تبلیغات
تبلیغات متنی
محبوبترینها
ساقدوش کیست ؟ | وظیفه ساقدوش در مراسم عقد و عروسی چیست ؟
قایق‌سواری تالاب انزلی؛ تجربه‌ای متفاوت با چاشنی تخفیف
چگونه ویزای توریستی فرانسه را بگیریم؟
معرفی و فروش بوته گرافیتی ریخته گری
بهترین بروکر برای معاملات فارکس در سال 2024
تجربه رانندگی با لندکروز در جزیره قشم؛ لوکس‌ترین انتخاب
اکسپرتاپ: 10 شغل پردرآمد برای مهاجران کاری در کانادا
صفحه اول
آرشیو مطالب
ورود/عضویت
هواشناسی
قیمت طلا سکه و ارز
قیمت خودرو
مطالب در سایت شما
تبادل لینک
ارتباط با ما
مطالب سایت سرگرمی سبک زندگی سینما و تلویزیون فرهنگ و هنر پزشکی و سلامت اجتماع و خانواده تصویری دین و اندیشه ورزش اقتصادی سیاسی حوادث علم و فناوری سایتهای دانلود گوناگون
مطالب سایت سرگرمی سبک زندگی سینما و تلویزیون فرهنگ و هنر پزشکی و سلامت اجتماع و خانواده تصویری دین و اندیشه ورزش اقتصادی سیاسی حوادث علم و فناوری سایتهای دانلود گوناگون
آمار وبسایت
تعداد کل بازدیدها :
1816530439
هویت سازی ایرانی
واضح آرشیو وب فارسی:ایرنا: هویت سازی ایرانی تهران- ایرنا- روزنامه شهروند درباره قوانینی که مانع انتقال تابعیت از مادران ایرانی به کودکان می‌شود به گفت و گو با حقوقدانان پرداخت و نوشت: طبق قوانین جمهوری اسلامی ایران تابعیت از طریق خون و با طی شرایطی از طریق خاک منتقل می‌شود و این به معنای عدم اعطای تابعیت به کودکان سال‌هاست معضل بی‌هویتی کودکان این ازدواج‌ها به دغدغه‌ای مهم تبدیل شده است.
در ادامه می خوانیم: کودکانی که به علت نداشتن تابعیت ایران و اوراق هویتی امکان برخورداری از خدمات بهداشتی و تحصیلی را ندارند.تلاش‌های قانون‌گذار برای اصلاح مشکلات در یک مرحله به امکان تحصیل این کودکان تا ١٨سالگی بود تا در این سن با انتخاب تابعیت به اراده خود به زندگی ادامه دهند. البته با توجه به عدم ثبت رسمی ازدواج امکان تحصیل برای بسیاری از این کودکان فراهم نشد، به همین دلیل قانون‌گذار به دنبال تغییر قانون رفت.در شهریورماه سال‌جاری طرح «اعطای تابعیت به فرزندان مادر ایرانی» را با ١٢٠ رأی موافق، ٣٦ رأی مخالف و ٨ رأی ممتنع از ٢٢١نماینده حاضر در صحن علنی مجلس تصویب کردند. طرح اعطای تابعیت به فرزندان مادر ایرانی توسط دکتر «رضا شیران‌خراسانی» نماینده مردم مشهد در مجلس شورای اسلامی مطرح شد که مورد توجه نمایندگان قرار گرفت. این طرح با توجه به تعداد بالای افراد فاقد تابعیت حاصل از ازدواج شرعی (ثبت‌نشده) مردان خارجی با زنان ایرانی و مشکلات و تبعات این ازدواج‌ها تدوین شده است و در صورت تصویب نهایی کلیات و جزییات این طرح تکلیف تابعیت فرزندان با مادر ایرانی و پدر غیرایرانی مشخص می‌شود. پیش از این نماینده مردم مشهد و کلات در مجلس شورای اسلامی گفته بود براساس طرح جدید ارایه‌شده، به نخبگان مهاجر واجد شرایط و فرزندان مادر ایرانی تابعیت ایران اعطا خواهد شد. این روزها بهارستانی‌ها درحال نقد و بررسی طرح موجود هستند و اعتقاد دارند با تغییر قانون می‌توان از تبعات منفی نداشتن اوراق هویتی برای کودکان حاصل از این‌گونه ازدواج‌ها کاست.