محبوبترینها
نمایش جنگ دینامیت شو در تهران [از بیوگرافی میلاد صالح پور تا خرید بلیط]
9 روش جرم گیری ماشین لباسشویی سامسونگ برای از بین بردن بوی بد
ساندویچ پانل: بهترین گزینه برای ساخت و ساز سریع
خرید بیمه، استعلام و مقایسه انواع بیمه درمان ✅?
پروازهای مشهد به دبی چه زمانی ارزان می‌شوند؟
تجربه غذاهای فرانسوی در قلب پاریس بهترین رستوران‌ها و کافه‌ها
دلایل زنگ زدن فلزات و روش های جلوگیری از آن
خرید بلیط چارتر هواپیمایی ماهان _ ماهان گشت
سیگنال در ترید چیست؟ بررسی انواع سیگنال در ترید
بهترین هدیه تولد برای متولدین زمستان: هدیه‌های کاربردی برای روزهای سرد
در خرید پارچه برزنتی به چه نکاتی باید توجه کنیم؟
صفحه اول
آرشیو مطالب
ورود/عضویت
هواشناسی
قیمت طلا سکه و ارز
قیمت خودرو
مطالب در سایت شما
تبادل لینک
ارتباط با ما
مطالب سایت سرگرمی سبک زندگی سینما و تلویزیون فرهنگ و هنر پزشکی و سلامت اجتماع و خانواده تصویری دین و اندیشه ورزش اقتصادی سیاسی حوادث علم و فناوری سایتهای دانلود گوناگون
مطالب سایت سرگرمی سبک زندگی سینما و تلویزیون فرهنگ و هنر پزشکی و سلامت اجتماع و خانواده تصویری دین و اندیشه ورزش اقتصادی سیاسی حوادث علم و فناوری سایتهای دانلود گوناگون
آمار وبسایت
تعداد کل بازدیدها :
1826245364
برنامه ششم در راستای کاهش اختیارات شوراها تدوین شده است
واضح آرشیو وب فارسی:مهر: رئیس شورای اسلامی شهر اصفهان:
برنامه ششم در راستای کاهش اختیارات شوراها تدوین شده است
شناسهٔ خبر: 3733589 - شنبه ۱۶ مرداد ۱۳۹۵ - ۱۷:۰۸
استانها > اصفهان
.jwplayer{ display: inline-block; } اصفهان – رئیس شورای اسلامی شهر اصفهان گفت: برنامه ششم توسعه در راستای کاهش اختیارات شوراها و دولتی کردن شهرداری‌ها تدوین شده است. به گزارش خبرنگار مهر، رضا امینی پیش از ظهر شنبه در یکصد و چهل و سومین جلسه علنی شورای اسلامی شهر اصفهان ضمن تبریک روز خبرنگار و فرا رسیدن دهه کرامت اظهار داشت: دهه کرامت یادآور لطیف‌ترین علایق و مهر و وفای کم‌نظیر یک خواهر نسبت به مقام شامخ و معنوی برادر است، مهر و وفایی که خواهر مهـربان و دلداده را به هجــرت وادار کرده و غربت و بیـماری و مرگ را در فصـل جوانی برای او آسـان کرده است. خبرنگاران محکم‌ترین حلقه اتصال مردم و مسئولان هستند وی در ادامه با بیان اینکه خبرنگاران و اصحاب رسانه در صف مقدم حوزه اطلاع رسانی و آگاهی بخشی قرار دارند و محکم‌ترین حلقه اتصال بین مردم و مسئولان هستند، اضافه کرد: جهان امروز، جهان تحولات چشمگیر در زمینه‌های علم، دانش، فناوری، اطلاعات، آگاهی بخشی و اطلاع رسانی است و بدون شک خبرنگاران نقشی عظیم در عرصه اطلاع رسانی و آگاهی بخشی در جامعه دارند. رئیس شورای اسلامی شهر اصفهان با اشاره به اینکه خبرنگاران به عنوان نگارندگان خستگی ناپذیر هستند که با آزادگی و شجاعت خود در عرصه‌های مختلف قلم می زنند و در راستای اطلاع رسانی