ماجرای تصویب حقوق ۲۴ میلیونی چه بود و چرا مجلس مصوبه خود را پس گرفت؟! - پایگاه خبری و اطلاع رسانی ناب نیوز

واضح آرشیو وب فارسی:ناب نیوز: باید از مجلس بابت پس گرفتن مصوبه خلاف عدالت تشکر کرد ولی باید به رئیس قوه مقننه و بعضی از نمایندگان هم تذکر دهیم که تهدید برای بستن دهان منتقد، میراثی است که اشتباه به ارث برده اند.به گزارش ناب نیوز به نقل از مشرق – – هفته گذشته مجلس شورای اسلامی مصوبه ای را به تصویب رساند که در افکار عمومی این گونه دست به دست می شد، “مجلس حقوق نجومی برای مدیران دولتی را، قانونی کرد”؛ به دنبال موج ایجاد شده در سطح کشور، رئیس مجلس در دفاع از این مصوبه ادعاهایی را بر زبان جاری کرد که نتیجه اش یک چیز بود، مجلس مصوبه جنجالی را پس گرفت و عقب نشینی کرد؛ اما ماجرا از چه قرار بود؟ ******* نمایندگان مجلس در جلسه علنی آخرین روز هفته گذشته در ادامه بررسی ایرادات شورای نگهبان به لایحه برنامه ششم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی کشور، ماده ۳۸ این لایحه را با اصلاحاتی به تصویب رساندند . این ماده در ارتباط با ساماندهی مجموع حقوق و مزایای پرداختی به مقامات، مدیران و کارکنان دستگاه های موضوع ماده ۵ قانون مدیریت خدمات کشوری است که پیش ازاین، شورای نگهبان آن را در تعارض با نظام اداری صحیح و مغایر بند ۱۰ اصل سوم قانون اساسی تشخیص داده بود . اهالی بهارستان با اصلاح ماده ۳۸ مصوبه قبلی خود تصویب کردند که «مجموع پرداختی ماهانه مقامات، مدیران و کارکنان دستگاه های موضوع ماده ۵ قانون خدمات کشوری مصوب ۸ مهرماه ۱۳۸۶ و ماده ۳۵ این قانون، «حداکثر دو برابر حداکثر حقوق و مزایای مستمر قابل پرداخت به کارکنان» موضوع تبصره ماده ۷۶ قانون مدیریت خدمات کشوری است .» نمایندگان در تبصره یک این ماده هم به شورای حقوق و دستمزد اجازه دادند که می تواند «با پیشنهاد رؤسای قوا، وزرا یا معاونان رئیس جمهور که ریاست دستگاه های اجرایی را بر عهده دارند و بالاترین مقام دستگاه های اجرایی، برای مشاغل تخصصی، مدیریتی، واحدهای عملیاتی و مناطق مرزی و محروم تا ۶۰ درصد دریافت های موضوع این ماده علاوه بر سقف مقرر منظور کند .» با این مصوبه مجلس، سقف حقوق و مزایای «مدیران» که پیش ازاین حداکثر ۱۴ میلیون تومان در نظر گرفته شده بود، در صورت تأیید شورای حقوق و دستمزد و امضای رئیس جمهور، می تواند تا حدود ۲۴ میلیون تومان نیز افزایش یابد . [۱] چه رفت و برگشتی میان شورای نگهبان و مجلس صورت گرفت؟ نظر اولیه شورای نگهبان درباره ماده ۳۸ لایحه ششم توسعه این بود: اطلاق ماده ۳۸، در تعارض با نظام اداری صحیح می باشد، لذا مغایر بند ۱۰ اصل ۳ قانون اساسی است .[۲] ماده ۱۰ اصل سوم قانون اساسی می گوید: «ایجاد نظام اداری صحیح و حذف تشکیلات غیر ضرور ».[۳] شورای نگهبان در مرحله بعد و بعد از اصلاحیه مجلس مبنی بر مستثنی کردن چهار گروه (کسانی که در مناطق عملیاتی، مرزی و محروم مشغول هستند و متخصصین) مبنی بر اینکه این چهار دسته می توانند ۶۰ درصد بیشتر نسبت به سقف تعیین شده برای مدیران حقوق دریافت کنند، اعلام کرد که ایراد وارده حل نشد و مطرح کرد: «علی رغم اصلاح به عمل آمده، ایراد سابق این شورا در خصوص ماده ۳۸ کماکان به قوت خود باقی است ».