تبلیغات
تبلیغات متنی
محبوبترینها
ساقدوش کیست ؟ | وظیفه ساقدوش در مراسم عقد و عروسی چیست ؟
قایق‌سواری تالاب انزلی؛ تجربه‌ای متفاوت با چاشنی تخفیف
چگونه ویزای توریستی فرانسه را بگیریم؟
معرفی و فروش بوته گرافیتی ریخته گری
بهترین بروکر برای معاملات فارکس در سال 2024
تجربه رانندگی با لندکروز در جزیره قشم؛ لوکس‌ترین انتخاب
اکسپرتاپ: 10 شغل پردرآمد برای مهاجران کاری در کانادا
صفحه اول
آرشیو مطالب
ورود/عضویت
هواشناسی
قیمت طلا سکه و ارز
قیمت خودرو
مطالب در سایت شما
تبادل لینک
ارتباط با ما
مطالب سایت سرگرمی سبک زندگی سینما و تلویزیون فرهنگ و هنر پزشکی و سلامت اجتماع و خانواده تصویری دین و اندیشه ورزش اقتصادی سیاسی حوادث علم و فناوری سایتهای دانلود گوناگون
مطالب سایت سرگرمی سبک زندگی سینما و تلویزیون فرهنگ و هنر پزشکی و سلامت اجتماع و خانواده تصویری دین و اندیشه ورزش اقتصادی سیاسی حوادث علم و فناوری سایتهای دانلود گوناگون
آمار وبسایت
تعداد کل بازدیدها :
1816856821
پیگیری مصوبات شورا ساز
واضح آرشیو وب فارسی:نیک صالحی: شورای شهر تهران به طور متوسط در هفته، ده طرح و لایحه را به تصویب می رساند. با این حال آنچه به مرحله اجرا می رسد به اندازه یی کم است که نمایندگان مردم تهران در شورا نیز به این موضوع انتقاد دارند. هرچند یکی از وظایف مهم اعضای شورا نظارت و پیگیری مصوبات شورا است که سازوکار آن در شورای شهر به درستی مشخص نیست. معصومه ابتکار رئیس کمیته زیست محیطی شورای شهر در کنار اینکه از بررسی «کارنامه عملکرد مدیران شهرداری در جلسه آینده شورا» خبر می دهد و یکی از سازوکارهای نظارتی را همین «کارنامه عملکرد مدیران شهرداری» می داند، می افزاید؛ یکی از معیارهای توانایی در عملکرد مدیران شهرداری پایبندی به مصوبات است که می توان رصد کرد که چه میزان مدیران به این مصوبات پایبند بوده اند.عضو شورای شهر تهران با اشاره به اینکه شورا در حال حاضر «معاون نظارتی دارد که بخشی از مسوولیت ها با او است» به پیشنهاد بررسی عملکرد مدیران شهرداری در کمیته زیست محیطی اشاره می کند چرا که ابتکار معتقد است «این پیشنهاد می تواند سازوکار نظارتی مفیدی را ایجاد کند که امیدواریم موثر باشد.» ابتکار روال سال های گذشته را در شهرداری بر این اساس می داند که «مصوبات شورا مورد توجه قرار نمی گرفته است» با این حال به گفته رئیس کمیته زیست محیطی شورا «شهردار تهران در حال حاضر به شورا تعهد داده تا پیگیر مصوبات باشد.» وی نظارت بر مصوبات شورا را وظیفه نمایندگی اعضا می داند و می افزاید؛ این پیگیری نیازمند دبیرخانه یی است که بانک اطلاعاتی جامعی را درباره مصوبات در اختیار داشته باشد تا با استفاده از سیستم های پیشرفته اجرای مصوبات شورا را پیگیری کند.ابتکار با اعلام اینکه مصوبات در کمیته زیست محیطی شورا مورد پیگیری قرار گرفته است، تاکید دارد؛ بخش های دیگر شورا نیز با نگاه تخصصی تر وارد این حوزه شده اند و امیدوارم شورا سازوکارهای نظارتی دقیقی را در پیش بگیرد. وی با تاکید بر وظیفه نظارتی نمایندگان مردم در شورا می افزاید؛ اگر در زمینه نظارت کاستی وجود داشته باشد نمی توانیم وظیفه نمایندگی خود را به اجرا بگذاریم. ابتکار در مورد عزم شورا به پیگیری کردن مصوبات خود نیز معتقد است؛ کم و بیش در شورا عزمی برای این کار وجود دارد ولی باید این عزم تقویت شود و من در این باره ناامید نیستم.