وزيررفاه:كساني كه زندگي آنچناني دارند،درآمدشان بيش از‌٤/٢ميليون تومان درماه نيست يارانه كالاهاي اساسي وكوپني درمرحله اول ودوم هدفمندكردن يارانه‌ها حذف نمي‌شود

واضح آرشیو وب فارسی:ايسنا: وزيررفاه:كساني كه زندگي آنچناني دارند،درآمدشان بيش از‌٤/٢ميليون تومان درماه نيست يارانه كالاهاي اساسي وكوپني درمرحله اول ودوم هدفمندكردن يارانه‌ها حذف نمي‌شود

خبرگزاري دانشجويان ايران - تهران
سرويس: اجتماعي - خانواده

وزير رفاه و تامين اجتماعي با بيان اين كه پس از آزاد شدن يارانه‌ها قاعدتا تغييرات قيمتي را در كشور شاهد خواهيم بود، گفت: بر همين اساس بايد به طريقي عمل كنيم كه قدرت «خريد» دهك‌هاي پايين جامعه افزايش يابد و اين قدرت را تا دهك «هفتم» حفظ كنيم.

عبدالرضا مصري در گفت‌وگو با خبرنگار «اجتماعي» ايسنا، افزود: از طرف ديگر نبايد بگذاريم، قدرت خريد دهك هفتم به بالا كاهش يابد. يعني علاوه بر آن‌ كه قدرت خريد دهك‌هاي پايين بايد افزايش يابد، اين قدرت از دهك پنجم ششم به بالا تا حدود دهك هفتم و هشتم كاهش نيابد.

وي در پاسخ به اين كه با هدفمند كردن يارانه‌ها، آيا تعريف دهك‌هاي درآمدي جامعه تغييري مي‌كند يا خير؟ بيان كرد: دهك‌هاي هر كشوري بر دو اساس تعريف مي‌شود. يكي دهك «هزينه‌اي» است. در كشورهايي كه درآمد مردم معلوم نيست و اطلاعات آن‌ها در بانكي وجود ندارد تا دهك‌ها بر اساس درآمدها تقسيم شوند، دهك‌هاي هزينه‌اي را احصا مي‌كنند. يعني مي‌گويند، هزينه زندگي پايين‌ترين قشر جامعه چقدر است؟ مثلا مي‌گويند،100 هزار تومان است و اين مي‌شود، دهك اول.

دهك اول جامعه بر اساس «سبد هزينه زندگي»، هفت ميليون نفر مي‌شود

درآمد «دهك دهم» جامعه ماهانه 2ميليون و400 هزار تومان است

وزير رفاه ادامه داد: حال ممكن است، اين دهك10 درصد از افراد جامعه را تشكيل دهند. اگر جامعه‌اي100 ميليون نفر جمعيت داشته باشد، تعداد اين افراد به10 ميليون نفر مي‌رسد. بر همين اساس دهك اول جامعه ما مي‌شود، هفت ميليون نفر كه اين دهك اول بر اساس همان «سبد هزينه زندگي» تعيين مي‌شوند.

بحث هدفمند كردن يارانه‌ها اين است كه دهك اول، سبد هزينه‌اي زندگيشان را بدون مقروض شدن تامين كنند

درآمد دهك دهم بيشتر از دو ميليون و400 هزار تومان نيست

وي افزود: دهك اول با دهك دهم از نظر درآمدي تفاوت دارند. ممكن است، دهك اول براي تامين حداقل‌هاي سبد هزينه‌اي زندگي‌اش كه بيشتر از آن نمي‌تواند، فشرده‌اش كند، مقروض هم بشود، اما دهك دهمي كه در حال حاضر ماهانه دو ميليون و400 هزار تومان براي زندگي‌اش هزينه مي‌كند، تمام درآمدش هزينه زندگي نشود و پس انداز هم داشته باشد، چون درآمدش بيشتر از هزينه زندگي‌اش است.

وزير رفاه و تامين اجتماعي اذعان كرد: درآمد دهك اول كمتر از هزينه زندگي‌اش و درآمد دهك دهم بيشتر از هزينه زندگي‌اش است و محدوديتي در خرج كردن ندارد، اما در حال حاضر درآمد دهك دهم بيشتر از دو ميليون و400 هزار تومان نيست و اين رقم درآمد مربوط به كساني است كه وضع زندگي خوبي دارند و آن‌چناني زندگي مي‌كنند.