** لزوم اصلاح ماده ٩٧٦ قانون مدنیعبدالصمد خرمشاهی، حقوقدان و وکیل پایه یک دادگستری با تأکید بر لزوم اصلاح ماده ٩٧٦ قانون مدنی به «شهروند» گفت: ماده ٩٧٦ قانون مدنی از دیرباز تاکنون محل مناقشه و تامل بوده است. با توجه به این ماده، باید توجه داشت در وهله نخست تابعیت در مملکت ما اعتبار خون است و بعد از آن به اعتبار خاک است. کسی که از پدر ایرانی در هر جایی متولد شود، تبعه ایران محسوب می‌شود و کسی هم که در خاک ایران متولد بشود آن هم تابعیت ایران را دارد. نوزادی که از مادری متولد می‌شود که مادر او در خارج به دنیا آمده تحت شرایطی او هم می‌تواند تابعیت ایرانی بگیرد اما کودکانی که از مادرانی متولد می‌شوند که شوهران‌شان تابعیت خارجی در ایران دارند تا ١٨سالگی بلاتکلیف و بی‌هویت هستند و این کودکان تا بعد از ١٨سال می‌توانند تابعیت خودشان را مشخص کنند. با توجه به موضوعات ذکر شده به راحتی می‌توان دریافت که ماده ٩٧٦ باید دوباره بررسی و اشکالات آن رفع شود. با توجه به مهاجرت افراد کشورهای همسایه ازجمله افغانستان و عراق مشکلاتی از لحاظ قانونی برای زنان ایرانی که با این مهاجران ازدواج کرده‌اند پیش آمده که ممکن است از لحاظ شرعی مشکلی نداشته باشد ولی از نظر قانونی ایراداتی بر آن وارد است. حال اگر این طرح اجرا شود به نظر می‌رسد فرزندانی که از مادر ایرانی و پدران خارجی به دنیا می‌آیند بتوانند تابعیت ایرانی داشته باشند و مشکل کودکان بی‌هویت را که تابعیت ندارند و این عدم تابعیت مسائلی از قبیل وراثت و سایر مشکلات دیگر را برایشان ایجاد می‌کند تا حدودی از بین ببرد. ** ترغیب مهاجران برای ورود به ایرانخرمشاهی در ادامه به جنبه‌های منفی اعطای تابعیت اشاره کرد و افزود: من شخصا مخالف این موضوع هستم. صرف‌نظر از تبعاتی که در ظاهر به همراه دارد باعث می‌شود مهاجران به‌خصوص افغان‌ها و عراقی‌ها را برای آمدن به ایران ترغیب کند و از طرف دیگر موضوع ازدواج آنها از این طریق راحت‌تر خواهد شد و این موضوع به مشکلاتی که درحال حاضر وجود دارد دامن خواهد زد. چه‌بسا که ما به‌کرات دیده‌ایم اکثر مردان بعد از ازدواج همسران و بچه‌های‌شان را رها می‌کنند و این کار به نوعی به تسهیل این موضوع کمک می‌کند و مشکلاتی که در آینده به وجود می‌آورد ممکن است اثباتا تاثیرات آنچنانی نداشته باشد ولی در آینده باعث به وجود آمدن پدیده مهاجرت بی‌رویه خواهد شد که متعاقبا باز هم منجر به بلاتکلیفی فرزندانی می‌شود که متولد شده‌اند و باعث به وجود آمدن مشکلات دیگر در داخل کشور خواهد شد.وی در ادامه با اشاره به اینکه تمام قوانین وضع‌شده باید به نفع مردم و تابعان کشور باشد، افزود: مجلس شورای اسلامی باید مجددا بازنگری روی این طرح داشته باشد و ابهامات آن را برطرف کرده و در آن شرایطی فراهم کند که تکلیف کودکان بی‌هویت‌مانده را مشخص کند. به‌طور کل باید قانونی وضع شود که با مسائل کشور همخوانی داشته باشد، زیرا هر قانونی که وضع می‌شود باید مقتضیات زمان و مکان را رعایت کند و این موضوع برعهده قانون‌گذاران و نمایندگان مجلس است که با دقت بیشتری روی این مسأله کار کنند و آنچه به صلاح کشور است در نظر گیرند. حال با توجه به موارد ذکرشده لزوم اصلاح ماده ٩٧٦ قانون مدنی یا قانون کامل و جامع به جای آن ضروری است، زیرا قوانین برای افراد و تابعان مملکت وضع می‌شود و به همین دلیل باید به نفع ساکنان و شهروندان کشور باشد. ** بیشترین مراجعات مربوط به کودکان فاقد شناسنامه استیکی از استان‌هایی که با مشکل تابعیت کودکان حاصل از ازدواج مادران ایرانی با مردان غیرایرانی روبهرو است استان سیستان‌وبلوچستان است. نه‌فقط این استان که شهرهای مرزی با توجه به مراوداتی که با کشور همسایه دارند با این معضل دست‌وپنجه نرم می‌کنند. کودکان بدون هویت در این شهر‌ها رو افزایش و قانون عدم انتقال تابعیت از مادر به فرزند دلیل اصلی این مشکل است.