واضح آرشیو وب فارسی:مهر: ستاد خشكسالي هم خشك عمل كرد/ اختيارات محدود سنگ پيش پاي ستاد خشكسالي
بيرجند - خبرگزاري مهر: خراسان جنوبي از جمله استانهايي است كه 15 سال با خشكسالي هاي پي در پي دست و پنجه نرم كرده و مشكلات زيادي را در اين زمينه دارد همچنين اختيارات محدود در ستاد خشكسالي موجب شده تا اين ستاد به مانند نامش در اين استان خشك عمل كند.
به گزارش خبرنگار مهر، در ارديبهشت ماه سال 87 با توجه به مشكلات ناشي از خشكسالي در كشور به پيشنهاد رئيس جمهور وقت ،هيات وزيران به منظور اتخاذ تصميم هاي لازم براي كاهش آثار ناشي از خشكسالي و هماهنگي بين دستگاههاي اجرايي با تشكيل ستادي به نام ستاد خشكسالي موافقت كردند.
اين ستاد براي هماهنگي بين دستگاه هاي اجرايي و مديريت مقابله با اين پديده با مسئوليت معاون اول اجرايي رئيس جمهور و با عضويت وزراي كشور، نيرو،جهاد كشاورزي، بازرگاني، كار و امور اجتماعي، بهداشت، امور اقتصادي و دارايي و معاون برنامه ريزي و نظارت راهبردي رئيس جمهور، رئيس بانك مركزي، رئيس دفتر مناطق محروم كشور و رئيس سازمان هواشناسي كشور تشكيل شد. و اين افراد به عنوان نمايندگان ويژه رئيس جمهور در مورد نحوه اجراي اختيارهاي هيات وزيران در امور فوق تعيين شدند.
براين اساس تصميم هاي نمايندگان ويژه در امور اجرايي موارد مذكور كه با اكثريت آرا اتخاذ مي شود، در حكم تصميم هاي رئيسجمهور و هيات وزيران بوده و لازم الاجرا است و با رعايت ماده 19 آيين نامه داخلي هيات دولت قابل صدور خواهد بود.
بنابراين انتظار مي رود با تشكيل اين ستاد همه امور مربوط به مشكلات خشكسالي از جمله اعتبارات، راهكارهاي مقابله با پيامدهاي خشكسالي، دريافت خسارت ها و. . . با سرعت بيشتري انجام شود.
مديريت بحران خشكسالي قرباني اختيارات محدود
اما مدير كل مديريت بحران استانداري خراسان جنوبي مطلب جالبي را در اين باره بيان مي كند،اين كه بنا به تعبيري خشكسالي نيز مانند سيل،يخبندان،زلزله و ... جزو بلاياي طبيعي به شمار مي آيد پس اين پديده نيز بايد تحت نظارت و يا تصميم گيري مشترك سازمان مديريت بحران كشور نيز باشد.
اين در حالي است كه نه تنها سازمان نقش اساسي در پيشنهاد و توزيع اعتبارات مرتبط با بخش خشكسالي نداشته ،بلكه نبود اختيار كافي آن سازمان در مديريت منابع اعتباري،باعث اختلال در مديريت به موقع و يكپارچه اين بحران شده است.
محمد علي آخوندي در گفتگو با مهر گفت: درچند سال اخير روند دريافت غرامت خشكسالي با مشكلاتي انجام مي شود كه اغلب كشاورزان را در انجام بيمه محصولات كشاورزي به ويژه بحث خشكسالي بي ميل و ناراضي كرده است.
وي با بيان اينكه علاوه بر اين وجود خشكسالي در استان ها در نهايت بايد به تاييد ستاد كشوري برسد، ادامه داد: حتي ميزان و درصد خشكسالي مطرح شده در استان نيز زير نظر اين ستاد بايد تاييدشود.تاييدي كه براي كشاورزان در دريافت غرامت هاي خشكسالي مشكل ساز بوده و اغلب اوقات باعث نارضايتي آن ها مي شود.
آخوندي با وجودي كه روند كار را قانوني مي داند اما به تاخير پرداخت غرامت ها،كم توجهي به اثرات سوء خشكسالي از طرف اين ستاد انتقاد مي كند.
زلزله خاموش غير قابل تحمل براي كشاورزان و غير قابل جبران براي مسئولان
وي مي گويد: عملكرد به نحوي است كه كندي كار روند اين «زلزله خاموش» را براي كشاورزان غير قابل تحمل و براي مسئولان استاني غير قابل جبران كرده است.