دقیق و به موقع فعالیت می کنند، اضافه کرد: اصحاب رسانه زیبایی‌ها و زشتی‌های جامعه ر ا منعکس می‌کنند و با اطلاع رسانی دقیق و به موقع در راستای رشد و توسعه شهر و کشور در زمینه‌های مختلف گام بر میدارند و تنویرگر اذهان و افکار عمومی هستند. وی با اشاره به اینکه خبرنگاران همیشه با اطلاع رسانی صادقانه خود برای دسترسی، تولید، توزیع و انتشار اطلاعات از هیچ تلاش و کوششی دریغ نمی‌کنند، افزود: اصحاب رسانه اصفهان همیشه و تحت هر شرایطی در کنار شورای اسلامی شهر بوده و با اطلاع رسانی دقیق و به موقع خود در راستای توسعه و پیشرفت شهر تلاش می کنند. امینی با اشاره به اینکه تعامل سازنده میان خبرنگاران و شورای اسلامی شهر باعث شده است خبرنگاران که در صف مقدم حوزه اطلاع رسانی و آگاهی بخشی قرار دارند محکم ترین حلقه اتصال بین مردم و مسئولان باشند و همواره در کنار مدیران و مسئولان در راستای به ثمر نشستن اهداف والای انقلاب اسلامی ایران قدم بر دارند، اضافه کرد: یک خبرنگار موفق همیشه در انعکاس رخدادها بی طرفانه عمل می کند؛ چون ذات خبرنگاری مبتنی بر بی طرفی است. علاوه بر این یک خبرنگار باید همواره در کسب اعتماد و اعتمادسازی بین خبرنگار، منابع خبری و مردم خود تلاش کند. فعالیت کمیسیون‌ها و اعضای شورا تبلیغاتی نیست وی در ادامه نیز توصیه‌هایی به رسانه‌ها و همچنین کاربران شبکه‌های اجتماعی داشت و افزود: شورای اسلامی دوره چهارم تا پایان وقت اداری روز ۱۲ شهریور ماه سال ۱۳۹۶ نماینده مردم هستند و تا روز آخر هم باید به رسالت نمایندگی خود بپردازند و اینکه اگر کمیسیون و یا عضوی از اعضا نسبت به نظارت و بررسی وضعیت عملکرد بخش از شهرداری اقدام کند بلافاصله متهم به حرکت‌های تبلیغاتی برای انتخابات آینده شود هم جفا به مردم و هم جفا به آینده شورای شهر اصفهان است. رئیس شورای اسلامی شهر اصفهان تصریح کرد: در این راستا از همه کسانی که دانسته یا ندانسته اقدام به انتشار این نوع اخبار و تحلیل‌ها می‌کنند توصیه میکنم بیشتر فکر کنند و از ایجاد فضاهای ملتهب و نامناسب که برای نمایندگان مردم ایجاد مشکل می‌کند خودداری کنند چراکه مردم خودشان فرق بین رفتارهای عوام فریبانه و خدمات صادقانه را به خوبی تشخیص می‌دهند. وی در ادامه با اشاره به ۲۱ مرداد روز حمایت از صنایع کوچک نیز گفت: باید توجه داشته باشیم که ۹۰ درصد از صنایع کشور و به ویژه استان اصفهان صنایع کوچک هستند و بخش ارزش‌افزوده‌ای که این صنایع در کل کشور به خود اختصاص داده است، ۱۷ درصد است که با احتساب صنایع متوسط به ۳۴ درصد افزایش پیدا می‌کند. امینی با تاکید بر اینکه حدود ۱۴ درصد صنایع کوچک کشور در استان اصفهان مستقر هستند، ابراز داشت: از این میان حدود ۹۲ درصد صنایع مستقر در استان اصفهان، صنایع کوچک هستند. برنامه ششم توسعه شهرداری‌ها را به شکل دولتی درآورده است وی در ادامه با اشاره به بررسی برنامه ششم توسعه در کمیسیون