تبلیغات
تبلیغات متنی
آموزشگاه آرایشگری مردانه شفیع رسالت
دکتر علی پرند فوق تخصص جراحی پلاستیک
بهترین دکتر پروتز سینه در تهران
محبوبترینها
راهنمای انتخاب شرکت‌های معتبر باربری برای حمل مایعات در ایران
چگونه اینورتر های صنعتی را عیب یابی و تعمیر کنیم؟
جاهای دیدنی قشم در شب که نباید از دست بدهید
سیگنال سهام چیست؟ مزایا و معایب استفاده از سیگنال خرید و فروش سهم
کاغذ دیواری از کجا بخرم؟ راهنمای جامع خرید کاغذ دیواری با کیفیت و قیمت مناسب
بهترین ماساژورهای برقی برای دیسک کمر در بازار ایران
بهترین ماساژورهای برقی برای دیسک کمر در بازار ایران
آفریقای جنوبی چگونه کشوری است؟
بهترین فروشگاه اینترنتی خرید کتاب زبان آلمانی: پیک زبان
با این روش ساده، فروش خود را چند برابر کنید (تست‌شده و 100٪ عملی)
خصوصیات نگین و سنگ های قیمتی از نگاه اسلام
صفحه اول
آرشیو مطالب
ورود/عضویت
هواشناسی
قیمت طلا سکه و ارز
قیمت خودرو
مطالب در سایت شما
تبادل لینک
ارتباط با ما
مطالب سایت سرگرمی سبک زندگی سینما و تلویزیون فرهنگ و هنر پزشکی و سلامت اجتماع و خانواده تصویری دین و اندیشه ورزش اقتصادی سیاسی حوادث علم و فناوری سایتهای دانلود گوناگون
مطالب سایت سرگرمی سبک زندگی سینما و تلویزیون فرهنگ و هنر پزشکی و سلامت اجتماع و خانواده تصویری دین و اندیشه ورزش اقتصادی سیاسی حوادث علم و فناوری سایتهای دانلود گوناگون
آمار وبسایت
تعداد کل بازدیدها :
1869775155
بازی انتخاباتی با مستمری بازنشستگان - روزنامه تعادل
واضح آرشیو وب فارسی:روزنامه تعادل: گروه اقتصاد کلان الهام آبایی | در حالی که دولت یازدهم در حال سپری کردن ماه های پایانی فعالیت خود است، با نزدیک تر شدن به زمان انتخابات، موضوع افزایش حقوق بازنشستگان به شکل جدی تری مطرح است اما موضوع بحران در صندوق های بازنشستگی هم همچنان به قوت خود پابرجاست و هر ساله بخش مهمی از منابع دولت صرف صندوق ها می شود. برخی کارشناسان چنین رفتاری را به نوعی به سیکل های معیوب انتخاباتی ارتباط می دهند که در جهت افزایش محبوبیت دولت ها و با نزدیکی به انتخابات، تصمیمات نادرستی در بخش های مختلف اتخاذ می شود که بارهای مالی را در سال های آتی برای دولت به همراه می آورد. اما با تشدید بحران در صندوق های بازنشستگی، کارشناسان هم با واکاوی این مساله، راهکارهای مختلفی ارائه داده اند که مهم ترین آنها تشکیل نهاد «رگولاتوری» در رابطه با صندوق های بازنشستگی است تا این نهاد مستقل بتواند با نظارت دقیق و استقلال عمل، وضعیت صندوق ها را بهبود بخشد. اما در این زمینه هم اختلاف نظرهای مختلفی وجود دارد. احمد میدری معاون رفاه اجتماعی وزیر کار، در این خصوص معتقد است تصور اینکه با ایجاد نهاد مستقل، مشکلات صندوق های بازنشستگی حل می شود، نوعی ساده انگاری است. میدری بر این باور است که نهادهای مستقل هم بر اثر فشارهای اجتماعی نمی توانند مستقل عمل کنند و در عمل کارکرد خود را از دست می دهند، بنابراین باید ظرف نهادی کشور را پذیرفت و در همین ظرف، پیشنهادهایی در جهت اصلاح ارائه داد؛ پیشنهادهایی که متناقض با دولت نباشد و منافع عمومی اقشار مختلف را هم لحاظ کند. تحلیل احمد میدری معاون رفاه اجتماعی وزارت کار، تعاون و رفاه اجتماعی را در رابطه با این موضوع در ادامه بخوانید. معمولا در سال های پایانی دولت ها و با نزدیک شدن به زمان انتخابات، رفتار دولت ها دچار تغییراتی می شود. برخی از این رفتارها به گونه یی است که می تواند حتی صندوق های رای را جابه جا کند. البته این مختص ایران هم نیست و در سایر کشورها نیز چنین رفتارهای متفاوتی مشاهده می شود. همین رفتارهاست که نگرانی هایی را نیز به وجود می آورد. در این زمینه تصمیماتی که درخصوص بازنشستگان و صندوق های بازنشستگی گرفته می شود هم بسیار حایزاهمیت است، چراکه بازنشستگان بخش