محبوبترینها
از کجا بفهمیم قاشق چنگال اصل است | قاشق چنگال تقلبی نخرید!
با چاپ روی وسایل یک کسب و کار پرسود بسازید
قیمت دیگ بخار و تولیدکننده اصلی دیگ بخار
معروف‌ترین هدیه و سوغاتی یزد مشخص شد!
آشنایی با انواع دوربین مداربسته ضد آب
پرداخت اینترنتی قبوض ساختمان (پرداخت قبض گاز، برق و آب)
بهترین دوره آموزش سئو محتوا در سال 1403 با نام طوفان ۱۴۰۳ در فروردین ماه شروع می شود
یک صرافی ارز دیجیتال چه امکاناتی باید داشته باشد؟
تعمیرگاه مجاز تعمیر ماشین لباسشویی در شرق تهران
تعمیرگاه مجاز تعمیر ماشین لباسشویی در شرق تهران
جراحی و درمان ریشه دندان عفونی با خانم دکتر صفوراامامی
صفحه اول
آرشیو مطالب
ورود/عضویت
هواشناسی
قیمت طلا سکه و ارز
قیمت خودرو
مطالب در سایت شما
تبادل لینک
ارتباط با ما
مطالب سایت سرگرمی سبک زندگی سینما و تلویزیون فرهنگ و هنر پزشکی و سلامت اجتماع و خانواده تصویری دین و اندیشه ورزش اقتصادی سیاسی حوادث علم و فناوری سایتهای دانلود گوناگون
مطالب سایت سرگرمی سبک زندگی سینما و تلویزیون فرهنگ و هنر پزشکی و سلامت اجتماع و خانواده تصویری دین و اندیشه ورزش اقتصادی سیاسی حوادث علم و فناوری سایتهای دانلود گوناگون
آمار وبسایت
تعداد کل بازدیدها :
1799045309
فارس گزارش می‌دهد مدیریت واحد شهری در پیچ و خم قوانین و تصمیم‌ها/ چه کسی پاسخگوی هدررفت بیت‌المال است
واضح آرشیو وب فارسی:فارس: فارس گزارش می‌دهدمدیریت واحد شهری در پیچ و خم قوانین و تصمیم‌ها/ چه کسی پاسخگوی هدررفت بیت‌المال است
یکی از مسائلی که همواره شهرداری‌ها با آن دست به گریبان هستند و بسیاری از هزینه‌های شهری به همین دلیل هدر می‌رود، نبود مدیریت واحد شهری و تداخل عملکرد ادارات و سازمان‌ها با مدیریت شهری است، مساله‌ای که سال‌ها در پیچ و خم نهادهای قانون گذار و مجری باقی مانده و هنوز تعیین تکلیف نشده است.
به گزارش خبرگزاری فارس از قم، روز به روز که از کوچه‌ها و خیابان‌های شهر عبور می‌کنیم، یکی از مسائلی که ما را آزار می‌دهد و بیشتر نظرها را به خود جلب می‌کند، معابر نامناسب و آسفالت تخریب شده خیابان‌ها است. این مسأله زمانی بیشتر جلب توجه می‌کند که این روزها همه می‌بینیم که خیابان‌های شهر پشت سر هم آسفالت می‌شوند، اما چند روزی نگذشته که شاهد تخریب آن‌ها به بهانه‌های مختلف هستیم. یعنی هنوز بعد از سال‌ها که از عمر شهرها می‌گذرد، با وجود توسعه خدمات شهری، مدیران به این نکته دست نیافته‌اند که باید بسیاری از برنامه‌های خود را با هماهنگی نهادهای مرتبط و پیش‌بینی بایدها و نبایدها اجرایی کنند!؟... قطعاً چنین اتفاقی افتاده اما بررسی این مشکل هرچند کوچک که هر روز نظر مردم را به خود جلب می‌کند، نشان می‌دهد که کلیدی جز تداخل عملکرد خدماتی نهادها بازکننده این قفل نیست. شهرداری‌ها وظیفه دارند معابر را توسعه داده، خیابان بسازند، بلوارها را بهسازی کنند و آسفالت معابر را بهبود بخشند در مقابل سازمان‌های خدماتی از جمله آب و فاضلاب شهری نیز وظیفه توسعه خطوط آب و فاضلاب و بهسازی خطوط و لوله‌های آب و فاضلاب را دارد، همچنین شرکت‌های برق و گاز و بسیاری از ادارات و نهادهای دیگر وظایفی را در شهرها دارند که به طور مستقل نسبت به اجرایی کردن آن‌ها اقدام می‌کنند. حال مسأله این جاست که عمده این وظایف در شهر نوعی تداخل در عملکرد را ایجاد کرده که علاوه بر هدررفت منابع و اعتبارات، تخریب منظر شهری و نارضایتی مردم را به دنبال خواهد داشت. به عنوان مثال مشکلی که در شهرها معمول است اینکه شهرداری‌ها عموماً اقدام به آسفالت