تلفیق مجلس گفت: در این لایحه و در بخش مدیریت شهری متاسفانه علیرغم مطالبات مکرر شوراها و شهرداری های سراسر کشور مبنی بر انجام تعهدات دولت و حمایت از شهرداری ها، با ظرافت خاصی به محدود کردن شوراها و تمرکز در وصول عوارض پرداخته شده که در صورت تصویب در مجلس نقش شوراها به شدت تنزل یافته و شهرداری‌ها کاملا به شکل دولتی درآمده و ضمن اخذ عوارض از مردم برای دریافت وجوهی که خود بر مبنای قانون تحصیل کرده‌اند باید کاسه گدایی دست گرفته و با التماس از خزانه داری کل کشور و بخش‌های اقتصادی دولت منتظر افاضات و عنایات دولت باشند. رئیس شورای اسلامی شهر اصفهان با بیان اینکه لایحه مدیریت شهری که در حال بررسی در کمیسیون تلفیق مجلس شورای اسلامی است دارای دو نقص مهم و اساسی است، اظهار داشت: در ماده یک این لایحه که در بازنویسی به ماده چهار تبدیل شده است، عوارض شهرداری‌ها و دهیاری‌ها جزء درآمدهای دولت محسوب و همچنین بخشی از احکام برنامه پنجم توسعه در برنامه ششم حذف شده است. وی با تاکید بر اینکه به منظور تحقق سیاست‌های کلی اقتصاد مقاومتی موضوع صرفه جوئی در هزینه‌های عمومی، اصلاح نظام درآمدی دولت و همچنین قطع وابستگی بودجه به نفت تا پایان برنامه ششم توسعه عوارض موضوع بند الف ماده ۳۸ قانون مالیات بر ارزش افزوده مربوط به هر استان به حساب تمرکز وجوه آن استان واریز میشود، افزود: شورای برنامه ریزی و توسعه استان به نسبت شاخص‌ها و ضرائبی که به موجب آئین نامه‌ای که با پیشنهاد مشترک سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی و وزارت‌خانه‌های امور اقتصاد و دارائی و وزارت کشور به تصویب هیات وزیران می رسد، توزیع شود. امینی با بیان اینکه در بخش دیگری از این لایحه آمده است که عوارض موضوع مالیات بر ارزش افزوده و همچنین عوارض ارزش افزوده گاز طبیعی و عوارض شماره گذاری خودروها موضوع بند ج ماد ه ۴۳ قانون مذکور به حساب در آمدهای عمومی واریز میشود، اضافه کرد: وجوه مذکور به نسبت ۲۰ درصد سهم کلان شهر ها و ۵۰ در صد سهم سایر شهرها و ۳۰ درصد سهم روستاها براساس شاخص هائی که به موجب دستورالعملی که مشترکاً توسط سازمان و وزارت کشور ابلاغ می شود محاسبه و بین شهرداری ها و دهیاری ها توزیع خواهد شد. وی بیان داشت: در بندهای الف، ب و ج قانون مالیات بر ارزش افزوده ( که سال هاست همواره به حساب شهرداری‌ها و حساب وزارت کشور جهت توزیع بین شهرداری‌ها و دهیاری‌ها واریز میشود) توسط خزانه به حساب استانداری‌ها و حساب وزارت کشور واریز شود و به وسیله شورای برنامه‌ریزی استانها و کمیته‌ای مرکب از نمایندگان وزارت کشور، سازمان مدیریت و برنامه ریزی و سازمان امور مالیاتی و سازمان حفاظت از محیط زیست هزینه شود و عوارض آلایندگی نیز توسط کمیته برنامه‌ریزی شهرستان هزینه شود. رئیس شورای شهر اصفهان افزود: متاسفانه فارغ از آنکه مطابق قوانین کشور، شهرداری ها مسئول و پاسخگوی همه امور