و با توکل بر خدا انجام بده. عضو شورای اسلامی شهر تهران خاطر نشان کرد: مي شود گفت که بخشی از عقب ماندگي ها به دلیل باور نداشتن شورا و مشورت است. بايد باور داشته باشیم که کارمان را شورايي پيش ببريم. بايد از خرد جمعي استفاده بکنيم ولو اينکه خرد جمع با نظر بنده مخالف باشد يعني آستانه تحمل مان را بالا ببريم. و این مساله به این نیاز دارد که تمرين بکنيم. وی با ذکر مثالی در مورد هدفمندی یارانه ها، گفت: همين هدفمندي يارانه، شما در همين چند روز گذشته که به نوعي فضاي کل کشور شده بود بحث ثبت نام يارانه ها، خود شورا پيش قدم شد واعضاي شورا به نوعي در حرکتی نمادين ورود داشتند. اما اگر بحث هدفمندی را به شوراها واگذار می کردند نتيجه ای بهتر از این مي گرفتيم. چرا که اعتماد مردم به خودشان در سطح محلي، منطقه اي و بومي بيشتر است. پيرهادي افزود: با اين همه تلاشي که مسئولين کردند ، بالاي هفتاد ميليون نفر امدند و شرکت کردند که اگر اين را به نوعي يک مهندسي معکوس مي کرديم و به مجموعه هاي محلي مي گفتيم شما نیازمندان را شناسايي کنید و مابه التفاوت یارانه ها را در جاهايي که خودت تشخيص دادي هزينه کنید، قطعاً نتيجه بهتري مي گرفتيم. مي خوام بگم بايد اقناع بشويم که براي اداره بهتر کشور نظر مردم مهمتر است و اداره کشور هزينه پايين تري به دنبال خواهد داشت. لذا ما ناگزيريم با توجه به تجربه کشورهاي توسعه يافته به سمتی برويم که حضور مردم، نظر مردم، مديريت مردم را در بیشتر در کارها اهمیت بدهیم. وی به موضوع تخصص گرايي در شورا اشاره کرده و اثربخشي و کارآمدي اين نهاد مهم را اینگونه تبیین کرد: چه در شهرهای بزرگ مثل تهران و چه در روستاها بحث کارشناسي و بحث تخصصي نياز است همان قدر که تعهد براي ما مهم است تخصص هم مهم است. بالاخره بايد حرف علمي زد نمي شود شهرها و روستا و محله ها را غير علمي اداره کرد. اينها به نظر من باور مي خواهد، تخصص مي خواهد و تعهد مي خواهد. پیرهادی ادامه داد: من حساب کردم اگر بودجه شهرداري تهران را از مسائل منطقه اي و فرامنطقه اي کم بکنيم به هر محله تهران چقدر بودجه مي رسد. در يک مقياس در سطح يک محله محاسبه کردم. الان شهرداري يک قسمتي از اختيارات و نقش خود را فعلاً به شوراها داده در قالب مديريت محله، شوراياري هاي شهر تهران. وی افزود: امروز يک مدل خوب در تهران مي توانيم ارائه بدهيم که شوراياري ها در مديريت محله اين کار را اداره کردند. اما الان در حوزه مسائل فرهنگي _اجتماعي در سراهاي محله خدمات مي دهيم يعني شوراياري هاي ما دارند کار مديريت مي کنند و خدمات مي دهند. مسئله ای که من عنوان کردم این است که شهرداري به عنوان يک تسهيل گر آمار بگيرد که برای هر محله چقدر بودجه لازم است و مثلاً بگوید بيست و ميليارد تومن در اين پنج شش ماه بودجه محله شماست. با توجه به پيمانکارهایی که در شهر تهران هستند فضاي سبزتان را خود مديريت بکنيد. يعني بودجه هزینه و مدیریت دست خود مردم باشد در آن صورت صرفه جويي مي کنيم. پیرهادی ادامه داد: در مورد مسائلی مانند مترو نمی شود مسئله را محلی مدیریت کرد اما فضاي سبز، خدمات شهري، رفت و روبه، نظافت را می شود در سطح محله مدیریت کرد. عضو شورای اسلامی شهر تهران تصریح کرد: در محلات تهران در شبانه روز دو يا سه بار زباله جمع آوري مي کنيم مردم محله اگر ببينيد که به موقع و به وقت اين کار رو انجام می شود و اعتماد بکنند به مديريت محلي از محل مدیریت