مهمی از جمعیت کشور را تشکیل می دهند و می توانند آرای انتخاباتی را جابه جا کنند. در چنین حالتی است که سیکل های انتخاباتی با مسائل و تصمیم گیری ها گره می خورد و بحران هایی را در سال های آتی ایجاد می کند، به همین دلیل است که به دولت ها هشدار داده می شود مبادا در سال پایانی خود وعده یی بدهند که اجرایی کردن آنها در سال های بعد بار سنگینی بر دوش دولت بگذارد. به عنوان نمونه درخصوص صندوق های بازنشستگی می بینیم در پی تصمیماتی که در سال87 گرفته شد، وضعیت صندوق های بازنشستگی بحرانی تر شد. در همان سال بود که شاهد افزایش حقوق بازنشستگان بودیم، بر تعداد مشاغل سخت و زیان آور افزوده شد، شرایط بازنشستگی تغییر کرد و مجموع این عوامل بحران صندوق های بازنشستگی را در سال های آتی عمیق تر کرد. در این میان، درحالی که در سال پایانی فعالیت دولت یازدهم قرار داریم، باز هم فشارها برای ایجاد تغییراتی در وضعیت بازنشستگان مشاهده می شود. اما باید این هشدار را داد که تصمیمات امروز می تواند وضعیت صندوق های بازنشستگی را از شرایط موجود هم بدتر کند. در این میان البته پیشنهادهایی نیز در جهت اصلاح صندوق های بازنشستگی مطرح می شود. یکی از موضوعاتی که این روزها بیشتر از سوی کارشناسان مطرح می شود، ایجاد یک نهاد «رگولاتوری» در رابطه با صندوق های بازنشستگی است. اما این موضوع هم تبعات خود را به همراه خواهد داشت. البته وزارت کار و معاونت رفاه پیشنهاد تشکیل نهاد تنظیم گر را به دولت فرستاده است بنابراین در عمل مخالفتی با این موضوع نداریم اما اینکه تصور شود، پس از ایجاد سازمان تنظیم گر اتفاق بزرگی رخ خواهد داد، نوعی ساده اندیشی است. مثال های آن در کشورهای مختلف بسیار زیاد است. سازمان ها در یک بستر سیاسی شکل می گیرند، این طور نیست که تصور کنیم با ایجاد یک نهاد «رگولاتوری» همه مشکلات حل خواهد شد. مثال های شکست چنین نظریه یی هم متعدد است. در مورد آسیب های اجتماعی هم چنین تصوری کردیم و گفتیم برای اینکه همه آسیب های اجتماعی رفع شود، این موضوع باید زیرنظر مقام معظم رهبری برود. وقتی نهادهای بین نسلی داریم، باید منافع چند نسل را نمایندگی کند و اگر این کار را نکند، آن نهاد هم به شیوه های مختلف دچار انحراف می شود. به عنوان نمونه دیگر از ایجاد نهادهای مستقل، صندوق توسعه ملی در ایران با همین فلسفه تشکیل شد تا پولی ذخیره شود. اما آیا در عمل این پول ذخیره می شود؟ بنابراین رفتار این نهادهای مستقل به رفتاری که مردم در جامعه دارند و توزیع قدرت در اقشار جامعه بستگی دارد. به عنوان نمونه چندی پیش متخصصان علوم آزمایشگاهی در وزارت بهداشت این درخواست را مطرح کردند که جزو مشاغل سخت و زیان آور طبقه بندی شوند. استدلال شان هم این بود که چون با مواد زیان آور سر و کار دارند، باید جزو مشاغل سخت و زیان آور طبقه بندی شوند. در برابر این گروه کسی نمی تواند بایستد، چون گروه بزرگی هم نیستند و در مجموع 500نفر هستند اما به بخش های مختلف اعم از مجلس و دولت فشار می آورند تا این کار انجام شود. در ایران تمام نهادهای متشکل جزو مشاغل سخت و زیان آور به شمار می روند، بنابراین اگر نهادی هم تشکیل دهیم بعدها تحت تاثیر همین فشارها عقب نشینی می کنند، پس به جای اینکه نهاد تنظیم گر مستقلی تشکیل شود، راه حل مناسب تر این است که صدای گروه های مختلف قوی شود. به عنوان مثال 7میلیون نفر در کشور وجود دارند که بازنشستگی ندارند، اگر توانستیم حق آنها را هم از دولت بگیریم، وقتی دولت بخواهد مطالبات بازنشستگان را افزایش دهد این 7میلیون نفر هم درخواست افزایش مطالبات می کنند. همچنین اگر گروه های دانشگاهی متشکل شوند و بتوانند منافع خود را در حوزه یی که با منافع دیگران در تضاد نیست افزایش دهند، می توانیم امید داشته باشیم که تغییر ایجاد شود. از بستر جامعه است که نهادهای سیاسی شکل می گیرند نه با تشکیل سازمان های مدرن. مثال های آن هم متعدد است که نهادهای مستقل در عمل نمی توانند رفتارهای مستقلی داشته باشند. قوه قضاییه ایران مستقل از قوه مجریه است اما چرا کارکردهای آن چیز دیگری است و کارکردهای لازم را ندارد؟ در قانون، سازمان امور اداری و استخدامی باید هر فردی که قصد دارد عضو هیات مدیره صندوق ها شود، تایید کند. بنابراین صلاحیت عضو هیات مدیره صندوق را هم یک مرجع مستقل از صندوق ها تعیین می کند. بنابراین اگر آن مرجع وظیفه خود را به هر علتی انجام ندهد، نهاد تنظیم گر هم در امور استخدامی کار خود را درست انجام نخواهد داد. بستر جامعه تعیین کننده رفتار سازمان هاست. نهاد نوعی عادت رفتاری است، این درحالی است که ما فکر می کنیم با تشکیل سازماندهی، مشکلات حل می شود. در حال حاضر هم انواع نهادها را در ایران داریم، بنابراین باید توجه پژوهشگران معطوف به ساختار واقعی قدرت باشد نه تغییر سازمان ها. باید به این نتیجه برسیم که ظرف نهادی جامعه این است و لازم است که تغییری در درون جامعه رخ دهد که در این صورت می توان کارهای متعددی انجام داد. چطور می توان دولت را مهار کرد؟ اینکه چطور می توان دولت را مهار کرد، پدیده بسیار پیچیده یی است که در تعامل بین سیاست و اقتصاد حاصل می شود. دولت در سال قبل از انتخابات رفتارهای مردم پسند انجام می دهد اما شاید در حقیقت این کار را جریان های فکری خارج از دولت انجام می دهند. در این میان کارشناسان در بدنه دولت به عنوان اخلاق حرفه یی خود باید جلوی این کار را بگیرند اما معمولا در منصب هایی که تصمیم گیرنده هستند این بازدارندگی رخ نمی دهد. در همین حال، پیشنهادهایی که عموما کارشناسان ارائه می دهند به حذف جریان سیاسی می انجامد که می خواهد این تغییر را انجام دهد، بنابراین اگر پیشنهادی بدهیم که آقای روحانی در دور بعدی رییس جمهور نشود، حق دارد آن را نپسندد، چون این برداشت حاصل می شود که قصد حذف دولت وجود دارد، بنابراین دولت عملا پیشنهادهایی را می پسندد که برای او رای ایجاد می کند. از این رو باید پیشنهادهایی بدهیم که هم رای رییس جمهور تقویت شود هم به کشور آسیب وارد نشود، اما متاسفانه کارشناسان چنین بسته یی را ارائه نداده اند یا دست کم در اصلاحاتی که در رابطه با صندوق های بازنشستگی گفته شده، چنین وجهی وجود ندارد. نمی توان اصلاحاتی را پیشنهاد داد که همه اقشار کنونی را مخالف دولت کند. کاری که در معاونت رفاه دنبال می شود، بیمه چندلایه است که اقشاری که بیرون از چتر بیمه یی هستند وارد چتر بیمه یی شوند. درست است که این کار بار مالی دارد اما این فشارها دولت را به سمت یک عقلانیت سوق می دهد. دولت بین ایجاد رفاه برای یک عده بازنشسته و رفاه گروه هایی که غایب هستند، مخیر است. این دو در جامعه قدرت تفاوت دارد و برنده آن گروه های متشکل هستند. مگر اینکه سایر اقشار هم حضور معنادار داشته باشند، بنابراین پیشنهاد ما باید با منافع سیاست گذار همراستا باشد. به عنوان نمونه، این روزها موضوعی که مطرح می شود این است که حقوق بازنشستگان باز هم افزایش پیدا کند که اگر این موضوع مصوب شود بار مالی آن فقط برای امسال، حدود 2هزار میلیارد تومان است. در این شرایط پیشنهاد ما به دولت این است که به جای اینکه حقوق بازنشسته های کنونی را افزایش دهد این بودجه 2هزار میلیارد تومانی را به 7میلیون نفری اختصاص دهد که زیر چتر بیمه نیستند. دولت می خواهد حقوق بازنشستگان را بیشتر از رقمی که هر ساله افزایش می دهد، افزایش دهد. این رویکرد هم به عدالت نزدیک تر است و هم محبوبیت اجتماعی برای دولت ایجاد می کند.
یکشنبه ، ۲۳آبان۱۳۹۵
[مشاهده متن کامل خبر]
این صفحه را در گوگل محبوب کنید
[ارسال شده از: روزنامه تعادل]
[مشاهده در: www.]
[تعداد بازديد از اين مطلب: 17]
-
گوناگون
پربازدیدترینها