شهر هستند و موظفند فضاهای سبز، کمر بند سبز، حمل و نقل بار و مسافر و ایجاد زیر ساخت های شهری و ارائه عادلانه خدمات شهری را بر عهده دارند، ولی بر اساس پیشنهاد لایحه برنامه ششم توسعه، عوارض شهرداری‌ها در اختیار سازمان شهرداری ها و دهیاری ها و استانداری ها قرار خواهد گرفت. در حالیکه طبق ماده ۳۹ قانون مالیات بر ارزش افزوده (مصوب ۱۳۸۷ ) و بند «و» ماده (۱) قانون تنظیم (۲) عوارض موضوع قانون مالیات بر ارزش افزوده باید به حساب شهرداری ها و دهیاری ها واریز شود. وی افزود: متاسفانه بندهای الف و ب و ج ماده یک لایحه برنامه ششم توسعه نه تنها قوانین فوق و مخصوصا احکام دائمی قانون تنظیم (۲) را نقض کرده است. بلکه با تبصره (۲) ماده ۱۱۷ برنامه پنجم توسعه که دولت را موظف کرده «قانون مالیات بر ارزش افزوده را به طور کامل اجرا کند» و با سیاست‌های ریاست محترم جمهوری اسلامی که در افتتاحیه نشست شوراها اشاره کرده اند «اختیارات شورا ها باید افزایش یابد، مخالف است». امینی با بیان اینکه مطابق بندهای الف، ب و ج ماده چهار لایحه برنامه ششم توسعه، اختیارات شوراهای اسلامی شهر در خصوص تصویب بودجه و تفریغ بودجه و نظارت بر درآمدها و هزینه های شهرداری ها لغو میشود و سازمان شهرداری ها و دهیاری ها جای شورا ها را خواهد گرفت، ادامه داد: در این راستا به منظور جلو گیری از مشکلات عدیده‌ای که بندها مذکور در ماده ۴ لایحه برنامه ششم برای شهرداری ها و شوراهای شهر و قوانین جاری کشور ایجاد خواهد کرد و شدیداً نقش شوراها را کم خواهد کرد اکیدا درخواست داریم که این بندها از لایحه ششم حذف شوند. رئیس شورای شهر اصفهان با بیان اینکه برخی از احکام قانون برنامه پنجم توسعه در حوزه مدیریت شهری، نیمه کاره مانده‌اند و یا فراموش شده‌اند و ادامه آنها در سال‌های آینده نیاز به تنفیذ در برنامه ششم دارند، افزود: تکلیف دولت در تهیه و پیشنهاد لوایح مدیریت شهری و در آمدهای پایدار شهرداری‌ها، تکلیف دولت در پرداخت بخشی از اغتبارات مورد نیاز توسعه حمل و نقل عمومی از جمله در قانون توسعه حمل و نقل عمومی و مدیریت مصرف سوخت (مصوب ۱۳۸۷) و قانون حمایت از سامانه های ریلی (مصوب ۱۳۸۵)، تکلیف دولت در پرداخت اعتبار و تسهیلات بانکی موضوع قانون احیاء بافت های فرسوده و ناکار آمد شهری و تکلیف دولت در پرداخت مطالبات شهرداری‌ها از دستگاه‌های دولتی از جمله این بندهاست. وی تصریح کرد: در این راستا برای رفع نواقص لایحه برنامه ششم توسعه پیشنهاد میشود مواد ۱۷۱ – ۱۷۲ – ۱۷۳ – ۱۷۴ و ۲۰۰ قانون برنامه پنجم توسعه عینا در برنامه ششم توسعه تنفیذ شود. رئیس شورای اسلامی شهر اصفهان در خصوص ماده الحاقی به برنامه ششم توسعه نیز ابراز داشت: دولت مکلف است در طول سال‌های برنامه ششم، سالانه ۱۰ درصد از مالیات فروش بنزین و بنزین هواپیما را جهت خرید و نوسازی اتوبوس و مینی بوس عمومی شهری و حومه اختصاص داده و صد درصد اختصاص یافته