محبوبترینها
نمایش جنگ دینامیت شو در تهران [از بیوگرافی میلاد صالح پور تا خرید بلیط]
9 روش جرم گیری ماشین لباسشویی سامسونگ برای از بین بردن بوی بد
ساندویچ پانل: بهترین گزینه برای ساخت و ساز سریع
خرید بیمه، استعلام و مقایسه انواع بیمه درمان ✅?
پروازهای مشهد به دبی چه زمانی ارزان می‌شوند؟
تجربه غذاهای فرانسوی در قلب پاریس بهترین رستوران‌ها و کافه‌ها
دلایل زنگ زدن فلزات و روش های جلوگیری از آن
خرید بلیط چارتر هواپیمایی ماهان _ ماهان گشت
سیگنال در ترید چیست؟ بررسی انواع سیگنال در ترید
بهترین هدیه تولد برای متولدین زمستان: هدیه‌های کاربردی برای روزهای سرد
در خرید پارچه برزنتی به چه نکاتی باید توجه کنیم؟
صفحه اول
آرشیو مطالب
ورود/عضویت
هواشناسی
قیمت طلا سکه و ارز
قیمت خودرو
مطالب در سایت شما
تبادل لینک
ارتباط با ما
مطالب سایت سرگرمی سبک زندگی سینما و تلویزیون فرهنگ و هنر پزشکی و سلامت اجتماع و خانواده تصویری دین و اندیشه ورزش اقتصادی سیاسی حوادث علم و فناوری سایتهای دانلود گوناگون
مطالب سایت سرگرمی سبک زندگی سینما و تلویزیون فرهنگ و هنر پزشکی و سلامت اجتماع و خانواده تصویری دین و اندیشه ورزش اقتصادی سیاسی حوادث علم و فناوری سایتهای دانلود گوناگون
آمار وبسایت
تعداد کل بازدیدها :
1826647432
لاریجانی:کابینه لب مرز نیست
واضح آرشیو وب فارسی:عصر ایران: لاریجانی:کابینه لب مرز نیست ساختار مجلس باید برای نظارت مستمر بازسازی شود. لذا براساس پیشنهادی که در هیئت رئیسه به تصویب رسید معاونت تقنین و نظارت نیز به ساختار مجلس اضافه خواهد شد . رئیس مجلس از تفسیر شورای نگهبان مبنی بر "یک تغییر حساب شدن تغییرات متعدد در یک وزارتخانه" خبر داد و با ابراز عدم رضایت از سطح فعلی روابط دولت و مجلس گفت: دخالت در حوزه اجرا گاه وظیفه قانونی مجلس است و ما نمی توانیم حقوق مردم را فدای رابطه خوب با دولت کنیم. دبیر سابق شورای عالی امنیت ملی و مبتکر ایده مدالیته برای موفقیت کشور در چالش هسته ای ، اگرچه اکنون رئیس مجلس است ، اما همچنان به سئوالات گوناگون حوزه سیاسی به صورت دیپلماتیک و سربسته پاسخ می دهد. با این وجود دکتر لاریجانی در مصاحبه با مهر در برخی موضوعات به صراحت موضع گیری کرد. خبرگزاری مهر: مجلس هشتم با ریاست شما تلاش زیادی برای تقویت بعد نظارتی خود دارد، شما چندی پیش از تشکیل دو معاونت جدید در مجلس خبر دادید. قرار است این دو معاونت به چه شکل کار کنند که تا کنون شاهد آن نبوده ایم؟ لاریجانی: مجلس دو حیثیت ممتاز دارد. یکی تقنین و دیگری نظارت بر اجرای قانون، البته این نظارت حواشی هم دارد که از جمله آن تائید اعتبار وزیران است. درساختار اجرایی مجلس ساز و کارهایی موجود است اما از سوی دیگر جایگاهی برای نظارت تعریف نشده .نظارت در حدی است که در کمیسیون ها اگر وقت داشته باشند موضوعی را پیگیری می کنند یا اینکه گاه تحقیق و تفحص انجام می شود. در حالی که برای نظارت مستمر نیاز است اطلاعات ساختاری وجود داشته باشد و اطلاعات به موقع ارائه شود. بنابراین در تغییر آئین نامه به این موضوع توجه شد که ساختار مجلس زیر نظر هیئت رئیسه طراحی شود. ساختار مجلس باید برای نظارت مستمر بازسازی شود. لذا براساس پیشنهادی که در هیئت رئیسه به تصویب رسید معاونت تقنین و نظارت نیز به ساختار مجلس اضافه خواهد شد . با همین فلسفه سه معاونت زیر نظر رئیس مجلس تعریف شد. یک معاونت اجرایی است که کارهای پشتیبانی، اداری و مالی را دنبال می کند و یک معاونت تقنین است که اعم از تدوین و همچنین مراحل تصویب و تنقیح قانون است تا همه این موارد در یک معاونت جمع شود. در بحث نظارت هم که سطوح مختلف هم دارد معاونت جدید تشکیل خواهد شد. در مجموع براساس پیشنهادی که در هیئت رئیسه به تصویب رسید معاونت تقنین و نظارت نیز به ساختار مجلس اضافه خواهد شد . *معاونت های جدید از چه زمانی کار خود را آغاز می کنند؟ - فکر نمی کنم زیاد به طول انجامد زیرا قرار بود تشکیلات خرد هم تصویب شود . به هر حال نهایتا تا یک ماه دیگر معاونت های جدید کار خود را آغاز خواهند کرد. * ارزیابی شما از عملکرد نظارتی مجلس هشتم تا امروز چیست؟ تا کنون مسائل آئین نامه ای قدری دست و پاگیر بوده است که اصلاح شد و با اجرای آئین نامه جدید بحث نظارتی مجلس مطلوب تر خواهد شد. - مجلس درچارچوب آئین نامه فعلی تحث نظارتی خوب پیش رفته است. مجلس هشتم تاکنون چند مورد تحقیق تفحص داشته و بحث سئوالات و استیضاح نیز مطرح بوده است. در برخی مباحث حتی تعداد سئوالات زیاد هم بوده ، به هرحال این حق نمایندگان است، اما اینکه این بهترین نظارت است ، خیر. البته در این دوره کمیسیون ها فعال شده اند و گزارشات نظارتی می دهند به عنوان مثال کمیسیون بودجه و انرژی تا کنون گزارشاتی ارائه کرده اند که در حوزه نظارتی می گنجد. اما اینکه بگوییم این شیوه بهترین است خیر واقعا اینطور نیست و نظارت مجلس برامور تحت نظر خود باید به مراتب بهتر از این باشد. تا کنون مسائل آئین نامه ای قدری دست و پاگیر بوده است که اصلاح آن در مجلس انتفاعی ایجاد کرده و با اجرای آئین نامه جدید بحث نظارتی مجلس مطلوب تر خواهد شد. * شما بر تقویت بعد نظارتی مجلس تاکید دارید در حالیکه به گفته برخی نمایندگان هیئت رئیسه مجلس تلاش زیادی برای به سرانجام نرسیدن اسیتضاح ها به خصوص آخرین طرح های استیضاح انجام می دهد. می توانیم این رویکرد هیئت رئیسه و شخص شما رادر راستای مصلحت اندیشی بدانیم؟ - اصولا در کار سیاسی یکی از ارکان مصلحت اندیشی است و این امر قبیحی نیست. مصلحت اندیشی مقابل تکلیف گرایی نیست و در دل تکلیف گرایی مصلحت اندیشی هم هست. در بحث اسیتضاح معتقدم استیضاح از ابزارهایی است که باعث پویایی کشور می شود. اصولا در کار سیاسی یکی از ارکان مصلحت اندیشی است و این امر قبیحی نیست. در دل تکلیف گرایی مصلحت اندیشی هم هست. اما معتقدم استیضاح از ابزارهایی است که باعث پویایی کشور می شود. از اسیتضاح هایی که صحبت آن درمجلس شد ولی انجام نشد می توان به طرح اسیتضاح علی احمدی وزیر آموزش و پرورش و اسکندری وزیر جهاد کشاورزی اشاره کرد. در مورد اول طرح با حدود 80 امضا ارائه شد اما این خود نمایندگان بودند که طرح را پس گرفتند. ما دخالتی نداشتیم و طرح را اعلام وصول هم کردیم. درباره طرح استیضاح وزیر حهاد کشاورزی نیز با دوستان طرح موضوع کردیم که اگر امکان آن باشد اشکالاتی که به وزیر وارد است با تعامل حل شود و بهتر است که از این ابزار نظارتی در آخرین مرحله استفاده شود. در هر حال کسی نمی تواند مانع نمایندگان شود ما به آئین نامه سوگند خورده ایم و چنین هم نمی کنیم. صرفا این توصیه را داشته ایم از ابزار استیضاح زمانی استفاده کنیم که راههای مختلف طی شده باشد و به نتیجه نرسیده باشد. ممکن است ایرادی باشد که با توجیه حل نشود آن بحث دیگری است اما اگر اشکالاتی در بخش هایی ببینند که قابل حل باشد ما مصلحت دیدیم که به آنجا نرسد. با استیضاح کنندگان که طرح موضوع کردیم پذیرفتند. البته تعدادی هم بودند که نپذیرفتند. معتقدم این مصلحت اندیشی بد نیست بلکه مفید نیز هست. در مورد هر وزیر دیگری نیز این بحث مطرح شود ما این توصیه را به نمایندگان داریم که با تفاهم مسائل را حل کنند. * آیا می توان مثلا لب مرز بودن دولت را دلیل این مصلحت اندیشی شما دانست؟ - نه اینطور نیست چون اساسا کابینه لب مرز نیست. زیرا مطابق تفسیری که از شورای نگهبان پرسیدم آنها معتقدند اگر دریک وزارتخانه چند تغییر صورت گیرد یک تغییر محسوب می شود. بنابراین کابینه دولت نهم تا رسیدن به لب مرز هنوز جا دارد. * چه زمانی این تفسیر را از شورای نگهبان گرفتید و چرا این نظر شورای نگهبان درخصوص موضوعی که پیرامون آن مباحث زیادی مطرح است به صورت رسمی منتشر نشد؟ کابینه لب مرز نیست. زیرا مطابق تفسیری که از شورای نگهبان پرسیدم آنها معتقدند اگر دریک وزارتخانه چند تغییر صورت گیرد یک تغییر محسوب می شود. - من این موضوع را از آیت الله جنتی سئوال کردم و ایشان گفت ارزیابی ما این است که چند تغییر در ورازتخانه یک تغییر محسوب می شود. البته ما این تفسیر را رسمی درخواست نکردیم زیرا در آن صورت نیازمند مکاتبه هستیم اما من این سئوال را شفاها پرسیدم. اگر نیازی به رسمی شدن تفسیر باشد کتبا این کار انجام می شود. * فکر نمی کنید با توجه به حساسیتی که وجود دارد ، در شرایط فعلی و حتی آینده به تفسیر رسمی از این موضوع نیازمند هستیم؟ با توجه به اینکه این ابهام درخصوص زمان رای اعتماد مجدد کابینه همچنان وجود دارد؟ - نه، ما ابهامی درمجلس نسبت به این موضوع نداریم . برداشت ما این است که نظر شورای نگهبان درست است. هم اکنون مشکلی نیست. * آیا اعتقاد دارید وزیری که ضعیف است باید از کابینه کنار گذاشته شود یا گاهی ماندن وزیر ضعیف هم مصلحت است؟ - بله ، البته این امر نسبی است. اگر یک وزیر آنقدر ضعیف باشد که ثلمه ای به عالم اسلام وارد شود و مشکلاتی برای کشور ایجاد کند بله باید برکنار شود. اگر نتواند برنامه اش را به پیش ببرد باید با او برخورد کرد. اما این برخورد مراتب دارد و مطلق هم نیست. یک وزیر ممکن است کاری را درست انجام دهد و در کمیسیون او را بخواهند و به او بگویند این کار را درست انجام ندادید و از این پس تصحیح کنید. یا وزیری در بخش هایی ضعف داشته باشد و بخواهند تا جبران کند. برخی مواقع ممکن است وزیر مربوطه از اساس به درد چنین مسئولیتی نخورد آن زمان دیگر آخر خط است در آن صورت مسیر اسیتضاح را می توانیم طی کنیم. اگر یک وزیر انقدر ضعیف باشد که ثلمه ای به عالم اسلام وارد شود و مشکلاتی برای کشور ایجاد کند بله باید برکنار شود . چند ماه به پایان کار دولت مانده و این مسئله مهم است و باید مورد توجه قرار گیرد نباید فکر کنیم اگر وزیر تغییر کند، یک وزیر جدید با قدرت فوق العاده می آید، باید همه جوانب را محاسبه کنیم. *لطفا در مورد روندی که مجلس هشتم نسبت به پیگیری مصوبات اجرایی نشده در پیش گرفته توضیح دهید؟ توافق شد حال که دولت نمی تواند قانون مدیریت خدمات کشوری را به یکباره اجرایی کند با طبقه بندی پیش برویم. یعنی در مرحله اول قرار شد بخش مربوط به بازنشستگان اجرایی شود و سپس به سراغ باقی گروهها برویم. - بسیاری از موارد را کتبا نامه نوشته ایم ، جلساتی نیز برای اجرای قوانین داشته ایم. ازجمله جلساتی که برگزار کردیم درباره اجرایی نشدن قانون مدیریت خدمات کشوری بود. در آن جلسه متوجه شدیم دولت مشکلات متنوعی برای اجرا دارد. قرار شد آئین نامه هایی که به تصویب نرسیده تصویب شود. البته آئین نامه هایی تصویب شده بود که اشکال داشت و بازگشت دادیم. در مجموع طبقه بندی صورت گرفت و تاکید شد حال که دولت نمی تواند این قانون را به یکباره اجرایی کند با طبقه بندی پیش برویم. این شد که در مرحله اول قرار شد بخش مربوط به بازنشستگان اجرایی شود و سپس به سراغ باقی گروهها