خیابان‌ها می‌کنند و چند روز بعد از آن‌ها مردم شاهد تخریب آسفالت برای تعویض لوله‌های تاسیساتی و تغییر شبکه‌های خدمات هستند و بعد از آن هم باز همان آسفالت معیوب تخریب شده و بارزترین مثال در این زمینه در شهر قم می‌توان به وضعیت خیابان شهید روحانی اشاره کرد. در حالی که محمد دلبری شهردار وقت قم تاکید بسیار داشت که شرکت‌های خدماتی اقدامات مورد نیاز را قبل از نهایی شدن عملیات اجرایی این خیابان انجام دهند، اما در فاصله بسیار کوتاه پس از بهره‌برداری رسمی، کند و کاو شرکت‌های خدماتی در این خیابان آغاز شد و انگار نه انگار این معبر شهری با استفاده از بیت المال به تازگی آسفالت شده است. راهکارهای متعددی در سال‌های اخیر برای رفع این مشکل اندیشیده شده از جمله مواردی که مدیران شهرها عنوان می‌کنند پیش بینی اجرای پروژه‌ها و اعلام به نهادهای مرتبط برای اجرای پروژه‌های تداخلی است، اما این امر هم هنوز پاسخگو نبوده چرا که به گفته مدیران نهادهای دولتی بسیاری پروژه‌هایی که شهرداری‌ها در دست اجرا دارند با اعتبارات و زمانبندی پروژه‌های آن‌ها هماهنگ نبوده و آن‌ها نمی‌توانند در زمان مقرر زمینه تحقق برنامه‌های خود را فراهم کنند و به اجبار زمانی بستر اجرای برنامه‌های آن‌ها فراهم می‌شود که معارضاتی در برنامه دیگر نهادها ایجاد شده است. تنها راهکاری که می‌تواند در این زمینه راهگشا باشد تحقق مدیریت واحد شهری است، به این معنا که بتوان هماهنگی منسجم و برنامه محوری برای فعالیت‌های شهری داشت. بررسی نظر کارشناسان در این زمینه نیز خالی از لطف نیست. بسیاری از کارشناسان معتقدند که مدیریت واحد شهری تنها زمینه برطرف شدن ناهماهنگی‌های بین نهادها، تداخل در وظایف و عملکردها و کاهش مراکز تصمیمگیری شهری و به دنبال آن جلوگیری از هدررفت بیت‌المال را فراهم می‌کند اما برعکس گروه دیگر معتقدند که در بحث مدیریت یکپارچه و واحد شهری 23 وظیفه به شهرداری و شوراها واگذار می‌شود و به دلیل اینکه اعتبارات و مسؤولیت‌های زیادی در اختیار شهرداری‌ها قرار می‌گیرد و دولت هم توان رسیدگی به این امور را ندارد، هزینه‌ها افزایش یافته و بهره وری برای کشور کاهش می‌یابد. شهردار قم در این زمینه تحقق مدیریت یکپارچه شهری را گره گشای مشکلات شهرها دانست و با اشاره به عملکرد موازی برخی نهادها در شهر تصریح کرد: در حال حاضر 25 نهاد در شهرها فعالیت کرده و فرمان می‌دهند که این مسأله علاوه بر عملکرد موازی، هدررفت منابع را به دنبال دارد. سیدمرتضی سقائیان‌نژاد با اشاره به رویکرد سازمان‌های مسؤول و استاندار قم، بستر تحقق مدیریت واحد و یکپارچه در این شهر را فراهم دانست و افزود: با وجود ظرفیت‌های بالایی چون مراجع تقلید و هماهنگی موجود بین دستگاه‌ها، می‌توان مطالبه ویژه‌ای از نهادهای ملی برای تحقق مدیریت واحد شهری در قم داشت. در واقع طرح مدیریت واحدشهری از جمله مباحثی است که در برنامه سوم به آن اشاره شده و در ماده 136 آن آمده است: «به دولت اجازه داده می‌شود با توجه به توانایی‌های شهرداری‌ها، آن گروه از تصدی‌های مربوط به دستگاه‌های اجرایی در رابطه با مدیریت شهری را که ضروری تشخیص می‌دهد، بر اساس پیشنهاد مشترک وزارت کشور و سازمان امور اداری و استخدامی کشور همراه با منابع تأمین اعتبار ذیربط به شهرداری‌ها واگذار کند.» همچنین در برنامه چهارم توسعه نیز در این باره در بند «ب» ماده 137 تاکید شده است: «آن دسته از تصدی‌های قابل واگذاری دستگاه‌های دولتی در امور توسعه و عمران شهر و روستا، با تصویب هیأت وزیران همراه با منابع مالی ذیربط به