تلقی کرده و پرداخت کند و همچنین دولت (سازمان امور مالیاتی) موظف است با هدف کاهش آلودگی هوا از سال اول اجرای برنامه ششم با وصول ۱۰ درصد از مالیات فروش گازوئیل، نفت سفید و نفت کوره و واریز به حساب اختصاصی نزد خزانه داری کل کشور منابع مورد نیاز، سهم دولت برای احداث و تجهیز و بهره برداری قطار شهری کلان شهرهای کشور و احداث کمر بند سبز را تامین کرده و با درج در بودجه سالانه کشور به شهرداری‌های ذیربط پرداخت کند، سهم شهرداری‌ها در کاهش آلودگی هوا و احداث و بهره برداری قطار شهری و کمر بند سبز به میزان سهم دولت خواهد بود. وی با بیان اینکه دولت باید در طول سال‌های برنامه از طریق واگذاری و یا فروش سهام دیون و مطالبات شهرداری‌ها از دستگاه‌های دولتی و دستگاه‌هایی که از بودجه عمومی دولت استفاده می‌کنند را به نحوی پرداخت کند که در پایان برنامه با آنها تسویه حساب شود، ابراز داشت: اراده دولت‌های مختلف برخلاف آنچه اظهار میدارند کاهش اختیارات و تنزل جایگاه شوراهاست. امینی اضافه کرد: دائما دولت‌های مختلف وظایف متعددی را بر مدیریت شهری تحمیل و با تهدید فرض کردن حضور مردم در اداره امور محلی که تبلور آن نمایندگان آنها در شوراهای اسلامی شهر و روستاست، سعی در محدود کردن منابع و امکانات و تضعیف آنها دارند و متاسفانه بعضا مجلس شورای اسلامی نیز در این مسیر به یاری دولت شتافته است. حذف نمایندگان شورا از کمیسیون ماده ۵ شورایعالی معماری و شهرسازی و شوراهای‌های حل اختلاف وی حذف نمایندگان شوراها در کمیسیون ماده ۵ قانون شورایعالی معماری و شهرسازی، حذف نماینده شوراها از شوراهای‌های حل اختلاف، کاهش تعداد اعضای شورا در کمیسیون ماده ۶۴ قانون موسوم به تقویم املاک برای تعیین قیمت‌های منطقه‌بندی را نیز از جمله اقدامات شورا ستیزانه دولت‌ها در چند دوره اخیر دانست. رئیس شورای اسلامی شهر اصفهان اضافه کرد: تبدیل قانون تجمیع عوارض به قانون مالیات بر ارزش افزوده به میزان سه درصد با تسهیم ۵۰ درصدی برای شهرداری ها و ۵۰ درصد برای دولت و سپس افزایش آن به هشت درصد و تسهیم ۳۸ درصدی برای شهرداری ها و ۶۲ درصدی برای دولت و در نهایت هم تبدیل عدد عوارض از هشت درصد به ۹ درصد برای کمک به موضوع سلامت، سهم شهرداری ها به ۳۳ درصد کاهش یافته که بیم آن می‌رود با رویکرد جدید تصدی‌گری اختیارات کامل وجوه مردم به دولت سپرده شود. وی با بیان اینکه سرباز زدن از تعهدات مُصرّح در قانون و بی‌توجهی به مطالبات مکرر شوراهای اسلامی چه مفهومی جز بی مهری به مردم مومن و نجیب و نمایندگان آنها در شوراهای اسلامی شهر و روستا دارد، اظهار داشت: عدم پرداخت سهم دولت در پرداخت بخشی از اعتبارات مورد نیاز توسعه حمل و نقل عمومی و مدیریت مصرف سوخت و پرداخت اندکی از اعتبارات مورد نیاز سامانه های ریلی نیز از دیگر بی توجهی‌ها و بی مهری‌های دولتی ها به شوراها و شهرداری‌هاست. امینی عدم پرداخت سهم دولت در