محله ای صرفه جويي انجام شود، انگيزه براي اداره محل بيشتر مي شود. بحث من اين است که هر چقدر بتونيم کارها را با مشورت مردم و حضور مردم انجام بدهيم مبالغی صرفه جويي می شود که می توان ساختمان فرهنگی به محلات اضافه کرد، يک پارکينگ محله درست کرد و نابساماني هایی از این دست را سر و سامان داد. وی به مدیریت در شورا اشاره کرد و گفت: ما در شوراها جاي زياد داريم و بايد هم کار کنيم. ما نياز به آموزش داريم، نياز به آزمون و خطا داريم، نياز به صبوري داريم. دولت ها حاضرند خود خطا بکنند ولي حاضر نيستند که مثلاً در يک سطح محلي يک آدم شورايي اشتباه بکند. مسوولین با پول بيت المال آزمون و خطا کردند تا يک مدير اجرايي دولتي شدند اما حاضر نيستند يک آدمي که داوطلبانه آمده و خودش گفته که من مي تونم اين کار را انجام بدم اشتباه بکنند. با کوچکترین اشتباهی می گویند مردم، درسطح محلي نتونستند مديريت کنند. در ادامه مهدی چمران عضو شورای اسلامی شهر تهران نيز با اشاره به نهاد شورا گفت: بعد از حدود چهارده سال شورا يک نهاد نوپا نيست. امسال بحث مديريت جهادي را به ويژه و در مديريت جهادي با استناد به دوران دفاع مقدس پیش رو داریم. وی ادامه داد: در دوران دفاع مقدس ما بعد از حدود يک سال، يک سال و نيم شاهد بوديم که جواناني در حدود سن بين بيست تا سي سال و حتي کمتر از 25 سال به فرماندهي هاي لشکر برگزيده شدند و يک لشکر سپاه را اداره کردند و به شدت هم موفق بودند در مقابل ژنرال هاي خيلي دوره ديده عراقي با خلاقيت ها و با اعتقاد و ايمان به موفقيت رسيدند. بنابراين بعد از 14 سال من اعتقادم اين هست که شوراها يک نهاد نوپا نيست و در عين حال شورا در سال ۷۸ آغاز شد گرچه در قانون اساسي ما به نحو بسيار بارزي مشخص است ولي اصل مسئله مشورت و شورا هم در دين ما و هم در کشور ما يک پيشينه و سابقه بسيار طولاني دارد. پيامبر اسلام در صدر اسلام مبناي کارش را بر مشورت گذاشته بود ما آيات قرآن مجيد را داريم و علاوه بر اين ما در جنگ خندق که معروف است و سلمان فارسي پيشنهاد حفر خندق را داد. چمران خاطر نشان کرد: درست است که شورا به اين صورت انتخاباتي و سيستماتيکش جديداً شروع شده ولي هم در قبايل و عشاير و قديمي ها که بزرگان را جمع مي کنند و مشورت مي کنند، شورا مي کنند و تصميم گيري هاي خودشون را انجام مي دهند. بنابراين يک چيز کاملاً جديد براي ما نيست. وی با اشاره به رقابتی نبودن جایگاه افراد در شورا ها گفت: بنده حقير که از دوره دوم وارد شوراها شديم يعني از سال هشتاد و دو ( هشتاد و يک انتخابات شده و هشتاد و دو وارد شوراها شديم) تا حالا که توفيق خدمت گزاري داشتم خود را در جايگاه رقابت نمي بينيم بلکه دقيقاً در جايگاه رفاقت و تعامل و هماهنگي، می بینم که عملا آن را هم نشان دادیم. وی افزود: در دولت هشتم بحث نمايشگاه بين المللي، دولت نهم و دهم بحث حمل و نقل عمومي، کرايه تاکسي، مترو، اتوبوس، هدفمندي يارانه ها شوراها همکاري بسيار صميمانه اي با دولت داشتند. در اين دولت کنوني هم باز با کمال احترام همين وضع را شوراها داشتند و دارند و اين حس تعامل به خوبي وجود دارد و اميدواريم که طرف مقابل هم همين حالت را داشته باشد. به جاي اينکه در بودجه عمومي دولت به شوراها پول بدهند بودجه بدهند و اعتبار بدهند شهرداري ها از عوارض محلي هم درآمد خود را کسب می کنند و در عین حال، حتي بعضي از دستگاه هاي دولتي به اين بودجه شهرداري مثل يک قلک فکر