در این بین حبیب‌اله دهمرده، عضو مجمع نمایندگان استان سیستان‌وبلوچستان در مجلس دهم نیز با انتقاد از اینکه موضوع افراد فاقد شناسنامه ازجمله مشکلات حاد استان‌های مرزی مانند سیستان‌وبلوچستان است، گفت: به صورت جدی نیاز است شورای تأمین شهرستان‌ها و استان‌ها با تشکیل جلساتی این موضوع را بررسی و اقدامات لازم را در این‌باره اتخاذ کنند. نماینده مردم زابل، زهک و هیرمند در مجلس، ناهماهنگی بین دستگاهی را در عدم رفع مشکلات افراد فاقد شناسنامه موثر دانست و افزود: دراین‌باره برخی دستگاه‌ها همکاری لازم را با دیگر دستگاه‌ها نداشته و از انجام وظیفه خود سرباز می‌زنند که به صورت جدی می‌طلبد وزارت کشور با ورود به این موضوع سازوکارهای لازم را اتخاذ کند تا شورای تأمین شهرستان‌ها و استانی براساس آن نسبت به رفع این مشکل اقدام کند و افراد فاقد شناسنامه از بلاتکلیفی نجات یابند. نماینده مردم در مجلس دهم، با انتقاد از اینکه بیشترین مراجعات مردمی به دفتر نماینده‌های استان سیستان‌وبلوچستان را افراد فاقد شناسنامه تشکیل می‌دهد، یادآور شد: در این‌باره روزانه افراد زیادی برای رفع مشکلات هویتی خود با ما تماس گرفته‌اند یا به دفتر ما مراجعه می‌کنند.** رفع تبعیض با اعطای تابعیت به فرزندان مادران ایرانیدکتر علی نجفی‌توانا، حقوقدان و عضو هیأت‌مدیره کانون وکلای مرکز نیز با اشاره به اینکه بعضی از قوانین منجر به تبعیض جنسیتی می‌شود به «شهروند» گفت: آنچه مسلم است حمایت از اتباع ایرانی خواه فرزند مرد باشد، خواه فرزند زن یکی از وظایف قوای عمومی کشور است. با توجه به قاعده موجود در دنیا هیچ جنسی نباید به جنس دیگر برتری یا با او تفاوتی داشته باشد یا امتیازی براساس جنسیت به افراد داده شود، چه‌بسا این موضوع در قانون اساسی کشور و اسناد بین‌المللی پذیرفته شده است اما گاهی‌اوقات برخی از قوانین مانع از تساوی بین دو جنس می‌شود. این حقوقدان در ادامه افزود: اقدام مجلس شورای اسلامی در جهت رعایت حقوق مساوی برای مادرانی است که همسر خارجی دارند و در جهت حمایت از فرزندان آنهاست، زیرا این اقدام می‌تواند تابعیت کشور را برای این کودکان به همراه داشته باشد. همان‌طور که می‌دانیم در قوانین حاکم بر دیگر کشور‌ها فرزندان حتی اگر در خارج از خاک یک کشور هم به دنیا بیایند، تابعیت کشور پدر و مادر را هم دریافت می‌کنند اما متاسفانه در کشور ما قوانین به صورتی است که نوزاد متولدشده حتما باید در قلمرو و یا خاک کشور متولد شود تا بتواند تابعیت کشور را بگیرد. به همین دلیل به عقیده من این طرح مجلس نقطه مثبتی برای مادرانی است که همسر خارجی دارند، زیرا در صورت اجرا شدن می‌توان هم شاهد رفع تبعیض و هم مشخص‌شدن تکلیف کودکانی بود که به این دلیل در کشور بی‌هویت هستند. همان‌طور که در خبر‌ها می‌شنویم و در جامعه