مصري تاكيد كرد: حال ممكن است، دهك اول براي «هزينه‌هاي حداقلي زندگي» مقروض هم بشود كه بحث هدفمند كردن يارانه‌ها اين است كه اين افراد بتوانند، سبد هزينه‌اي زندگي‌اشان را بدون مقروض شدن تامين كنند و بتوانند از يارانه‌اي كه سال‌ها در اختيارشان نبوده، استفاده كنند.

در مراحل اول هدفمند كردن يارانه‌ها، ممكن است، به دهك‌هاي درآمدي بالا پرداختي صورت نگيرد

مي‌دانيم حداقل هزينه زندگي براي يك دهك چقدر است، اما از درآمد آن‌ها خبر نداريم

وي در ادامه اين بحث افزود: چرا كه به عنوان مثال آن‌ها ماشيني براي سوار شدن ندارند و يا اهل مسافرت نبودند، در خانه‌شان استخر ندارند تا آن را با آب گرم پر كنند و يا آن كه وسايل برقي زيادي ندارند. بنابراين با هدفمند كردن يارانه‌ها كه در حال حاضر به طور يكسان پرداخت مي‌شوند، دهك‌هاي پايين‌تر جامعه تحت پوشش يارانه بيشتر، دهك‌هاي متوسط تحت پوشش يارانه ميانه ودهك‌هاي بالا هم ممكن است در مراحل اول هدفمند كردن يارانه، پرداختي صورت نگيرد و ممكن است يارانه‌ها در مراحل بعدي طرح با آن‌ها پرداخت‌ شود.

وزير رفاه و تامين اجتماعي اظهار كرد: حال اين كه مي‌گوييم، «ممكن است»، اين‌ها بر اساس بانك اطلاعاتي بايد انجام شود، چرا كه ما دسترسي به هزينه‌هاي درآمدي مردم را داريم، يعني مي‌دانيم، حداقل هزينه زندگي براي يك دهك چقدر است، اما از درآمد آن‌ها خبر نداريم.

پس از مرحله «خوداظهاري»، درآمدهاي مردم و هزينه‌هاي غيرجاري آن‌ها مشخص مي‌شود

مصري لينك نبودن بانك‌هاي اطلاعاتي به يكديگر و پراكنده بودن اطلاعات آن‌ها را از دلايل استفاده از روش «خوداظهاري» در پر كردن فرم‌هاي اطلاعات اقتصادي خانوارها عنوان كرد و گفت: بهترين كاري كه پس از برگزاري جلسات زياد و نظرات كارشناسان مطرح شد، استفاده از روش خوداظهاري، يعني اعتماد100 درصد به مردم است كه پس از اين مرحله، درآمدهاي مردم و هزينه‌هاي غيرجاري آن‌ها مشخص مي‌شود.

وي ادامه داد: به عنوان مثال فردي مي‌گويد، ماهانه200 هزار تومان درآمد دارم، اما 150 هزار تومانش را بابت اجاره مسكن مي‌پردازم. پس تنها50 هزار تومان براي زندگي‌اش باقي مي‌ماند كه بايد اين رقم را به سبد هزينه خانوار ببريم، تا ببينيم، سبد هزينه يك خانوار سه نفره بر اساس دهك‌هايي كه قبلا هزينه‌هاي آن‌ها را تعريف كرده بوديم، چقدر مي‌شود؟

تيم هزار نفري در حال پالايش و پردازش داده‌هاي فرم‌هاي اطلاعات اقتصادي خانوارها هستند

به گفته مصري، وزارت رفاه و تامين اجتماعي، اطلاعات اقتصادي خانوارهايي كه فرم‌هاي اطلاعات اقتصادي را پر كرده‌اند در اختيار دارد و مابقي فرم‌ها نيز پس از كامل شدن به اين وزارتخانه ارسال مي‌شود. همچنين يك تيم هزار نفري در حال پالايش و پردازش اين داده‌ها هستند.

شايد حدود يك ماه ديگر، تمام اطلاعات دسته‌بندي شده با فرم‌هاي تكميل شده، به وزارت رفاه تحويل داده شود

وزير رفاه و تامين اجتماعي در پاسخ به اين كه آيا ظرف زماني براي تحويل داده‌هاي اطلاعاتي به وزارت رفاه و تامين اجتماعي تعيين شده است، اظهار كرد: به دليل تعطيلات تابستاني، ممكن است، عده‌اي از مردم فرصت نكرده باشند، فرم‌ها را پر كنند. خبرها از سراسر كشور، حاكي از شلوغ بودن پايگاه‌هاي دريافت فرم‌هاست. اگر در زمان‌بندي صورت گرفته، تمامي مردم مراجعه كنند و اين كار انجام شود، شايد حدود يك ماه ديگر تمامي اطلاعات دسته‌بندي شده، با فرم‌هاي تكميل شده، به وزارت رفاه تحويل داده شود.