محمدعلی نجفی دیگر عضو شورای شهر است که پیشنهاد طراحی یک سیستم مکانیزه را برای پیگیری مصوبات شورا داد و افزود؛ مشکل اجرا نشدن مصوبات به هر دو طرف بر می گردد زیرا علاوه بر اینکه تعداد مصوبات شورا بسیار زیاد است و در برخی موارد این مصوبات اگر تصویب هم نشوند تفاوت چندانی ندارد شورا از شهرداری انتظار دارد که در یک دوره زمانی کوتاه مصوبات را به اجرا بگذارد. عضو کمیسیون برنامه و بودجه شورا دلیل اجرا نشدن برخی مصوبات را در آنها حک شده می داند و معتقد است؛ شهرداری نیز به دلیل درگیری بیش از حد در مسائل روزمره انگیزه و فرصت اینکه به مصوبات جدید شورا بپردازد را ندارد و چون شورا سیستم پیگیری مناسبی ندارد در برخی موارد با مصوباتی که سال ها فراموش شده است، مواجه می شویم.نجفی این مشکل را در تمامی بخش های قانونگذاری در ایران حتی در مجلس می داند؛ قوانین در ایران از پختگی لازم برخوردار نیستند و دستگاه های قانونگذار مجبورند برای رفع مشکل دائماً قوانین جدید تصویب کنند که شورای شهر تهران نیز دچار این بیماری است. وی راهکار جلوگیری از این مشکل را خست به خرج دادن شورا در تصویب مصوبات اعلام کرد و گفت؛ باید مصوبات شورا با مشخصات علمی و تحقیقاتی تنظیم شوند و شورا تن به تصویب طرح هایی ندهد که جنبه اجرایی ندارند. رئیس کمیسیون فرهنگی و اجتماعی شورا نیز این موضوع را از سه محور مورد بررسی قرار داد و تاکید کرد؛ علت پیگیری نشدن مصوبات شورا در برخی موارد تصویب طرح های بدون مطالعه است که همه جهات را مورد دقت قرار نداده است. احمد مسجدجامعی با اشاره به اینکه در حال حاضر در کمیسیون فرهنگی و اجتماعی مصوبات گذشته و حال مورد بازبینی قرار گرفته است تا خلاء مصوبات پیگیری نشده را پر کنیم می افزاید؛ سیکل کار وارد شدن مصوبات شورا به شهرداری نیز تعریف نشده است و این موضوع حتی در شورا نیز پیگیری نمی شود و سازمان پیگیری کننده یی در شورا نیز وجود ندارد. وی ایجاد مرکز مطالعات شورا را در رفع این معایب موثر می داند و تاکید دارد؛ باید برای مصوبات ظرفیت مطالعاتی بیشتری ایجاد شود تا به صورت همه جانبه به مسائل نظر شود. مسجد جامعی به همین دلیل اولویت کار کمیسیون فرهنگی را در حال حاضر بازخوانی مصوبات قبلی قرار داده است چراکه «مصوبات قبلی نیاز به بازخوانی دارند.» رئیس کمیسیون فرهنگی و اجتماعی شورا نیز ایجاد مرکزی برای رصد کردن مصوبات شورا را الزامی دانست و افزود؛ قسمت نظارت شورا باید محور کار را روی این حوزه قرار دهد. وی در پایان افزود؛ اگر مصوبات شورا نیاز به کارشناسی بیشتری دارد قاعدتاً شورا مسوول این کار است و اگر نیاز به طی مراحل قانونی دارد که طی می شود بنابراین اگر مصوبه یی اجرا نمی شود اشکال در جای دیگری است که باید پیگیری شود.