برویم. در این زمینه مجلس همکاری خوبی با دولت داشت البته برای اجرای کامل قانون نیز فشار وارد می شود. در برخی موارد دیگر نیز مستمرا در حال پیگیری هستیم مانند اصل 44 قانون اساسی که مرتبا گزارش می آید و اشکالات در واگذاری ها گوشزد می شود. برخی قوانین دیگر بود آئین نامه های آن تصویب نشده و کتبا از دولت خواستیم نسبت به تصویب آن اقدام کند. به هر حال این مسیر را باید ادامه دهیم تا ساختار نظارتی مجلس نسبت به دولت شکل نهادینه به خودش بگیرد. * دکتر احمدی نژاد در یک مصاحبه تلویزیونی درانتقادی به عملکرد مجلس تاکید کرده بود "مجلس قبلی و فعلی اراده ای برای دخالت در امور اجرایی دارند". این نظر رئیس جمهور را چقدر قبول دارید؟ - نمی خواهم درمورد مجلس هفتم قضاوتی داشته باشم درمورد مجلس هشتم هم فکر می کنم ایشان در مورد بحث کنکور شائبه ای در ذهنشان آمده است. اینکه مقام اجرا از مقام تقنین جداست تردیدی نیست اما این مطلق هم نیست. همین مورد که مجلس وزیران را تائید می کند نوعی دخالت در کار اجرایی است یا اگر مجلس بودجه را تصویب می کند دخالت در کار اجرایی است. معتقدم دخالت مجلس در موضوع کنکور دخالت در کار اجرایی نیست بلکه اصلاح یک روش است و به نظر من اشکالی ندارد. دربحث کنکورمن نظر متفاوتی دارم. در مسئله ای که درخصوص کنکور پیش آمد عده زیادی از مردم و افراد نخبه سرگردان شده بودند و دخالت مجلس خلاف قانون نبود. معتقدم دخالت مجلس در موضوع کنکور دخالت در کار اجرایی نیست بلکه اصلاح یک روش است و به نظر من اشکالی ندارد. اما اینکه تصور کنیم اصولا قوه مقننه در امورات اجرایی به هیچ وجه دخالت ندارد صحیح نیست زیرا مراتب دارد. بسیاری سیاست ها به تصویب مجلس می رسد، برنامه پنجم توسعه به تصویب مجلس می رسد. همه این امور نوعی دخالت است و به عبارتی دخالت در امور اجرایی در مواردی وظیفه ای است که قانون اساسی بر دوش مجلس گذاشته است. اما اینکه نماینده ای در عزل و نصب مقامات استانی دخالت کند را صحیح نمی دانیم و اساسا مجموعه مجلس هم دنبال اینگونه مباحث نیست و موافق آن نیستیم. * سطح کنونی روابط دو قوه مقننه و مجریه برای رئیس مجلس هشتم راضی کننده است؟ - نه، می تواند بهتر از این باشد. همیشه در سنت مجلس و دولت، دولتمردان و معاونان پارلمانی ارتباط نزدیکی با نمایندگان و کمیسیون ها داشتند و بسیاری از مواردی که امروز شکل تذکر و سئوال دارد به خاطر عدم دریافت پاسخ مناسب است درحالی که اگر به موقع پاسخ داده شود موارد به تذکر و سئوال در مجلس نمی رسد . *آیا معتقدید این دولت است که در رابطه با مجلس ضعیف عمل کرده است؟ مجلس علاقه ای به نزاع و مجادله ندارد ولی نمی توانیم از حقوق مردم هم بگذریم و آن را فدای رابطه خوب با دولت کنیم. - نظرم این است که اگر دولت اینگونه نواقص در ارتباط با مجلس را رفع کند مجلس در کل تلاش می کند در حل مشکلات کشور از پتانسیل خود استفاده کند و مشکلات را حل کند. مجلس علاقه ای به نزاع و مجادله ندارد ولی نمی توانیم از حقوق مردم هم بگذریم و آن را فدای رابطه خوب با دولت کنیم. مجلسی ها می خواهند حقوق مردم را استیفا کنند نمایندگان دولت هم می خواهند موارد مد نظر را اجرایی کنند بنابراین اگر درخصوص عملکردشان توضیح دهند و اشکالات را بپذیرند موضوعات به جای حساس تر نمی رسد . این رابطه می تواند بهتر باشد. * با این توضیحات این رابطه راضی کننده نیست؟ - می تواند خیلی بهتر از این باشد.
این صفحه را در گوگل محبوب کنید
[ارسال شده از: عصر ایران]
[مشاهده در: www.asriran.com]
[تعداد بازديد از اين مطلب: 229]
-
گوناگون
پربازدیدترینها