می‌بینیم بارها مشاهده شده شوهران خارجی همسران‌شان را بعد از ازدواج یا رها کرده یا طلاق گرفته‌اند که این موضوع علاوه‌بر آسیب‌هایی که به زن وارد می‌کند در صورت وجود بچه منجر به بی‌هویتی او هم می‌شود. بنابراین این طرح جنبه حمایتی دارد که به موجب آن فرزندان بی‌هویت می‌توانند با اجراشدن آن دارای هویت شوند و تبعات منفی ناشی از این بی‌هویتی را حل کنند. تلاش مجلس برای تسری تابعیت از طرف مادر محمدجواد فتحی، عضو کمیسیون قضائی و حقوقی مجلس نیز در گفت‌وگو با خانه ملت، با بیان اینکه با رعایت مسائل امنیتی می‌توان نسبت به اعطای تابعیت به فرزندان حاصل از ازدواج زنان ایرانی با مردان غیرایرانی اقدام کرد، گفت: در سیستم و قانون مدنی ما معیار خون برای تابعیت درنظر گرفته شده، به این معنی که هر فردی که پدر ایرانی داشته باشد باوجود اینکه خارج از کشور متولدشده یا مادر غیرایرانی داشته باشد، تبعه ایرانی محسوب می‌شود که نیاز است این موضوع اصلاح شود. نماینده مردم تهران، ری، شمیرانات، اسلامشهر و پردیس در مجلس شورای اسلامی با بیان اینکه نگاه به تابعیت نباید نگاه جنسیتی باشد، ادامه داد: باید تمهیداتی اتخاذ شود تا فرزندان دارای مادر ایرانی هم بتوانند تابعیت ایران را تحصیل کنند مگر در مواردی که بیم آن وجود داشته باشد که بیگانگان بخواهند از این طریق به نوعی در کشور ایجاد سلطه کنند.این نماینده مردم در مجلس دهم با بیان اینکه عمده افراد بی‌شناسنامه در کشور از مادر ایرانی و پدر افغان هستند، تصریح کرد: متاسفانه این افراد به دلیل نداشتن اسناد هویتی با مشکلات زیادی روبهرو هستند که این موضوع در آینده می‌تواند برای کشور بسیار خطرآفرین باشد. فتحی بر لزوم ورود جدی مجلس به موضوع افراد فاقد شناسنامه در کشور تاکید کرد و گفت: مجلس باید با نهایت دقت در ابعاد مختلف این موضوع هرچه سریع نسبت به رفع این مشکل اقدام کند.** تاکید بر اصلاح قانون تابعیتنماینده مردم تهران، ری، شمیرانات، اسلامشهر و پردیس در مجلس دهم با تأکید بر اصلاح قانون تابعیت یادآور شد: برای سیستم خون در مواردی باید استثنائاتی قائل شد، به این شکل که تابعیت از طرف مادر هم قابل تسری به فرزند باشد. عضو کمیسیون قضائی و حقوقی مجلس شورای اسلامی تصویب طرح اعطای تابعیت به فرزندان حاصل از مادر ایرانی و پدر غیرایرانی را برای رفع مشکلات فرزندان حاصل از چنین ازدواج‌هایی موثر دانست و ادامه داد: بررسی لایحه برنامه ششم توسعه موجب شده طرح‌های مهمی مانند طرح مذکور و همچنین اصلاح قانون مبارزه با موادمخدر همچنان در نوبت رسیدگی باقی بمانند.** اعطای تابعیت خلاف امنیت ملی استالبته پیش از این محمدعلی پورمختار دیگر نماینده مجلس به‌عنوان مخالف، طرح اعطای تابعیت به فرزندان حاصل از ازدواج زنان ایرانی با مردان غیرایرانی را مهم و مرتبط با مسائل امنیت ملی، سیاسی و اجتماعی کشور خواند و با هشدار نسبت به نگاه احساسی به این موضوع گفت: این طرح درصدد مشروعیت‌‌بخشیدن به ازدواج‌های قاچاقی در مرزهاست. وی با اشاره به اینکه افرادی که قرار است در این طرح به آنها تابعیت اعطا شود، مشخص نیست که اساسا تعلق خاطری به ایران دارند یا نه، تصریح کرد: مشکلات این طرح پس از اجرا آشکار خواهد شد. پورمختار در مخالفت با طرح مذکور تأکید کرد: تصویب این طرح در آینده‌ای نزدیک مسائل امنیت ملی، اجتماعی و سیاسی کشور را با مشکل مواجه می‌کند. انتظار می‌رود از برخوردهای احساسی خودداری شود، چراکه این افراد قاعدتا برخلاف قانون جمهوری اسلامی ازدواج کردند و نباید زمینه برای اقدامات بعدی آنها مهیا شود.