تاريخ تقديم بودجه 88 مشخص نيست

واضح آرشیو وب فارسی:ايران ورزشی: تاريخ تقديم بودجه 88 مشخص نيست

سرمايه :تاريخ دقيق تقديم بودجه 88 هنوز به طور دقيق مشخص نيست، اما به احتمال زياد نيمه نخست دي ماه بودجه سال آينده در مجلس خواهد بود.بنا به كسب اطلاع روزنامه «سرمايه» از معاونت نظارت راهبردي و برنامه ريزي رياست جمهوري، هنوز بررسي براي تحليل و نوشتن بودجه 88 به پايان نرسيده و كارشناسان معاونت بودجه، معاون نظارت راهبردي و برنامه ريزي هنوز مشغول كار روي بودجه هستند.

اين در حالي است كه در سال 85 براي تقديم بودجه 86، مجلس با قيد دو فوريت طرحي را مبني بر تغيير تقويم زماني رسيدگي بودجه بررسي كرد.
طرح مذكور داراي دو بخش تشكيل كميسيون دائمي تلفيق براي بررسي بودجه و متمم بودجه تغيير تقويم زماني رسيدگي به بودجه بود. اگرچه اين طرح و مطرح شدن در مجلس به فراموشي سپرده شد، اما روال تقديم بودجه كه در شش، هفت سال گذشته پنج روز ابتدايي دي ماه بود به سبك گذشته بازنگشت.
برخي نمايندگان معتقدند براي بررسي بودجه حداقل 70 روز وقت لازم است، اما از آنجا كه بودجه در دو سال گذشته تغييرات بسياري داشته و دولت نيز در تقديم بودجه به مجلس تاخيرهاي بسياري داشته، بايد در روال تقديم بودجه به مجلس تجديدنظر شود. درخصوص بودجه 88 نيز با توجه به تاخير دولت در ارائه لايحه طرح تحول و همزمان شدن آن با ارائه بودجه 88 و از جهت ديگر مشخص نبودن قيمت نفت در بودجه و تعلل بودجه نويسان باعث شده تاريخ دقيق ارائه لايحه بودجه به مجلس مشخص نباشد. اين در حالي است كه قيمت نفت در بازارهاي جهاني به ثبات نرسيده و حفظ روند نزولي آن نيز محتمل است.
بودجه در سال هاي گذشته
تحول در بودجه نويسي و ارائه بودجه 50 صفحه اي پس از انحلال سازمان مديريت و برنامه ريزي در تيرماه سال 86 كليد خورد، اگرچه برخي از كارشناسان و صاحب نظران معتقد بودند زيرساخت ها و روال بودجه ريزي در ايران اجازه ارائه و نوشتن بودجه 50 صفحه اي و تبصره راي نخواهد داد اما دولت با اصرار هر چه تمام تر با تاخير در عرف تقديم بودجه، لايحه بودجه 87، در روز 17 دي ماه لايحه بودجه را تقديم مجلس كرد.
لايحه بودجه سال هاي 81، 82 و 83 در دوم دي ماه سال ماقبل آن تقديم مجلس شد اما بودجه سال 84 در 19 دي ماه 83، لايحه بودجه 85 در 25 دي ماه 84 و لايحه بودجه 86 در دوم بهمن 85 و لايحه بودجه 87 در 17 دي ماه 86 به مجلس تقديم شد.

تدوين بودجه 88 در انتظار لايحه يارانه ها

در اين زمينه سيدحسن اميراحمدي مديركل دفتر هماهنگي، تلفيق و تخصيص بودجه معاونت برنامه ريزي و نظارت راهبردي رئيس جمهوري مي گويد: «طرح تحول اقتصادي به عنوان يكي از شهامت هاي اقتصاد كشور ما در سال آينده بايد اجرايي شود چون با توجه به شرايط اقتصادي دنيا و لزوم افزايش بهره وري، كارايي در اقتصاد و قطع وابستگي كشور به نفت اجراي اين طرح ضروري است.»
او ادامه مي دهد: «براي اجراي موفق طرح تحول اقتصادي بايد از اقشار نيازمند حمايت بيشتري شود بنابراين قطعاً يارانه ها به صورت يكنواخت ميان مردم توزيع نخواهد شد بلكه دهك هاي بالا يارانه نخواهند گرفت و دهك هاي پايين تر يارانه دريافتي بيشتري خواهند داشت. با اين روش توزيع درآمدها عادلانه تر مي شود و تضمين اجراي موفق طرح افزايش خواهد يافت.»
وي با بيان اينكه در حال حاضر سناريوهاي مختلفي براي تدوين بودجه در نظر گرفته شده است، اظهار مي كند: «در صورتي كه طرح تحول اقتصادي در مجلس به تصويب برسد دولت آمادگي دارد كه بودجه اي با در نظر گرفتن شرايط اجراي اين طرح را تدوين و ارائه كند.»
به اين ترتيب دولت هم منتظر است كه ابتدا لايحه هدفمندكردن يارانه ها به تصويب برسد و سپس با توجه به آن، لايحه بودجه 88 را به مجلس تقديم كند.

