واضح آرشیو وب فارسی:نامه نیوز: عضو شورای شهر: بیش از 70 درصد بودجه شهرداری تهران ناپایدار است
رئیس کمیسیون شهرسازی و معماری شورای اسلامی شهر تهران به عنوان سخنران مراسم اختتامیه اجلاس جهانی شوراها و شهرداران که در برج میلاد تهران برگزار شد، مهمترین چالشهای فراروی کلانشهرها و شهرها را افزایش جمعیت شهرنشینی بویژه محجموعههای شهری کلانشهری دانست و گفت: به موجب آمار رسمی کشوری و جهانی جمعیت شهرنشین و روستانشین در دنیا برابرند ولی درکشور ما جمعیت شهرنشین از مرز 70 درصد عبور کرده است.
به گزارش نامه نیوز ، محمد سالاری با تاکید بر این که متاسفانه بیش از 43 درصد از جمعیت شهرنشین کشور صرفا در 13 کلانشهر و شهر بزرگ سکنی گزیدهاند که همین امر موجبات نگرانی نسبت به کاهش چشمگیر کیفیت زندگی در کلانشهرها شده است. سخنران اختتامیه اجلاس جهانی شوراها و شهرداران اعلام کرد به موجب آمار رسمی کشور سال 85 تا 92 که رشد سالانه جمعیت کشور 29/1 درصد بوده، رشد جمعیت شهری معادل 14/2 درصد بوده است و این در حالی است که جمعیت روستایی کشور در همین مدت 6/0 درصد کم شده است.
وی از جمله مهمترین دلایل مهاجرت بی رویه جمعیت روستایی به سوی شهرها و بویژه کلانشهرها و البته در ابتدا به محدودههای شهرهای اقماری و روستاهای اطراف کلانشهرها را عدم تحقق آمایش سرزمینی یعنی عدم تحقق توزیع عادلانه و متناسب ثروت و امکانات در اقصی نقاط کشور و از طرف دیگر تمرکز سرمایههای انسانی و مادی و صنایع و بنگاههای اقتصادی و امکانات رفاهی و آموزشی و بهداشتی و خدماتی و اشتغالزا در شهرهای بزرگ و کلانشهرها دانست.
سالاری اعلام کرد از جمله سایر دلایل جمعیتپذیری شهری، رویکرد درآمدزایی سهل الوصول و ناپایدار در شهرداری شهرهای مادر و شهرهای اقماری است.
وی اعلام کرد: متاسفانه طی دهههای گذشته لایحه مدیریت شهری و لایحه درآمدهای پایدار تدوین و تعیین تکلیف نشدهاند و خوشبختانه در دولت تدبیر و امید این تصمیم قابل ستایش اتخاذ شد و هم اکنون این لوایح در کمیسیونهای دولت در حال بررسی کارشناسی است.
تلاش برای نهادینه کردن حکمروایی محلی اولویت اصلی شوراها و شهرداران باشد
سالاری از حاضرین اجلاس اعم از شوراها و شهرداران درخواست کرد در این مقطع زمانی بهترین زمان برای نهادینه کردن حکمروایی محلی و جایگاههای شوراها و مدیریت شهری میباشد و لذا خانواده شوراها و شهرداریها میبایست در فرآیند تدوین و تصویب این لوایح مشارکت جدی داده بشوند.
سالاری با اعلام اینکه با توجه به حضور بیش از 70 درصد از جمعیت کشور در شهرها و ضرورت برونسپاری تصدیگریها به تشکلهای مردم نهاد در راستای تحقق سیاستهای کلی ابلاغی مقام معظم رهبری و اصل 44 قانون اساسی و چابک سازی دولت، ظرفیت مدیریت شهری شامل شوراها بعنوان پارلمانهای محلی و شهرداریها بعنوان دولتهای محلی تنها ظرفیت موجود میباشد و امید داریم دولت و مجلس در روند بررسی لایحه مدیریت شهری رویکرد افزایش اختیارات شوراها و شهرداریها را تقویت نمایند و حکمروایی محلی در کنار حکمروائی ملی ایجاد گردد.
رئیس کمیسیون شهرسازی و معماری شورای اسلامی شهر تهران اعلام کرد: یکی دیگر از مهمترین چالشهای اداره کلانشهرها عدم وجود اقتصاد پایدار است.
وی اضافه کرد از بودجه 17 هزار و 880 میلیاردتومانی شهرداری تهران در سال 95 که البته با بودجه تبصرهها و سازمانها و شرکتها وابسته به شهرداری به بیش از 25 هزار میلیارد تومان میرسد بیش از 70 درصد منابع درآمدی بودجه درآمد ناپایدار است و قسمت عمده این بودجه ناشی از اخذ عوارض ساخت و ساز و تغییرکاربری است.