بازسازی بافت های فرسوده از دیگر اقدامات دولت در زمینه مدیریت شهرهاست، افزود: اصرار بر واریز وجوه حاصل از سیستم های پارک حاشیه ای در شهر ها فارغ از مبلغ آن که موجب تعطیلی و بی نظمی در ترافیک شهرها شده است. وی برداشت مستقیم از حساب خزانه از محل اعتبارات مربوط به شهرداری ها به مبلغ نزدیک به ۹۰۰ میلیارد تومان و پرداخت به سازمان تامین اجتماعی با توجیه حمایت از کارگران ساختمانی را نیز از دیگر ظلم‌های دولت به شهرداری‌ها دانست و گفت: اخیراً هم برداشت از حساب خزانه و از محل اعتبارات شهرداری‌ها با درخواست دبیرکل نهاد کتابخانه های عمومی کشور به استناد مصوبه غیر قابل توجیه مجلس محترم به بهانه تامین معوقات این نهاد از جمله بی مهری های دولت محترم به خانواده بزرگ شوراها و شهرداری هاست. رئیس شورای اسلامی شهر اصفهان با اشاره به اینکه به نظر می‌رسد با پیش بینی تعدادی از مواد و بندهای لایحه برنامه ششم در بخش مدیریت شهری دولت خیز جدی برای تحقق مدیریت واحد شهری اما نه در حوزه واگذاری اختیارات بلکه در حوزه مدیریت واحد درآمدها آن هم با تصدی گری خود برداشته است، اضافه کرد: رویکرد جدید دولت در تبدیل انواع عوارض به انواع مالیات و در دست گرفتن عنان اختیارات وجوه مردمی توهین غیر قابل اغماض به شعور مردم و تیر خلاصی برپیکره شورا هاست. وی با بیان اینکه چنانچه موارد پیش‌بینی شده در لایحه پیشنهادی اصلاح و بعضا حذف نشود، تبلور حضور پر برکت مردم در چهار دوره شورا ها که منجر به پیشرفت و آبادانی و رضایتمندی مردم در سراسر کشور شده است به افولی تاریخی و غیابی معنا دار مبدل خواهد شد، اضافه کرد: در این صورت بهتر است نام شوراهای اسلامی شهر که بالاترین مرجع قانونی کشور جایگاه آن را تعیین کرده است به مجامع دولتی تبدیل و اداره امور محلی در کشور به دولت واگذار شود. امینی تصریح کرد: در برخی از مناطق شهرداری نسبت به تکریم ارباب رجوع بی‌اهمیتی میشود و کارکنان شهرداری و برخی از مدیران ذائقه مردم را علیرغم فعالیت‌های مختلف تلخ می کنند اگر تغییر رویه در رفتارهای اداری خود نداشته باشند ابتدا نام مناطق و مدیریت ها را اعلام خواهم کرد و سپس در صورت تکرار و عدم اصلاح اساسی نام مسئولین مربوطه را هم به منظور تنویر افکار عمومی به اطلاع عموم خواهیم رساند. ساماندهی اخذ وجوه غیر قانونی در برخی مناطق شهرداری رئیس شورای اسلامی شهر اصفهان همچنین با اشاره به اخذ وجوه غیر قانونی از مردم به روش‌های مختلف در مناطق شهرداری اصفهان، افزود: اگر اندک مدیرانی که نسبت به دریافت وجوه غیر قانونی از مردم اقدام می‌کنند نسبت به اصلاح رویه و عملکرد خود اقدام نکنند در هفته های بعد ضمن اعلام اسامی مناطق و بعد هم مدیران خاطی قانونا هم با آنها برخورد خواهد شد.
این صفحه را در گوگل محبوب کنید
[ارسال شده از: مهر]
[مشاهده در: www.mehrnews.com]
[تعداد بازديد از اين مطلب: 40]
-
گوناگون
پربازدیدترینها