بهتر است بدانيد نه تنها جلسات اين ستاد در دوسال گذشته شايد به تعداد انگشتان يك دست هم نرسد بلكه به موقع هم نبوده كه در مورد ستادي با اين جايگاه مهم بسيار سوال برانگيز است. حال نبود ستاد خشكسالي در سازمان مديريت بحران كشوركه با مباحث كارشناسي بتواند بر اقدامات حمايتي سرعت بخشد را نيز به آن اضافه كنيد.
روند طولاني دريافت غرامت ها موجب نارضايتي كشاورزان
"آخوندي"با اصل ايجاد ستاد اگر خوب عمل مي كرد مشكلي ندارد اما نبود ستاد خشكسالي در سازمان مديريت بحران را غير منطقي مي داند و ادامه مي دهد:ايجاد ستاد خشكسالي اگرچه توجه ويژه به اين پديده را نشان مي دهد اما خارج كردن آن از حيطه سازمان مديريت بحران كه سال ها در اين بحث كارشناسي و عملكردي سريع و قابل قبول داشته، مشكلات جانبي زيادي را رقم زده است ،چرا كه مسئوليت همچنان با سازمان است اما با اختيارات محدود.
به گفته وي اعطاي اعتبارات آبياري سيار به وزارت خانه ها،اختصاص تسهيلات خشكسالي به غير از سازمان مديريت بحران به نحوي است كه امكان پي گيري روند اجراي هزينه كرد ها دشوار است.
وي ادامه داد: علاوه بر اين روند طولاني دريافت غرامت خشكسالي كه خود حكايتي جداگانه است از جمله مهمترين مشكلات موجود در جداسازي ستاد خشكسالي از سازمان مديريت بحران است كه موجب نارضايتي مردم و بي ميلي آنها به بيمه هاي كشاورزي را رقم زده است.
وي معتقد است: اگر قبول داريم خشكسالي يك بلاي طبيعي است پس طبق قانون سازمان مديريت بحران متولي گري آن بايد از صفر تا صد با سازمان باشد.
وي تصريح كرد:اگر هم به عملكرد سازمان در اين باره ايرادي وارد است پس سازمان را زيرنظر نهاد رياست جمهوري قرار دهند. چراكه روند كنوني باعث ايجاد دوگانگي در اجرا شده است.
بازگشت ستاد خشكسالي به سازمان مديريت بحران مشكلات را كمتر خواهد كرد
او بر اساس عملكرد مثبت و سريع سازمان در پاسخ به درخواست ها و نامه هاي استان و نيزبحث انسجام نيروها در سازمان مديرت بحران و علاوه برآن آگاهي مسئولان اين سازمان به نوع بلاياي طبيعي و اعتبار لازم براي جبران يا پيشگيري از بروز آن خواستار بازگشت جايگاه ستاد خشكسالي كشور به سازمان مديريت بحران شد.
آخوندي معتقد است: اگر ستاد به سازمان واگذار شود مطمعنا در بحث ميزان و زمان ابلاغ اعتبارات خشكسالي با مشكلات كمتري همراه و دست استان ها بازتر خواهد بود.
به گفته مديركل مديريت بحران خراسان جنوبي در صورتي كه تمركز تصميم گيري ها و تصميم سازي هاي اعتباري و هماهنگي در خصوص بحران خشكسالي همانند ساير بحران هاي ديگر در سازمان مديريت بحران كشور و با تفيض اختيار مناسب به استان انجام شود. به طور قطع با استفاده از ظرفيت مطلوب كارشناسي موجود در دستگاه هاي اجرايي و مديريت بحران استان ها، اولويت هاي اعتباري پروژه ها بهتر مد نظر قرار مي گيرد و همچنين سرعت مقابله با اين بحران افزايش مي يابد كه در نهايت رضايت بيشتر مردم را در پي خواهد داشت.
وي از نمايندگان مجلس نيز مي خواهد براي اجرايي شدن اين مهم و بازگشت ستاد مديريت بحران به جايگاه اصلي آن تلاش كنند تا بيشتر از اين در بحث مشكلات پديده خشكسالي در استان زمان را از دست ندهيم.
كد خبر: 2196369
تاريخ مخابره : ۱۳۹۲/۹/۲۵ - ۰۸:۵۴
دوشنبه 25 آذر 1392
این صفحه را در گوگل محبوب کنید
[ارسال شده از: مهر]
[تعداد بازديد از اين مطلب: 40]