** قانون تابعیت در ایرانبراساس این گزارش، هر چند تابعیت در ایران و به‌خصوص در رابطه با زنان، تابع خون است اما اعطای تابعیت با استناد به هر دو سیستم خون و خاک صورت می‌گیرد. در سیستم خاک، محل تولد ملاک تابعیت است و در سیستم خون، تابعیت فرزند براساس تابعیت پدر، مادر یا هر دوی آنها تعیین می‌شود که البته در کشور ما فقط نسبت پدری مورد توجه قرار می‌گیرد. بند ٢ ماده ٩٧٦ می‌گوید: فرزند متولد از پدر ایرانی چه در ایران و چه خارج از ایران، ایرانی است. پس می‌بینید که سیستم خون کاملا مطلق است. در این بند به مادر و تابعیتش اشاره‌ای نشده است، چون سیستم خون از طریق مادر در ایران اجرا نمی‌شود و با ایرانی‌بودن مادر، کودکش ایرانی محسوب نخواهد شد.البته کودک یک زوج خارجی اگر در ایران متولد شود، تابعیت ایرانی خواهد داشت که این مسأله همان تابعیت خاک است و هوا. در بندهای ٣، ٤ و ٥ ماده ٩٧٦ بر سیستم خاک دلالت دارند، یعنی در هر سه بند شرط نخست تولد کودک در ایران است ولی ما سیستم خاک را هم به شکل مطلق پیاده نمی‌کنیم و هرکدام از این بندها شرطی دارند که کافی است با تولد بچه همراه باشد تا کودک تابعیت ایرانی بگیرد. بند ٣ راجع به کودکانی است که پدر و مادرشان نامعلوم هستند و از آن‌جا که تابعیت پدر و مادرشان مشخص نیست، محل تولد ملاک تعیین تابعیت قرار گرفته است. این بند بیشتر جنبه حمایتی برای کودکان بی‌سرپرست دارد. در بند ٤ از کودکانی صحبت شده است که پدر و مادری خارجی دارند و در ایران متولد شده‌اند. شرط این است که یکی از والدین متولد ایران باشد. قانون‌گذار در این بند معتقد بوده که اگر دو نسل -نسل فعلی که کودک است و نسل قبلی که پدر یا مادر او بوده- در ایران متولد شوند وابستگی بین آنها و ایران پدید می‌آید که شرایط اعطای تابعیت را فراهم می‌کند و این بند تنها مورد از مواد ١٦گانه تابعیت است که پدر و مادر را یکسان حساب کرده است. بند ٥ هم اعطای تابعیت کودکان با پدر خارجی را که در ایران متولد شده باشند مشروط به یک‌سال اقامت در ایران پس از ١٨سالگی دانسته است.با نگاهی به قوانین متوجه می‌شویم مشکل کودکان بی‌هویت از مادر ایرانی و پدر خارجی آن‌هم مردانی از توابع افغانستان و عراق و کشورهای همسایه همچنان بلاتکلیف است و قانون‌گذار نگاه سختگیرانه خود را متوجه آسیب‌پذیرترین اقشار جامعه یعنی زنانی کرده که در شهرهای مرزی زندگی می‌کنند و اکثرا در شرایط سخت اقتصادی تن به ازدواج با مردانی از توابع کشورهای همسایه می‌دهند آن‌هم بدون ثبت رسمی، بنابراین تلاش برای سروسامان دادن به وضع این زنان و کودکان‌شان امری اجتناب‌ناپذیر است و تغییر قوانین راهکار حل مشکلات آنان خواهد بود.*منبع: روزنامه شهروند، 1395.10.8** گروه اطلاع رسانی**9117**9131** انتشاردهنده: شهربانو جمعه
08/10/1395
این صفحه را در گوگل محبوب کنید
[ارسال شده از: ایرنا]
[مشاهده در: www.irna.ir]
[تعداد بازديد از اين مطلب: 9]
-
گوناگون
پربازدیدترینها