شورا و مدیریت شهری تهران نیازمند رفرم

واضح آرشیو وب فارسی:ایرنا: شورا و مدیریت شهری تهران نیازمند رفرم تهران- ایرنا- روزنامه همدلی در گفت وگو با حاج حسن رباطی از مدیران ارشد شهری و وزارت کشور دوران اصلاحات و سازندگی، نوشت: شورا و مدیریت شهری در کلانشهر تهران نیازمند یه رفرم و اصلاحات اساسی هستند که امیدواریم با حضور مردم این هدف محقق شود.

شورا و مدیریت شهری تهران نیازمند رفرم

در ادامه این گفت وگو می خوانیم: حاج حسن رباطی از مدیران ارشد شهری و وزارت کشور دوران اصلاحات و سازندگی است. تجارب ارزشمند ایشان در دوران شهرداری غلامحسین کرباسچی تهران از سوابق روشن اوست. به بهانه انتخابات شوراها به سراغ ایشان رفتیم.** دیدگاه جنابعالی نسبت به شورا و کارکرد آن چگونه است؟شورا یک نهاد تقریبا نوپا در کشور ما برای افزایش مشارکت اجتماعی و اداره امور شهرها به دست مردم است. تجربه مدیریت شهری در کلانشهرهای پیشرفته نشان می‌ دهد رابطه معناداری میان افزایش نقش مردم در مدیریت محلی و کاهش مشکلات و معضلات شهری وجود دارد. شورا در واقع تلفیقی از امور تقنینی، نظارتی، سیاست گذاری، اجرایی و غیره است. در اسناد بالادستی برخی خلاهای قانونی درباره کارکرد شوراها به ویژه در امر نظارت وجود دارد که باید شناسایی و رفع شوند. فراموش نکنیم گرچه سابقه شوراها یا انجمن شهر به سال ‌های بعد از دوران مشروطیت می رسد ولی به دلیل توقف فعالیت این نهاد مدنی در دو دهه اول انقلاب در برخی بخش ‌ها شاهد اشکالات و ایرادهایی هستیم که باید به دنبال ترمیم آنها باشیم. بنده بیش از سه دهه تجربه مدیریتی در مدیریت شهری و وزارت کشور را دارم و به خوبی از نقاط ضعف و قوت قانون شوراها و رسالت آن آگاهی دارم و اعتقاد دارم با وجود برخی محدودیت قانونی و ابهاماتی که در اسناد بالادستی درباره قانون شوراها وجود دارند، شوراها می‌ توانند در بعد نظارت بر عملکرد شهرداری و سیاست گذاری کلان و راهبردی نقش موثرتری ایفا کنند.** پنجمین دوره انتخابات شورای اسلامی شهر تهران را چگونه پیش بینی می‌ کنید؟بررسی آماری چهار دوره انتخابات گذشته نشان می ‌دهد شهروندان تهرانی حساسیت و توجه کمتری نسبت به انتخاب اعضای شورا داشته‌ اند؛ شاید به همین دلیل است که در سه دوره اخیر مدیریت شهری و اکثریت شورا در اختیار اصول گرایان بوده است. اما با افزایش آگاهی مردم و مشکلات تعددی که در بخش ‌های مختلف حمل و نقل، ترافیک، آلودگی هوا، مدیریت بحران، ساخت وسازهای غیرقانونی و حوادثی مثل پلاسکو یا آتش سوزی ساختمان جمهوری به وجود آمد شاهد تغییر نگرش مردم به مقوله شوراها هستیم. پیش بینی اصلاح طلبان این است که در این دوره میزان مشارکت مردم نسبت به دوره‌ های گذشته افزایش پیدا کند و اقبال بیشتری هم برای اصلاح‌ طلبان در میان رای دهندگان وجود دارد. شورا و مدیریت شهری در کلانشهر تهران نیازمند یه رفرم و اصلاحات اساسی هستند که امیدواریم با حضور مردم این هدف محقق شود.** بزرگ ترین چالش شهر تهران یا مدیریت شهری را در چه بخش ‌هایی می ‌دانید؟شهر تهران با مشکلات و معضلات متعددی روبه‌ روست. رشد بی رویه شهر باعث افزایش حاشیه نشینی و در نتیجه افزایش شکاف طبقاتی در شهر تهران شده است. مشکلاتی مثل ترافیک، آلودگی هوا، و ناهنجاری‌ های اجتماعی، امنیت روانی و سطح رفاه شهروندان را تحت تاثیر جدی قرار داده است. اما بنده فراتر از همه این مشکلات قانون ‌گریزی و رواج فساد را معضلاتی بزرگ در مدیریت شهری می ‌دانم. این که قوانین مربوط به ساخت و ساز و قطع درختان به راحتی دور زده می ‌شود و متخلفان با پرداخت جریمه سلامت و امنیت جامعه را خدشه دار می ‌کنند موضوعی است که باید هرچه زودتر تدبیری برای آن اندیشیده شود. این ذهنیت که تمام مشکلات با پول حل می ‌شود باید تغییر کند. اگر ساختمانی بدون پارکینگ ساخته شود یا تراکم به صورت غیرقانونی در اختیار عده ‌ای قرار گیرد، عواقب و تبعات آن با پول قابل حل نیست. قانون گرایی و پاک دستی در مدیریت شهری و شوراها باید نهادینه شوند تا بتوانیم به جنگ مشکلات دیگر برویم. محور برنامه‌ های بنده در صورت حضور در شورای پنجم پاک ‌دستی، مبارزه با فساد و بسط قانون در اداره امور شهر است.** رابطه بین قوانین حاکم بر شهرداری‌ ها و پاسخ گویی عمومی و حقوق شهروندی را چگونه ارزیابی می‌ کنید؟اگر مدیریت شهری را شامل فرایندهای سیاست گذاری، برنامه ریزی،هماهنگی ،سازماندهی و نظارت بر اداره امور شهر و شهرداری‌ ها بدانیم و از طرف دیگر نظام حقوق شهری را به مثابه روند قانونمند کردن فرایند چندگانه مدیریت شهری و قانونمدار کردن وظائف و تکالیف متقابل و دوسویه شهرداری و شهروندان محسوب کنیم، می ‌توانیم رابطه و نسبت مدیریت شهری و حقوق شهروندی را تببین کنیم. البته در این میان سهم و نقش قانون شهرداری که حلقه پیوند و محل اتصال مدیریت شهری و نظام حقوق شهری است، بسیار حائز اهمیت است. ولی به صورت کلی باید عرض کنم که در مجموع قوانین شهرداری ‌ها، موضوع حقوق شهروندی جایگاهی ندارد و هنوز بستر مناسب برای نهادینه سازی شهروند مداری در نظام مدیریت شهری در کشورمان نهادینه نشده است.*منبع: روزنامه همدلی، 1396.1.15**گروه اطلاع رسانی**9128**2002 **انتشار دهنده: فاطمه قنادقرصی

15/01/1396

این صفحه را در گوگل محبوب کنید

[ارسال شده از: ایرنا]

[مشاهده در: www.irna.ir]

[تعداد بازديد از اين مطلب: 17]