[۴] در روز چهارشنبه ۱۱ اسفند نیز مجلس دوباره به بررسی ماده ۳۸ پرداخت. کمیسیون تلفیق برنامه ششم توسعه به منظور رفع ایراد شورای نگهبان، تبصره یک ماده ۳۸ را به این شرح اصلاح کرد: شورای حقوق و دستمزد می تواند با پیشنهاد روسای قوا، وزرا یا معاونان رئیس جمهور که ریاست دستگاه های اجرایی را بر عهده دارند و بالاترین مقام دستگاه اجرایی، برای مشاغل تخصصی، مدیریت، واحدهای عملیاتی و مناطق مرزی و محروم تا ۶۰ درصد دریافت های موضوع این ماده علاوه بر سقف مقرر در این ماده منظور کند . به عبارتی، کمیسیون تلفیق برنامه مدیران را نیز مشمول استثنای تبصره یک ماده ۳۸ کرد . این اصلاحیه مخالفان سرسختی داشت و احمد امیرآبادی فراهانی نماینده قم و عضو هیئت رئیسه مجلس گفت: با این مصوبه حقوق های مدیران ۲۴ میلیون تومان می شود و این همان حقوق های نجومی است . پس از اظهارنظر موافقان و مخالفان اصلاحیه تبصره یک ماده ۳۸ به رأی گذاشته شد و با ۱۰۳ رأی موافق، ۴۴ رأی مخالف و ۸ رأی ممتنع از مجموع ۲۰۴ نماینده حاضر در صحن علنی به تصویب رسید . ۴۹ نماینده به رغم حضور در صحن علنی در رأی گیری شرکت نکردند . سقف حقوق مدیران چه میزان بود؟ نمایندگان مجلس پیش تر در جریان بررسی برنامه ششم توسعه، سقف حقوق «همه» مدیران را ۱۴ برابر حداکثر حقوق مصوب (۱۴×۹۵۰=حدود ۱۴ میلیون) تعیین کردند. [۵] شورای نگهبان به این مصوبه ایراد گرفت، مجلس به منظور رفع ایراد (بار اول) شورا، چهار گروه «کسانی که در مناطق عملیاتی، مرزی و محروم مشغول هستند و متخصصین» را از این مصوبه مستثنا کرد و گفت تا ۶۰ درصد مازاد بر این می توانند دریافت کنند یعنی نهایت ۲۴ میلیون تومان. برای بار دوم شورا ایراد گرفت، کمیسیون تلفیق برنامه به منظور رفع ایراد، «مدیران» را هم مستثنا کرد . [۶] به گفته محمد خدابخشی سخنگوی کمیسیون تلفیق برنامه ششم ، این کمیسیون در جلسه اخیر خود برای رفع ایراد شورا نگهبان و ازآنجاکه مصوبه قبلی مجلس سبب خروج نخبگان از دولت می شود، مدیران دولتی را هم به عنوان گروه پنجم به استثنائات ( مشاغل تخصصی در واحدهای عملیاتی، مناطق مرزی و محروم) اضافه کردند که بر این اساس مدیران هم می توانند تا ۶۰ درصد بالاتر از سقف تعیین شده برای حقوق و دستمزد مقامات و دستگاه های اجرایی حقوق دریافت کنند . [۷] عقب نشینی نمایندگان مجلس از تبصره جنجالی بعد از انتقاد شدید رسانه ها، مردم و بعضی از نمایندگان، مجلس عملاً از مصوبه ای که صبح از آن حمایت می کرد، عقب نشینی کرد. «حمیدرضا حاجی بابایی» در حاشیه نشست علنی نوبت عصر روز گذشته (شنبه، ۱۴ اسفندماه) مجلس شورای اسلامی، با اشاره به بازگشت مجلس به مصوبه قبلی خود درباره سقف حقوق مدیران کشور، گفت: نمایندگان پیش ازاین در برنامه ششم توسعه، سقف دریافتی حقوق بگیران را ۱۲ میلیون و ۶۰۰ هزار تومان تعیین کرده بودند و ۴ گروه مشاغل تخصصی،مشاغل عملیاتی،مناطق مرزی و مناطق محروم را از این سقف مستثنی کرده بودند که در مصوبه بعدی مدیران نیز به جمع مستثنی شده ها اضافه شدند، اما امروز با اصلاح مصوبه مجلس سقف دریافتی همه حقوق بگیران از جمله مدیران ۱۲ میلیون و ۶۰۰ هزار تومان تعیین شد. رئیس کمیسیون تلفیق برنامه ششم توسعه در مجلس همچنین گفت: بر این اساس، سقف حقوق دریافتی ۴ گروه مستثنی شده از جمله مشاغل تخصصی، مشاغل عملیاتی،مناطق مرزی و مناطق محروم ۳۰ درصد بیش از سقف دریافتی همه حقوق بگیران خواهد بود و سقف دریافتی آنان حدود ۱۶ میلیون تومان تعیین شد. [۸] به صورت خلاصه روند قانونی شدن حقوق نجومی مدیران توسط مجلس مرحله به مرحله به شرح زیر است: ۱- ایراد اولیه شورای نگهبان به ماده ۳۸ که اطلاق در این ماده را در تعارض با نظام اداری صحیح و مغایر بند ۱۰ اصل ۳ قانون اساسی دانست که مبادا نظم اداری مختل شود. ۲- مجلس به منظور رفع ایراد بار اول شورا، چهار گروه «کسانی که در مناطق عملیاتی، مرزی و محروم مشغول هستند و متخصصین» را از این مصوبه مستثنا