نایب رئیس شورای شهر تهران با اشاره به نبود دستورالعمل ها و آیین نامه های نظارتی برای نظارت مستمر بر عملکرد شهرداری گفت؛ سعی و تلاش ما در شورای شهر سوم این است که بتوانیم راهکارهای نظارتی سیستماتیک و پویایی را بر عملکرد شهرداری در زمینه های مختلف طرح ریزی کنیم. حسن بیادی دستورالعمل ها را به چند بخش تقسیم می کند؛ یک بخش نظارت بر ساختارهای سازمانی شهرداری است. بخش دیگر نظارت بر عملکرد شهرداری و تطبیق آن با برنامه های مصوب شورا است.اگرچه قبل از تصویب چنین آیین نامه هایی باید در زمینه های مختلف اصلاحاتی در ساختار سازمانی ، تشکیلاتی، برنامه ها و بودجه شهرداری صورت گیرد. وی با تاکید بر اینکه قوانین و آیین نامه های موجود باید مورد بازنگری جدی قرار گیرد می افزاید؛ با توجه به گذشت زمان بیش از چهل سال از تدوین قوانین شهرداری این قوانین خاصیت خود را از دست داده اند زیرا در بسیاری از موارد قوانین متضاد وجود دارد که همدیگر را خنثی می کنند. نایب رئیس شورای سوم شهر تهران بدنه کارشناسی شورای سوم نسبت به دوم را قوی تر می داند و معتقد است؛ اما ادامه روند غلبه دیدگاه های سیاسی بر نظرات کارشناسی، مانع موفقیت شورای سوم خواهد شد. به اعتقاد نایب رئیس شورای سوم شهر تهران تا زمانی که ساختار درست نشود، شورا برای اجرای مصوبات خود همچنان مشکل خواهد داشت. به گفته بیادی نظارت و پیگیری شورای شهر، مانع مسوولیت نظارت و پیگیری سایر دستگاه های ناظر همچون سازمان بازرسی کل کشور بر نحوه عملکرد شورا و شهرداری نیست. آنها نیز باید بر وظایف نظارتی خود عمل کنند. مرتضی طلایی دیگر عضو شورای شهر تهران است که به اجرا نشدن مصوبات شورا از زاویه دیگری می نگرد؛ نبود پشتوانه کارشناسی کافی، طرح ها و لوایح مصوب در شورای سه دوره موجب شده که بسیاری از مصوبات عملیاتی نشوند.وی در گفت وگو با فارس گفت؛ انجام کار کارشناسی بر روی طرح ها و لوایح یک نظر شخصی و سلیقه یی نیست بلکه امری است که در تمام جوامع و سازمان ها بر روی آن تاکید می شود. طلایی با اشاره به اینکه در واقع طرحی را کارشناسی شده می توان تلقی کرد که علاوه بر برخورداری از پشتوانه های نظری و تئوریک از پشتوانه تجربی حوزه اجرایی نیز برخوردار باشد، تاکید کرد؛ در حال حاضر بسیاری از تئوری ها و مباحث نظری در کتابخانه ها به واسطه نداشتن پشتوانه اجرایی، در حال خاک خوردن است.طلایی گستره انتقاد خود را اینچنین افزایش داد؛ متاسفانه دستورات ۲۴ ساعت قبل از تشکیل جلسه در اختیار ما قرار می گیرد. در چنین شرایطی امکان بررسی و مطالعه کارشناسی دستورات و دریافت نقطه نظرات کارشناسی برای ما وجود ندارد تا بتوانیم موقع رای گیری با آسودگی خاطر و با اتکا به نظرات کارشناسی به طرح یا لایحه مطرح شده «آری» یا «نه» بگوییم.شورای شهر تهران از زمان تاسیس تا کنون هزاران مصوبه داشته است، با این حال اجرای این مصوبات با توجه به اظهار نظر اعضای شورا و برخی کارشناسان با ضعف و نقص های اساسی مواجه است که ایجاد ساختار نظارتی مستقل و کارآمد را می طلبد. ولی چرا با وجود این مشکل که همه اعضا بر وجود آن اتفاق نظر دارند هنوز این مشکل رفع نشده است پرسشی است که همچنان بی پاسخ مانده است. گزارش: روزنامه اعتماد
این صفحه را در گوگل محبوب کنید
[ارسال شده از: نیک صالحی]
[مشاهده در: www.niksalehi.com]
[تعداد بازديد از اين مطلب: 345]
-
گوناگون
پربازدیدترینها