شوراها؛ انتخاباتی از نوع دیگر - علی حبیبی *

واضح آرشیو وب فارسی:ایرنا: شوراها؛ انتخاباتی از نوع دیگر - علی حبیبی * تهران - ایرنا - انتخابات شوراهای شهر و روستا یکی از عرصه های مشارکت عمومی است که مردم به ویژه در شهرهای مختلف و روستاها به فرد و افرادی رای می دهند که از نزدیک آنان را می شناسند و در مدت حضور در این نهاد نیز بطور مستقیم با فعالیت ها و عملکرد آنان آشنا می شوند.

شوراها؛ انتخاباتی از نوع دیگر - علی حبیبی *

همین ارتباط تنگاتنگ رای دهندگان و انتخاب شوندگان است که عملکرد آنان را همواره در معرض قضاوت ساکنان یک شهر، منطقه یا روستا قرار می دهد و این ویژگی، عملکردها را شفاف می سازد تا در سایه تامین مطالبات مردم، تقریبا چالش های میان ساکنان منطقه تحت پوشش شورا به حداقل برسد.روزهای پیش از انتخابات در روستاها و شهرستان ها شور غیرقابل وصفی شکل می گیرد و هر کسی در صدد است که شایسته ترین افراد را برای این عرصه انتخاب کند، با اینحال در برخی موارد رقابت جنبه فامیلی، انتخاب بستگان یا دوستان و آشنایان پیدا می کند که باید مراقب بود این مساله در انتخاب فرد اصلح تاثیر منفی برجا نگذارد.جدا از شیوه انتخابات شوراها، این نهاد به خاطر ماهیت فعالیت خود، کارکردهای مختلفی در روستاها و شهرها دارد و به جهت مدنی بودن، فعالیت ها و عملکردها نیز جنبه مردمی پیدا می کند.نهاد شوراها با این رویکرد به روستاها و شهرها یک هویت مستقل می بخشد و در واقع تلاش می شود که مشکل هر روستا در درون همان روستا و شهر رفع شود که این به مدنیت یک جامعه هر چند کوچک منجر خواهد شد.شوراها دارای کارکردهای مختلفی هستند و هر چند در قوانین به طور واضح به آن اشاره نشده است، اما می توانند برای توسعه یک جامعه محلی در ابعاد مختلف وارد شوند و زمینه های عمرانی آن منطقه را فراهم آورند.یکی از این کارکردها می تواند ایجاد اشتغال در محدوده فعالیت باشد به عبارتی ایجاد شغل و کار در روستا از اهمیت زیادی برخوردار است و یکی از نهادهایی که می تواند در این زمینه نقش اساسی ایفا کند، شوراهای هر محل است.هر چند ماهیت جامعه روستایی خاستگاه تولید محصولات مختلف را در خود دارد اما این جوامع به دلیل همان تقسیم اراضی بین وارثین با مساله تفکیک مزارع روبرو شده و به طور قطع با این اراضی کوچک، معیشت روستاییان تامین نخواهد شد و مساله مهاجرت به وجود می آید.مهاجرت نیروی غیرمتخصص به شهر و خالی شدن روستا از جوانان، به طور قطع به هر دو طرف جامعه روستایی و شهری صدمه می زند. شهرها عمدتا به نیروهای متخصص نیازمند هستند و حضور روستاییان در شهرها، زمینه های افزایش شغل های کاذب را فراهم می کند. در این حالت یک روستایی که در محل خود می توانست به عنوان یک تولیدکننده محسوب شود، در شهرها در نقش یک فرد مصرف کننده و فعال در شغل های کاذب ظاهر خواهد شد.اما پرسش این است که شوراها چگونه باید روستاییان را در محل ماندگار کنند که هم شغل داشته باشند و هم معاش آنان تامین شود.فردی که به عنوان عضو شورای روستایی و شهری انتخاب می شود معمولا از ساکنان محل است که به مشکلات و معضلات منطقه آشنا است. اما فقط آشنایی فرد به مشکلات و مسائل منطقه کافی نیست بلکه باید راهکارهایی هم برای رفع مشکل در اختیار داشته باشد.در روستا و شهر حتما افراد تحصیل کرده وجود دارند که هم به مسائل محل آشنا هستند و هم می توانند با کسب تجربیات و طی مراحل آموزشی، راهکارهایی برای رفع مشکلات بیابند.در زمان حاضر، اغلب روستاهای کشور دارای ظرفیت ها و توانمندهای اقتصادی غیر از محصول اصلی که تولید می کنند، هستند. به عبارتی بسیاری از روستاهای کشور غیر از بهره مندی از ظرفیت های گردشگری، از صنایع دستی و غذایی نیز برخوردار هستند که می تواند مسافران زیادی به خود جذب کند.