شهرداری‌ها و دهیاری‌ها واگذار می‌شود.» ماده 173 برنامه پنجم توسعه نیز این مطلب را در قالب مدیریت هماهنگ شهری مطرح کرده است به طوری که «دولت مجاز است در طول برنامه نسبت به تهیه برنامه جامع مدیریت شهری به منظور دستیابی به ساختار مناسب و مدیریت هماهنگ و یکپارچه شهری در محدوده و حریم شهرها، با رویکرد تحقق توسعه پایدار شهرها، تمرکز مدیریت از طریق واگذاری وظایف و تصدی‌های دستگاه‌های دولتی به بخش‌های خصوصی و تعاونی و شهرداری‌ها، بازنگری و به روزرسانی قوانین و مقررات شهرداری‌ها و ارتقاء جایگاه شهرداری‌ها و اتحادیه آن‌ها اقدام قانونی به‌عمل آورد.» *اقدام انقلابی مجلس و دولت برای تحقق مدیریت واحد شهری در هر حال تمام این موارد نشان از عزم قانون گذار برای تحقق مدیریت واحد شهری یا به نوعی مدیریت هماهنگ در شهرهاست که هنوز بنا به دلایلی که برخی آن را آماده نبودن ساختارها در شهرداری‌ها عنوان می‌کنند، بعد از سال‌ها به سرانجام نرسیده است. بحثی که نماینده مردم قم و عضو هیات رئیسه مجلس شورای اسلامی که تجربه عضویت در شورای اسلامی شهر قم را نیز داراست، به آن واکنش نشان داده است. احمد امیرآبادی فراهانی با بیان اینکه باید برای تحقق مدیریت واحد شهری تصمیمگیری نهایی صورت گیرد، اظهار کرد: در حال حاضر نیازمند اقدام انقلابی و هماهنگ مجلس و دولت برای تحقق این بحث هستیم. وی بسیاری از مشکلات شهرها را به دلیل نبود مدیریت یکپارچه و واحد شهری دانست و افزود: یکی از مشکلاتی که امروزه شهرها را رنج می‌دهد عملکرد جزیره‌ای و بخشی دستگاه‌ها است که علاوه بر هدررفت منابع و اعتبارات شهر، مشکلات زیادی را در پیشرفت پروژه‌های شهری ایجاد می‌کند. نماینده مردم قم در مجلس شورای اسلامی با اشاره به پیش‌بینی طرح مدیریت یکپارچه شهری در قوانین سوم، چهارم و پنجم توسعه تصریح کرد: امیدواریم این قانون در برنامه ششم تکمیل شده و زمینه تحقق آن فراهم شود تا بتوان به شکل مطلوب‌تری شاهد توسعه شهرها و رضایتمندی مردم باشیم. *دولت‌ها زیربار مدیریت واحد شهری نمی‌روند رئیس کمیسیون خدمات شهری شورای اسلامی شهر قم نیز در این مورد با بیان اینکه دولت‌ها حاضر به اجرای طرح مدیریت واحد شهری نیستند، تصریح کرد: تحقق مدیریت واحد شهری همواره یکی از مطالبات شهرها است که در قوانین سوم، چهارم و پنجم توسعه نیز پیش بینی شده، اما دولت‌ها حاضر به اجرای آن نیستند. عباس ذاکریان با تاکید بر اینکه دولت‌ها حاضر به انتقال تصدی‌های خود به مدیریت محلی نیستند، خاطرنشان کرد: شهر مشهد در این زمینه عملکرد و تجربه بسیار خوبی دارد و براساس تصمیم استان در این شهر مدیریت بحران در مناسبت‌ها به شهرداری واگذار شده که این بخشی از برنامه مدیریت واحد شهری است. در پایان باید گفت بحث مدیریت یکپارچه شهری مسأله‌ای است که در نهایت به نفع و سود مردم خواهد بود و کشمکش بین نهادهای دولتی و شهرداری‌ها در این زمینه مردم را متضرر کرده و بیت المال را هدر می‌دهد. در این زمینه علاوه بر پیش بینی راهکارهای لازم برای قانونمند شدن تحقق این امر در برنامه ششم توسعه باید بستر پیگیری از مطالبه مهم و کلیدی در شهرها توسط نهادهای نظارتی و مجلس شورای اسلامی فراهم شود تا این بند در برنامه ششم همچون برنامه سوم، چهارم و پنجم نیز مغفول نماند. =============== گزارش: محمدرضا آقاباقری =============== انتهای پیام/78027/و40
95/04/15 :: 12:16
این صفحه را در گوگل محبوب کنید
[ارسال شده از: فارس]
[مشاهده در: www.farsnews.com]
[تعداد بازديد از اين مطلب: 74]
-
گوناگون
پربازدیدترینها