اولويت با بودجه است

جهانبخش محبي نيا مي گويد: «ارائه همزمان لوايح بودجه و تحول اقتصادي به مفهوم كنارگذاشتن لايحه تحول اقتصادي از سوي مجلس است.»
وي با تاكيد بر اينكه آيين نامه مجلس اولويت بررسي لوايح همزمان را به لايحه بودجه مي دهد، تاكيد مي كند: «هيچ طرح و لايحه اي به جز لوايح دو و سه فوريتي بر لايحه بودجه ارجحيت ندارد.»
او با تاكيد بر اينكه فرصت باقيمانده از سال براي بررسي دو لايحه كافي نيست، ادامه مي دهد: «به نظر مي رسد تاخير در ارائه لايحه تحول اقتصادي از سوي دولت بدون شائبه نمي تواند باشد و دولت بايد آن را زودتر و در زمان وعده داده شده به مجلس ارائه مي كرد.»
نماينده مياندوآب اظهار مي كند: «با توجه به اينكه آيين نامه، مجلس را متوجه بودجه سالانه مي كند، به نظر مي رسد كه بررسي لايحه تحول اقتصادي در زمان باقيمانده براي مجلس كمي سخت است.»
وي با اشاره به تغيير شكل بودجه توسط دولت نهم زمان باقيمانده براي بررسي آن در مجلس را كافي مي داند و مي افزايد: «مهم تر از تصويب بودجه، عمل به آن توسط دولت است و بايد دقت كرد كه بودجه مصوب توسط مجلس، قانون است و مسوولان نبايد نسبت به عمل به آن توجه بيشتري داشته باشند.»
نشاني از ارائه لايحه بودجه به مجلس مشاهده نمي شود
همچنين يك عضو كميسيون انرژي مجلس شوراي اسلامي با يادآوري اينكه لايحه بودجه از مهم ترين لوايحي است كه مجلس هر سال آن را بررسي خواهد كرد، مي گويد: «هيچ چيز بر بودجه ترجيح ندارد و در صورت همزمان شدن ارائه لايحه بودجه با هر طرح و لايحه ديگري، مجلس اولويت را به لايحه بودجه خواهد داد.»
حسين نجابت مي افزايد: «اين يك روش سنتي و البته صحيح است چون بودجه سالانه مي خواهد براي كشور طي يك سال آينده تعيين تكليف كند.»
نماينده تهران در پاسخ به اين سوال كه در صورت ارائه لايحه تحول اقتصادي همزمان با لايحه بودجه 88 به مجلس، نمايندگان چه خواهند كرد، مي گويد: «احتمال دارد در صورت وقوع چنين حالتي، مواردي كه در لايحه تحول اقتصادي وجود دارد مستقيماً در لايحه بودجه اعمال شود.»
وي ادامه مي دهد: «ما در مجلس هفتم طي نامه اي از رئيس جمهوري خواستيم بودجه را اوايل آذرماه به مجلس تقديم كنند تا فرصت رسيدگي به آن وجود داشته باشد وگرنه بودجه به يك مقوله سطحي تبديل مي شود كه بررسي آن با تعطيلات دهه فجر همزمان و كار بررسي آن مشكل مي شود.»
نجابت تاكيد مي كند: «اگر لايحه بودجه با هر لايحه ديگري ارائه شود حتماً لايحه بودجه در اولويت است و ديگر لوايح كنار گذاشته مي شوند.»
وي در ادامه با اشاره به اينكه اصلاً مشخص نيست كه دولت براي ارائه لايحه بودجه به مجلس آمادگي دارد يا نه، مي گويد: «هيچ نشاني از ارائه لايحه بودجه به مجلس مشاهده نمي شود ضمن اينكه همين الان هم براي تقديم بودجه به مجلس دير است ولي به هر حال چاره اي نيست و دولت بايد هرچه سريع تر لايحه بودجه را به مجلس بياورد هر چند به نظر مي رسد با تعطيلي پيش روي مجلس، اين كار به بعد از دهم دي ماه موكول شود.»
يکشنبه 1 دي 1387

این صفحه را در گوگل محبوب کنید

[ارسال شده از: ايران ورزشی]

[مشاهده در: www.iran-varzeshi.com]

[تعداد بازديد از اين مطلب: 180]