وزارت رفاه دسترسي به بعضي از اطلاعات اقتصادي غيرمستقيم خانوارها ندارد و تمامي آن بر اساس فرضيات است

پس از تطبيق اطلاعات درآمدي با اطلاعات هزينه‌اي، شاخص‌هاي وزارت رفاه براي هدفمند كردن يارانه‌ها را تعريف مي‌كنيم

مصري در پاسخ به اين سوال كه پس از ارائه داده‌ها، شاخص‌هاي وزارت رفاه براي هدفمند كردن يارانه‌ها در دهك‌هاي تعريف شده چيست؟ اذعان كرد: يك پروژه تحقيقاتي درباره وضعيت اقتصادي خانواده‌ها بر اساس فرضياتي شروع مي‌شود و پس از آن، داده‌هاي نهايي پروژه را با فرضيات تطبيق مي‌دهيم.

وزير رفاه با تاكيد بر اين كه، بنابراين از مجموع ميزان درآمد افراد اطلاعي نداريم و تمامي آن بر اساس فرضيات است، خاطر نشان كرد: پس زماني كه اطلاعات درآمدي احصا و با اطلاعات هزينه‌اي تطبيق داده شد، آن زمان بر اساس فرضيات پيش‌بيني شده كه در وقت خودش به اطلاع مي‌رسد، شاخص‌ها را نيز تعريف مي‌كنيم.

مصري يادآورشد: به همين دليل، يارانه پرداختي يكسان نيست. همچنين ممكن است مشكلاتي در مرزبندي‌هاي بين سه دسته درآمدي در آينده ايجاد شود، به طوري كه يك خانواده در مرز گروه اول و دوم (فقير و متوسط) قرار گيرد كه براي قرار دادن اين دسته از خانوارها در مرزبندي‌هاي مربوط به خود، بايد برنامه‌ريزي‌هاي دقيقي صورت گيرد.

همه يارانه‌ها يك مرتبه حذف نمي‌شود

يارانه كالاهاي اساسي مثل نان و كالاهايي كه با كوپن‌هاي ارزاق واگذار مي‌شوند، در مراحل اول و دوم اصلا حذف نخواهد شد

وي اضافه كرد: از طرف ديگر ميزان آزاد شدن يارانه‌ها، در مرحله بعدي صورت مي‌گيرد و اين آزاد شدن در مراحل مختلف انجام مي‌شود و همه يارانه‌ها يك مرتبه حذف نمي‌شود.

مصري بيان كرد: برخي از اقلام ممكن است، در مرحله اول و يا دوم و غيره حذف شوند، اما به طور قطع و يقين، يارانه كالاهاي اساسي مثل نان و كالاهايي كه با كوپن‌هاي ارزاق واگذار مي‌شوند، در مراحل اول و دوم اصلا حذف نخواهند شد.

اقشاري كه پس از منطقي و افزايش قيمت‌هاي حامل‌هاي انرژي ممكن است، خسارت ببينند، با طرح خوداظهاري شناسايي مي‌شوند

هر نوع نگراني ذهني در مورد طرح هدفمند كردن يارانه‌ها، به جلسات شوراي راهبردي دولت و كارگروه تحول اقتصادي وارد و پيگيري مي‌شود

وي در برابر اين كه پس از حامل‌هاي انرژي، يارانه كدام كالاها حذف مي‌شوند، تشريح كرد: درصد يارانه اين كالاها نسبت به حامل‌هاي انرژي بسيار بسيار ناچيز است. فكر مي‌كنم، از 90 هزار ميليارد تومان، شايد 10 هزار ميليارد تومانش به عنوان يارانه ساير كالاها پرداخت شود. پس اولويت با حامل‌هاي انرژي است.

وزير رفاه و تامين اجتماعي تشريح كرد: در مورد حامل‌هاي انرژي، دو موضوع در آينده پيش مي‌آيد، يك دسته مردمي كه ممكن است، پس از منطقي شدن و افزايش قيمت‌ها خسارت ببينند كه اين اقشار با طرح خوداظهاري شناسايي مي‌شوند.