آفت فروش املاک و اراضی شهرداریها خطرناک تر از آفت تراکم فروشی
سالاری اعلام کرد: یکی از آفتهای جدی در رویکرد درآمدزایی شهرداریها علاوه بر تراکم فروشی قانونی و یا غیر قانونی آفت ملک فروشی، زمین فروشی و مستغلات فروشی که جزء اموال ارزشمند شهرداریها است میباشد. وی اضافه کرد یکی از راهکارهای اساسی و عملیاتی کسب درآمد پایدار در تمامی کشورهای توسعه یافته مشارکت دادن سرمایه گذاران بخش خصوصی در ساخت و سازهای املاک و اراضی شهرداریها در راستای ایجاد مجموعههای خدماترسانی اعم از تجاری، اداری، خدماتی، آموزشی و تفریحی و پذیرایی است تا از محل اجاره داری و برونسپاری بهرهبرداری این مجموعهها بتوان شهرها را با بودجه پایدار اداره کرد.
وی اضافه کرد: در فرآیند تراکم فروشی خوشبختانه شورای شهر و شورای عالی شهرسازی و معماری نظارت خوبی را در راستای رعایت مفاد طرح جامع و تفصیلی داشتهاند ولی در قبال فروش املاک و اراضی شهرداری وضعیت خطرناکتر است.
این عضو شورای شهر تهران اعلام کرد: متاسفانه طی یک دهه گذشته علاوه بر رویکرد درآمدزایی از قبال ساخت و سازها و تراکم فروشی اعم از فروش تراکم قانونی ناشی از طرح تفصیلی و یا غیرقانونی، فروش املاک و اراضی بزرگ مقیاس شهر تهران بوده است این درحالی است که از محل حفظ این املاک و اراضی و بهینه کردن آنها میشد برای همیشه شهر تهران را اداره کرد ولی متاسفانه دیده بانهای شهری و شورای شهر تهران در دورههای گذشته غفلتکردند و بنده از ابتدای شروع بکار شورای چهارم شهر تهران بارها و بارها در نشستهای تخصصی و عمومی و فرآیند تصویب بودجه شهرداری تهران در این خصوص تذکر دادهام که امیدوارم به دغدغه عمومی تبدیل شود تا مابقی املاک و اراضی بزرگ مقیاس شهرداری تهران و سایر کلانشهرها حفظ شود.
تمایل عجیب شهرداران به پروژههای سخت افزاری و عمرانی برای جولان دادن سیاسی خطرناک است
سالاری از جمله مشکلات نحوه اداره شهرها و کلانشهرها را تمایل شهرداران صرفا به ورود به حوزه سخت افزاری و انجام پروژههای عمرانی همانند ساخت شبکه راهها و اتوبانها، پلها و تونلها و نظایر آن دانست چرا که اینگونه اقدامات ملموس و قابل مشاهده برابر عموم است.
وی گفت: قطعا انجام پروژههای حوزه سخت افزاری برای شهرها لازم است ولی همه صاحبنظران عرصه مدیریت شهری اعتقاد دارند ورود به حوزههای نرمافزاری همانند پرداختن به حوزه ایمنی شهر و احیاء و بهسازی بافتهای فرسوده، ساماندهی سیما و منظر شهری و صیانت و مرمت و بهرهبرداری از بناهای تاریخی و میراثی و طرحهای انظباط اجتماعی و سند توسعه محلات و مشارکت شهروندان و کنشگران مربوط در تصمیمگیریها و تصمیمسازیها ضرورت دارد.
بنا براعلام سایت شورای شهر، وی اضافه کرد: متاسفانه فضای فعالیت در شهرداریهای کشور و بویژه کلانشهرها به محل جولانگاههای سیاسی تبدیل شده و به همین دلیل شهرداران تمایل به ورود به حوزههای سخت افزاری و ایجاد پروژههای عمرانی دارند که هم هزینههای کمرشکنی دارد و هم به میزان حوزههای نرم افزاری در ارتقاء کیفیت زندگی موثر نیستند.
این عضو شورای شهر تهران از جمله مهمترین اولویت شوراها و شهرداران تلاش آنان در جهت تعامل با دولت و مجلس به منظور تقویت قانونگذاریها و احکام مربوط به مدیریت شهری در تصویب لایحههای جاری در دولت و مجلس دانست.
منبع: خبرآنلاین
۰۲ مرداد ۱۳۹۵ - ۱۲:۳۵
این صفحه را در گوگل محبوب کنید
[ارسال شده از: نامه نیوز]
[تعداد بازديد از اين مطلب: 60]