مي کنند. فکر مي کنند هر جايي که کم آوردند بايستي از اينجا بردارند. عضو شورای اسلامی شهر تهران با گلایه از مجلس گفت: من اينجا باید يک گلايه هم از مجلس شوراي اسلامي داشته باشم در ارتباط با ماليات بر ارزش افزوده، اين ماليات بر ارزش افزوده عوارض شهري بوده و قرار نبوده براي دولت ماليات باشد ولي مي بينيم دولت این مالیات را برای خود بر می داشت که با با بيست و چند جلسه که در مجلس داشتيم بالاخره توانستيم پنجاه درصد را براي شهرداري ها بگيريم. اما در برنامه پنجم شد سه به دو يعني پنجاه درصد از حق شهرداري ها و شوراها ها کاسته شد. چمران ادامه داد: امسال هم مي بينيم که يک درصد اضافه کردند براي بهداشت و درمان. شهرداري ها که چاه نفت ندارند در حالي که درآمدهاي نفتي در اختيار دولت است، ماليات در اختيار دولت است اين اضافه کاستن از درآمد شهرداري هاست. این در حالی است که برخی از شهرداري ها تا 5 ماه حقوق کارکنان شان را نتوانستند بدهند. کم و بيش در همه جاي کشور شهر هایی هستند که کمبود بودجه دارند حتي شهرهايي مثل تهران که ادعا مي شود بودجه بالايي دارند اگر بياييم و سرانه اش را محاسبه کنیم می بینیم که واقعاً بودجه شان پايين است و نمي تونند پروژه هايشان را اجرا بکنند. وی تصریح کرد: در اصل ۴۴ قانون اساسي بسیاری از کارها را واگذار کردند به شوراها، به مردم و مردم را در کارها دخالت دادند و يک باري را از رو دوش دولت برداشتند و در اين کار موفق هم شدند يعني با اينکه بودجه نداشتند امکانات نداشتند و رقابتها وجود داشته شهرهایی مانند تهران را نمی شود با زمانی که شورا نبود مقایسه کرد. چمران با قرائت پیام امام برای تشکیل شورا ها گفتگوی خود را ادامه داده و گفت: در جهت استقرار حکومت مردمي در ايران و حاکميت مردم بر سرنوشت خويش حکومت مردمي نه حکومت استبداد، نه حالا انواع دموکراسي هاي غربي و شرقي و نظاير ان که واقعاً يک حکومت مردمي و بعد هم استقرار نظام به اصطلاح حاکميت مردم بر سرنوشت خويش شورا از ضرورت هاي نظام جمهوري اسلامي است. يعني موضوع مردمي بودن از ضرورت هاي نظام جمهوري اسلامي است. وی توضیح داد: لوايح زيادي را در اين زمينه داشتيم. در ارتباط با مسائل مالي شهرداري ها مثل ماليات بر ارزش افزوده. اين عوارض شهري است و بايستي به خود شهرداري ها داده بشود. ما در اين زمينه ها کار زياد داريم بايستي تلاش بکنيم. بايستي اين را جا بيندازيم که مالیات بر ارزش افزوده مربوط به مسائل عمومي کشور است و سهم شهرداري ها است. در عین حال قوانين ديگري هم مثل قانون حفظ فضاي سبز و باغات که اين اصلاً رفت به مجمع تشخيص مصلحت. ما دفاع کرديم و به تصويب رسيد و مصوب شد و به کل کشور ابلاغ شد و قانون محکمي است و بر اساس همان هم ما در تهران ايستاده ايم و باز هم سعي و تلاش مان اين است بعد از توصيه هاي شديد مقام معظم رهبري پافشاري شديدي روي اين موضوع داشته باشيم. چمران تصریح کرد: در عین حال به دنبال درآمدهای پایدار برای شهر داری هستمی که در دولت دنبال می کنیم و از طریق شوراي عالي استان ها هم دنبال می کنیم تا با درآمد پایدار، شهرداری ها آسيب نبینند و این مسئله و موارد دیگری از این دست به در مجلس رفت و به تصويب رسيده و یا پس از این مصوب خواهد شد.
۱۳۹۳/۲/۱۲ - ۱۰:۲۷
این صفحه را در گوگل محبوب کنید
[ارسال شده از: مهر]
[مشاهده در: www.mehrnews.com]
[تعداد بازديد از اين مطلب: 30]
-
اجتماع و خانواده
پربازدیدترینها