فرصت جلب گردشگر و مسافر به معنی این است که روستاها باید خود را برای پذیرایی از آنان آماده کنند اما رسیدن به این مرحله لوازمی دارد که باید فراهم شود. بطور مثال ایجاد زیر ساخت های گردشگری مثل محل اقامت، جاده، وسایل حمل و نقل مناسب، ضرورت صنعت توریسم است که تامین این امکانات از عهده روستاییان بر نمی آید و باید دولت در این زمینه گام بردارد.نقش شوراها در این مرحله شناسایی ظرفیت ها و بضاعت های روستاها در هر بخش است و اقدام دیگر انتقال این اطلاعات به دستگاه های ذیربط از جمله بخشداری ها، فرمانداری ها و سازمان هایی مثل اداره میراث فرهنگی، صنایع دستی و گردشگری است. وقتی شوراها به چنین مرحله ای برسند، می توانند ضمن حفظ روستاییان در منطقه، فرصت های شغلی برای ارتقای معیشت ساکنان محل ایجاد کنند.شوراها همچنین در کنار این اقدام، راه های دیگری نیز برای توسعه روستا دارند که ایجاد بنگاه های کوچک تولیدی یکی از این راه ها است. البته همه این راه ها به مشارکت و کمک سایر نهادهای خارج از روستا نیازمند است که باید در جای خود اعضای شورا با شناسایی دقیق ظرفیت ها، آنها را از دستگاه های ذیربط مطالبه کنند.شوراها همچنین نقش زیادی در ارتقای مسائل بهداشتی و درمانی محل برعهده دارند. این نهادها باید همکاری تنگاتنگی با خانه های بهداشت محل داشته باشند تا از شیوع بیماری هایی جلوگیری کنند که می تواند هزینه های به مراتب بالاتری از پیشگیری به همراه داشته باشد.محیط زیست از جمله مسائل روستاها و شهرهای کوچک است که برخلاف شهرهای بزرگ اهمیت زیادی به آن در این مناطق قائل نمی شوند. روستا هر چند کوچک و خانوارهای محدودی در خود جای داده است اما چنانچه فکری به حال پسماندها و زباله های آن نشود، می تواند محیط زیست را آلوده و بیماری ها را افزایش دهد.شوراها برای رفع آلودگی ها باید اقدامات موثری انجام دهند و از آلودگی محیط زیست جلوگیری کنند. محیط زیست محل کاشت محصولات روستایی است و از این رو جلوگیری از آلودگی این محیط یک ضرورت محسوب می شود.نهاد شورا همچنین در افزایش بهره وری محصولات زراعی و دامداری نقش اساسی دارد و با هماهنگی با دستگاه های مرتبط باید به موقع ابزارهای مختلف از جمله ماشین آلات کشاورزی، سموم و کود برای استفاده در مزارع در اختیار آنان قرار دهد تا به بهره وری بیشتر محصولات منجر شود. شوراها همچنین با همکاری نهادهای ذیربط می توانند در تامین و معرفی بذرهای اصلاح شده و همچنین پرورش نژادهای مناسب دام نقشی بی بدیل ایفا کنند.شوراها در کنار حل اختلافات محلی، وظایف رسیدگی به مسائل فرهنگی و ارتقای سطح سواد روستاییان و شهرها را بر عهده دارند، در این راستا رسیدگی به مسائل مراکز آموزشی مناطق یاد شده از جمله این اقدامات است.به هر روی شکل گیری شوراهای قوی و موثر در روستاها و شهرها، نیازمند حضور افراد با تجربه، متخصص، تحصیل کرده، آشنا به مسائل منطقه، برخوردار از روحیه مدارا با مردم و کسانی است که با ارائه راهکارهای کارشناسی و مفید برای رفع مشکلات و معضلات گام بردارند. لازم است برای رسیدن به این مرحله افرادی که خود را نزدیک به این مولفه ها می دانند وارد کارزار انتخابات شوراها شوند و خود را در معرض رای مردم قرار دهند.با اینحال موضوع انتخابات شوراها به همین جا ختم نمی شود بلکه مردم و رای دهندگان باید با توجه به برنامه های نامزدها و در نظر گرفتن تخصص و کارآمدی، فرد اصلحی از میان این افراد انتخاب کنند و پس از دوره انتخابات و شروع کار شوراها نیز اجرای برنامه های اعلام شده را از انتخاب شوندگان مطالبه کنند.-------------------------------------------------------------------------** دبیر اجتماعی ایرنا

23/01/1396

این صفحه را در گوگل محبوب کنید

[ارسال شده از: ایرنا]

[مشاهده در: www.irna.ir]

[تعداد بازديد از اين مطلب: 62]