مصري اذعان كرد: گروه دوم، صنايع آسيب‌پذير هستند. صنايعي كه محصول نهايي آن‌ها با استفاده از قيمت فعلي انرژي قابل عرضه و رقابت در بازار بوده و ممكن است با حذف يارانه از حامل‌هاي انرژي، آن كالاها يا قدرت رقابت خود را از دست بدهند و يا اين كه امكان عرضه نداشته باشند.

وي با اشاره به اين كه اين واحدها و صنايع توسط وزارت صنايع و دستگاه‌هاي مربوطه در حال شناسايي هستند، اعلام كرد: تمامي اين مسايل از سال گذشته پيش‌بيني شده است و اين موضوع از دغدغه‌هاي همه از جمله كارشناسان، مردم و غيره است، اما چون خوشبختانه اين كارها در حال انجام است، هر نوع نگراني ذهني در هر جايي وجود داشته باشد، به جلسات شوراي راهبردي دولت و كارگروه تحول اقتصادي وارد، مطرح و دسته‌بندي مي‌شود و بر اساس آن مسووليتي ايجاد مي‌شود تا مشخص شود، چه كسي بايد آن را پيگيري كند.

تصميمات بعدي طرح هدفمندي، روشن و به صورت مكتوب نوشته شده است

كساني كه در مناطق پايين‌تر شهرها زندگي مي‌كنند،‌ از طرح هدفمند كردن يارانه‌ها استقبال بيشتري كرده‌اند

وزير رفاه و تامين اجتماعي با اذعان بر اين كه طرح هدفمند كردن يارانه‌ها بسيار جامع و خوب پيش مي‌رود، گفت: پس از دسته‌بندي اطلاعات، بايد ببينم در مرحله اول، دوم و غيره چه كاري بايد انجام دهيم و سقف پرداخت‌ها در اين مرحله تعيين مي‌شود.

مصري خاطر نشان كرد: اگر فرض كنيم، چنين كارهايي پس از جمع‌آوري اطلاعات انجام ‌شود، خيلي‌ها عجله دارند كه بفهمند اين روند چه مي‌شود، علت اين كه اعلام نمي‌شود، اين است كه تا زمان روشن نشدن اطلاعات اوليه كه مبناي تصميمات بعدي است، نمي توانيم قدم دوم را برداريم. هر چند تصميمات بعدي روشن و به صورت مكتوب نوشته شده است.

وي با اذعان به اين كه اقشار مختلف شهري بالاخص كساني كه در مناطق پايين‌تر زندگي مي‌كنند،‌ از طرح هدفمند كردن يارانه‌ها استقبال بيشتري كرده‌اند، گفت: يكسري از اقشار مرفه نيز نيازي به يارانه‌ها ندارند.

اگر پس از اجراي طرح تحولات اقتصادي آسيبي به اتباع غيرمجاز برسد، در آن زمان در موردشان تصميم‌گيري مي‌شود

يارانه فعلا متعلق به ايرانيان است

يكي از اقشاري كه از يارانه‌هاي كشور استفاده مي‌كنند،‌ اتباع غيرمجاز بالاخص افاغنه هستند كه به گفته مسوولان وزارت كشور، هر يك از آن‌ها روزانه «پنج دلار» از اين يارانه‌ها استفاده مي‌كنند. وزير رفاه در باره اين كه آيا در طرح هدفمند كردن يارانه‌ها، فكري براي اين قشر كه يارانه كشور را مي‌بلعند شده است، يا خير؟ به ايسنا گفت: اين‌ها به عنوان گروه خاص تلقي مي‌شوند و چون شناسايي شده و بانك اطاعاتي آ‌ن‌ها موجود است، اگر پس از اجراي طرح تحولات اقتصادي آسيبي به آن‌ها برسد، در آن زمان در موردشان تصميم‌گيري مي‌شود و فعلا اين يارانه متعلق به ايرانيان است.

آمار جديدي از كپرنشين‌ها و زاغه‌نشيناني كه فاقد شناسنامه‌اند، نداريم

افراد فاقد شناسنامه در بعضي از مناطق مرزي، جزء غيرايراني‌ها قلمداد مي‌شوند

مصري در پاسخ به وضعيت برخي كپرنشين‌ها و زاغه‌نشينان فاقد شناسنامه كه امكان پر كردن فرم اطلاعات اقتصادي خانوار را ندارند، گفت: خوشبختانه بسيج اقتصادي، 27 ـ 28 سال در كشور فعال بوده است. اين دغدغه‌ها زماني كه آن‌ها بايد كوپن مي‌گرفتند، رفع شده است و ما آمار جديدي از اين افراد نداريم.