کرد و گفت تا ۶۰ درصد مازاد بر این می توانند دریافت کنند یعنی نهایت ۲۴ میلیون تومان. ۳- شورای نگهبان برای بار دوم از مجلس ایراد گرفت که علی رغم اصلاح به عمل آمده، ایراد سابق این شورا در خصوص ماده ۳۸ کماکان به قوت خود باقی است. ۴- برای بار دوم کمیسیون تلفیق برنامه به منظور رفع ایراد، «مدیران» را هم مستثنا کرد و مجلس رأی گیری کرد و این مسئله رأی آورد. ۵- انتقاد فعالان رسانه ای و گروه های سیاسی از اینکه چرا مصوبه مجلس باعث تصویب و قانونی شدن حقوق نجومی مدیران تا ۲۴ میلیون شده است. ۶- پاسخ رئیس مجلس در صبح شنبه ۱۴ اسفند ۱۳۹۵ : چرا به شورای نگهبان حرفی نمی زنید؟ آیا می ترسید صلاحیت آقایان را تأیید نکند؟ الآن هم اگر فکر می کنید این مصوبه مجلس نادرست است و شورای نگهبان ایراد می گیرد، کل تبصره را حذف کنید. بی جهت اعتماد مردم را تخریب نکنید. مجلس کار درستی را انجام داد و حقوق مقامات را محدود کرد . کسانی که بحث قانونی کردن حقوق های نجومی را در مجلس مطرح می کنند، یادشان باشد که فیش های حقوقی خودشان در مجلس موجود است. ۷- عصر روز شنبه ۱۴ اسفند ۱۳۹۵: نمایندگان مجلس مصوبه جنجالی خود را پس گرفتند و سقف حقوقی مدیران ۱۲ میلیون و ۶۰۰ هزار تومان تعیین کردند. سخنی با رئیس مجلس آقای لاریجانی صبح روز شنبه خطاب به افرادی که نسبت به مصوبه بی مبنا و بی اساس مجلس انتقاد کرده بودند گفت: من نمی خواهم نام بعضی از آقایانی که حرف هایی را مطرح کرده اند را بیان کنم؛به دلیل اینکه این افراد سابقه در مجلس دارند و دریافتی های آنان از مجلس مشخص است؛بنابراین آن قدر جانماز آب نکشند و بنده اطلاع دارم که چگونه بوده اند و من نمی خواهم بیش از این در رابطه با این موضوع صحبت کنم . [۹] لاریجانی همچنین گفت: شما چرا به شورای نگهبان این موضوع را نمی گویید؟ شورای نگهبان عامل این مسئله بوده که با بخش مدیریتی مصوبه مشکل دارد؛ البته به نظر من خیلی مسئله مهمی نیست؛ یعنی به مقامات تخصیص داده نمی شود، چرا شما به شورای نگهبان چیزی نمی گویید؟ لابد می ترسید صلاحیت آقایان را رد کند . [۱۰] فارغ از اینکه ادعای لاریجانی درست است یا خلاف واقع، آیا این ادبیات در شأن رئیس مجلسی است که عصاره فضائل ملت است؟ اینکه منتقدین را تهدید می کنید، چه معنایی دارد؟ تهدید و اتهام شما بر اساس چه مبنایی است؟ یادتان می آید در یکشنبه سیاه مجلس که شما و احمدی نژاد مسبب اصلی آن بودید، رهبر انقلاب درباره اتهامات بی اساس احمدی نژاد نسبت به شما چه فرمودند؟ به نظر می رسد آزموده را آزمودن خطا است. جناب آقای لاریجانی، آیا شأن شورای نگهبان این است که با یک انتقاد افراد را رد صلاحیت کند؟ آیا فقهای شورای نگهبان عدالتشان در همین حد است که بر اساس انتقاد دیگران، رأی به صلاحیت یا عدم صلاحیت افراد بدهند؟ به نظر می رسد باید قدری در رفتار و اهدافتان و همچنین ادبیاتتان، تأمل و بازنگری کنید. [۱] – http://www.mashreghnews.ir/fa/news/ 697417 [۲] – http://www.icana.ir/Fa/News/323036 [۳] – http://rc.majlis.ir/fa/law/show/133613 [۴] – http://yon.ir/KX56 [۵] – https://www.tasnimnews.com/fa/news/1395/11/29/1330743/14- [۶] – http://www.irinn.ir/fa/news/486164 [۷] – https://www.tasnimnews.com/fa/news/1395/12/10/1341806 [۸] – http://www.icana.ir/Fa/News/ 326538 [۹] – http://www.icana.ir/Fa/News/ 326393 [۱۰] – همان

پنجشنبه ، ۱تیر۱۳۹۶

[مشاهده متن کامل خبر]

این صفحه را در گوگل محبوب کنید

[ارسال شده از: ناب نیوز]

[مشاهده در: www.nabnews.ir]

[تعداد بازديد از اين مطلب: 79]