وزير رفاه و تامين اجتماعي در ادامه پاسخ اظهار كرد: البته در حد بسيار محدود در بعضي از مناطق مرزي، افراد فاقد شناسنامه داريم كه براي اين‌ها نيز كارت شناسايي صادر شده است، اما مليت يكسري از آن‌ها مشخص نيست. به عنوان مثال، مرد عراقي با زن ايراني ازدواج كرده و فرزند نيز دارند، اما مرد خانواده رفته و نمي‌توان با شناسنامه پدر عراقي براي فرزندان شناسنامه صادر كرد.

وي با بيان اين كه بر اساس قانون، افرادي كه چنين شرايطي دارند، مي‌توانند در سن 18 سالگي متقاضي تابعيت شوند، يادآور شد: بنابراين از نظر عرف بين‌المللي كسي كه شناسنامه كشوري را نداشته باشد، تابع آن كشور نيست. بر همين اصل چون اين‌ها فعلا ايراني نيستند، جز غيرايراني‌ها قلمداد مي‌شوند.

ماموران مراكز آمار براي كمك به كساني كه توانمندي پر كردن اين فرم‌ها را ندارند، به روستاهاي دورافتاده رفته‌اند

وزير رفاه در عين حال اظهار كرد: اكثر زاغه‌نشينان و حاشيه‌نشينان شناسنامه گرفته‌اند. همچنين براي كمك به كساني كه توانايي پر كردن اين فرم‌ها را ندارند، گروه‌هاي مراكز آمار به صورت سيار وارد عمل شده و به روستاهاي دورافتاده رفته‌اند. از طرف ديگر سازمان‌هاي حمايتي به زيرمجموعه‌هاي خود بخشنامه‌اي صادر كردند، تا محرومان را به سوي پر كردن اين فرم‌ها هدايت كنند.

مصري تاكيد كرد: از آن‌ جايي كه بانك اطلاعات اين اقشار (تحت پوششي‌هاي نهادهاي حمايتي) را به صورت كامل همراه با كد ملي داريم، پس از آن كه خوداظهاري انجام و تمام شد، آن بانك بر روي اين اطلاعات سوار مي‌شود و پس از تطبيق بانك‌ها، مشخص مي‌شود كه چه تعداد از محرومان فرم‌ها را پر نكرده‌اند. در آن هنگام چون اطلاعات كاملي چون آدرس و غيره را داريم، براي پر كردن فرم‌ها مراجعه مي‌كنيم، تا آن را پر كنند.

عمده يارانه‌هاي پرداختي كشور مربوط به حامل‌هاي انرژي

وي با بيان اين كه براي هدفمند كردن يارانه‌ها يا بايد به صورت «مساوات» عمل كنيم يا بر مبناي «عدالت»، يادآور شد: كاري كه تا امروز انجام مي‌داديم، بر مبناي مساوات بود. اين در حاليست كه زماني كه بحث عدالت به ميان مي‌آيد، قاعدتا بايد طبقه‌بندي صورت گيرد، يعني گروه‌هاي اجتماعي بر اساس وضع اقتصاديشان دسته‌بندي ‌شوند، اما نظامي كه تا امروز بر يارانه‌ها حاكم بود، نظامي باز بوده كه تقريبا هر كسي كه تمكن مالي بيشتري داشته، از يارانه‌هاي بيشتري بهره‌مند شده است.

وزير رفاه و تامين اجتماعي، هدفمند كردن يارانه‌ها را يكي از هفت طرح مطرح شده در تحولات اقتصادي كشور دانست و تصريح كرد: اين تحول شامل هدفمند كردن يارانه‌ها، قانون گمرك، قانون بانك‌ها، بهره‌وري ماليات و غيره است.

به گفته وي، تمامي كارشناسان اقتصادي كشور از هر گروه و نگرش معتقدند، در حال حاضر هر كسي كه توانايي اقتصادي بيشتري دارد، بهره‌مند‌ي‌اش از يارانه بيشتر است، چرا كه عمده يارانه‌هاي پرداختي كشور مربوط به حامل‌هاي انرژي همچون برق، گرما، سوخت و مسايل جانبي آن‌هاست.

انتهاي پيام
شنبه 23 شهريور 1387

این صفحه را در گوگل محبوب کنید

[ارسال شده از: ايسنا]

[مشاهده در: www.isna.ir]

[تعداد بازديد از اين مطلب: 164]